Губерна́тор Ива́новской о́бласти — высшее должностное лицо Ивановской области. Возглавляет Правительство Ивановской области — высший исполнительный орган государственной власти области.
История С момента образования в 1929 году Ивановской Промышленной области, ставшей впоследствии Ивановской областью, и до весны 1990 года ведущую роль в её руководстве занимал областной комитет ВКП(б)-КПСС.
В марте 1990 года произошло снижение влияния КПСС в связи с отменой статьи 6 Конституции СССР, которая определяла «руководящую и направляющую роль» Коммунистической партии. Российские регионы фактически начали развиваться по модели «парламентской республики»Туровский Р. Ф. Политическая регионалистика. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. — С. 619.. Как результат, первым лицом в регионе стал председатель исполкома регионального совета (пост председателя Ивановского облисполкома с 1987 года занимал Владислав Тихомиров). В 1990 году большинство руководителей региональных партийных комитетов стали избираться на пост председателя регионального совета и стремятся совмещать обе должности. Однако осенью 1990 года власти РСФСР запретили совмещение постов партийного и советского руководителя региона. Чувствуя политическую конъюнктуру, многие первые секретари обкомов КПСС отказались от своих партийных постов и сосредоточились на советской работе. Так произошло и в Ивановской области.
С 1985 по апрель 1990 год первым секретарём Ивановского обкома КПСС был Михаил Князюк. В то же время председателем исполкома Ивановского облсовета народных депутатов был Владислав Тихомиров. В марте 1990 года Тихомиров был избран председателем Ивановского областного Совета народных депутатов, а 2 июня он стал и первым секретарём Ивановского обкома КПСС. Однако уже в августе покинул эту должность. На пленуме 4 августа 1990 года Тихомиров выступил с просьбой освободить его от обязанностей первого секретаря Ивановского обкома КПСС в связи с решением «связать свою судьбу, свою работу с Советами»А. А. Корников. Государство, общество, церковь в истории России XX века: материалы VI Международной научной конференции, Иваново, 7-8 февраля 2007 г..
С конца 1991 года основной механизм легитимации региональных органов государственной власти был связан с популярностью президента Российской Федерации Бориса Ельцина, получившего легитимность в ходе всенародного голосования. