Русла́н Имра́нович Хасбула́тов (; ) — российский политический и государственный деятель, учёный и публицист, член-корреспондент РАН (1991), последний председатель Верховного Совета РСФСР, сначала активный соратник первого президента России Бориса Ельцина, затем его основной оппонент и активный участник российского конституционного кризиса до октября 1993 года, в 1994 году был организатором «Миротворческой миссии профессора Хасбулатова» в Чечне. С 1994 года до конца жизни являлся заведующим кафедрой мировой экономики Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова.

Биография

Родился 22 ноября 1942 года в городе Грозном, происходит из чеченского тейпа Харачой. Во время депортации чеченцев и ингушей был переселён в Казахскую ССР, в село Полудино Булаевского района Северо-Казахстанской области, где прошли его детство и юность. В 1962 году отправился в Москву, где в 1965 году окончил юридический факультет МГУ, а в 1970 году окончил аспирантуру экономического факультета этого же университета.

В 1970 году защитил кандидатскую диссертацию, а в 1980 году — докторскую.

С 1970 года по 1990 год работал в Московском институте народного хозяйства (ныне Российский экономический университет) имени Г. В. Плеханова, был заведующим кафедрой международных экономических отношений, созданной по его инициативе.

В период перестройки являлся членом научного совета Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию, принимал деятельное участие в разработке закона об аренде.

4 марта 1990 года избран народным депутатом РСФСР от Грозненского национально-территориального избирательного округа № 137 Чечено-Ингушской АССР (c 9 января 1993 г. — Чеченской Республики). В предвыборной программе выступал за единую Россию с широкими правами автономий, за равноправный союз с другими суверенными республиками, за создание демократических структур власти и превращение местных Советов в действительные органы самоуправления с правом местного законотворчества.

С 5 июня 1990 года по 29 октября 1991 года — первый заместитель председателя Верховного Совета РСФСР.

С 10 июля 1991 года — и. о. председателя Верховного Совета РСФСР.

С 29 октября 1991 года — председатель Верховного Совета Российской Федерации.

С сентября 1992 года — Председатель Совета Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ (был избран на годичный срок).

С 1994 года — заведующий кафедрой мировой экономики в Российском экономическом университете имени Г. В. Плеханова. Один из разработчиков государственного общеобразовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Мировая экономика», программы и учебного плана подготовки бакалавров по направлению «Экономика».

Автор книг и статей по проблемам мировой экономики и международных экономических отношений, а также по социально-политической тематике. Опубликовал более 750 научных и учебно-методических трудов в России и за рубежом.

Скончался 3 января 2023 года около 19:00 (мск) на 81-м году жизни в своём поместье в посёлке Ольгино Можайского округа Подмосковья. 5 января в Грозном прошла церемония прощания с политиком. Похоронен в родовом селе Толстой-Юрт.

Роль в истории России

Роль в событиях августа-декабря 1991 года Сыграл важную роль в провале «августовского путча», хотя, как он заявлял впоследствии, был недоволен проектом нового Союзного договора. Лично написал воззвание «К гражданам России», осуждающее действия ГКЧППервое совещание российского руководства. Обращение «К гражданам России!» // Полураспад СССР. Выступил против ареста своего коллеги, председателя Верховного Совета СССР Анатолия Лукьянова, что по его мнению сыграло роль в распаде СССР. Как утверждает Валентин Варенников, Хасбулатов вместе с генеральным прокурором Валентином Степанковым не хотели объективного судебного процесса по делу ГКЧП. После августа 1991 деятельность Совета Министров РСФСР была парализована, в такой обстановке Хасбулатов вынужден был превратить Президиум Верховного Совета России в реальное правительство, и он вместе с аппаратом парламента управлял всеми делами республики до формирования «правительства реформаторов».

Во время подписания Беловежского соглашения о создании СНГ и о прекращении существования СССР 8 декабря 1991 года находился с визитом в Южной Корее. Когда Хасбулатов председательствовал на сессии Верховного Совета 12 декабря, он призывал ратифицировать Беловежское соглашение, что и было сделано. Ряд членов Верховного Совета отмечали, что, согласно действовавшей на тот момент Конституции РСФСР для ратификации соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов РСФСР, поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики как части Союза ССР и тем самым влекло за собой изменения в российскую конституцию. В сентябре 1992 года группа народных депутатов РСФСР во главе с Сергеем Бабуриным направила в Конституционный суд Российской Федерации ходатайство о проверке конституционности постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств». Это обращение так и не было рассмотрено.

В апреле 1992 года Съезд народных депутатов России, несмотря на усилия Ельцина и ХасбулатоваБывший заместитель председателя Верховного Совета РСФСР Воронин Ю. М. Беловежское предательство // Советская Россия, 16 декабря 2010 г., трижды отказался ратифицировать беловежское соглашение и исключить из текста российской конституции упоминание о конституции и законах СССР, что впоследствии стало одной из причин противостояния Съезда с президентом Ельциным и в дальнейшем привело к трагическим событиям октября 1993 года. Конституция СССР и законы СССР продолжали упоминаться в статьях 4 и 102 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 годаКонституция Российской Федерации (РСФСР) 1978 года в редакции от 10 декабря 1992 года вплоть до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая всенародным голосованием Конституция Российской Федерации, которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР.

Для реализации Беловежского соглашения Хасбулатов подписал постановления об упразднении Госбанка СССР, о прекращении полномочий народных депутатов СССР на территории РСФСРПостановление Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3025-1 «О народных депутатах бывшего Союза Советских Социалистических Республик » // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 1. — 2 января. — ст. 8., об упразднении судебных органов власти и Прокуратуры СССР. В марте 1992 года Хасбулатов призывал не допустить проведения Vl съезда народных депутатов СССРПостановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2493-1 «О намерении ряда бывших народных депутатов СССР воссоздать структуры распавшегося Союза ССР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 12. — 19 марта. — ст. 655.. Впоследствии он заявил, что развал СССР был субъективным и ошибочным решением и признал свою ответственность за случившееся.

Как вспоминает бывший президент СССР Михаил Горбачёв: «На утро 27 декабря 1991 года было назначено моё интервью японским журналистам. Я решил последний раз провести его в кремлёвском кабинете. Они уже ждали. При подъезде к Кремлю мне по телефону в автомобиль сообщили: „В вашем кабинете с утра сидят Ельцин, Полторанин, Бурбулис, Хасбулатов. Распили бутылку. Гуляют“… Ельцину не терпелось оказаться в президентском кабинете, который посвящённые в кремлёвские дела называли „высотой“. Не дождавшись трёх дней до 30 декабря, он со своей „компанией“ взял „высоту“ досрочно. Устроили победный междусобойчик под виски — те, кто два года спустя стрелял друг в друга при разгроме парламента!»

В 1998 году на заседании комиссии Госдумы признался, что ратификация Беловежского соглашения была только в компетенции Съезда народных депутатов:

По его словам, Верховный Совет ратифицировал соглашение под давлением, в том числе и военного лобби (советник президента РСФСР по обороне Константин Кобец и министр обороны СССР Евгений Шапошников).

В 2011 году в своих воспоминаниях написал, что Ельцин настаивал на скорейшей ратификации соглашения о создании СНГ, ссылаясь на множество проблем, возникающих из-за неопределённости в этом вопросеХасбулатов Р. И. Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву // Ратификация «Соглашения о создании Союза Независимых Государств» на заседании Верховного Совета Российской Федерации .

Роспуск Верховного Совета Чечено-Ингушетии События 19—22 августа 1991 г. в Москве стали катализатором социально-политического взрыва в Чечено-Ингушетии. Организатором и руководителем массового движения стал Исполком ОКЧН (Общенационального конгресса чеченского народа) во главе с отставным генерал-майором авиации Джохаром Дудаевым.

После провала ГКЧП Исполком ОКЧН и организации национал-радикального толка выступили с требованием отставки Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР и проведения новых выборов. 1—2 сентября 3-я сессия ОКЧН объявила Верховный Совет низложенным и провозгласила передачу всей власти в чеченской части Чечено-Ингушетии Исполкому ОКЧН. 6 сентября вооруженные сторонники Дудаева захватили здание грозненского Дома политического просвещения, где заседал Верховный Совет автономной республики, и разогнали депутатов. По утверждению председателя КГБ Чечено-Ингушской республики Игоря Кочубея, перед тем как разогнать парламент автономии, Дудаев согласовывал свои действия по телефону с Хасбулатовым:Мы с министром внутренних дел Чечено-Ингушетии Умалтом Алсултановым настаивали на введении чрезвычайного положения, но его отменили спустя 2-3 часа после введения. Позже у меня появилась запись телефонного разговора Хасбулатова и Дудаева. Хасбулатов сказал: «Чего вы медлите?! Пора убирать эту власть!» В ответ ему был задан вопрос: «А не введёт ли Россия чрезвычайное положение, если мы предпримем такие шаги?» В завершение разговора Дудаеву сказали: «Действуйте смело, не введут!»

15 сентября 1991 года под руководством прибывшего в Грозный и. о. председателя Верховного Совета РСФСР Руслана Хасбулатова состоялась последняя сессия Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР, принявшая решение о самороспуске. В результате переговоров между Р. Хасбулатовым и лидерами Исполкома ОКЧН в качестве временного органа власти на период до выборов (назначенных на 17 ноября) был сформирован Временный Высший Совет ЧИАССР (ВВС) из 32 депутатов, сокращённый вскоре до 13 депутатов, затем — до 9.

Председателем Временного Высшего Совета республики был избран заместитель председателя Исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов, зам. председателя ВВС — помощник Хасбулатова Юрий Чёрный.

27 октября 1991 г. Исполком ОКЧН провёл выборы Президента и Парламента самопровозглашённой Чеченской Республики (Нохчи-Чо). Президентом был избран председатель Исполкома Джохар Дудаев. 2 ноября Съезд народных депутатов РСФСР под председательством Хасбулатова признал эти выборы незаконными. В 1990—1991 гг. погашению конфликта в самом его начале препятствовало противостояние союзных и российских властей. В 1992—1994 гг. на ситуацию в Чечне воспроизводилась история конфликта ветвей власти уже в независимой России; лидер одной из сторон этого конфликта чеченец Р. Хасбулатов рассматривался в тот период как возможная альтернатива Д. Дудаеву.

Политический кризис 1992—1993 годов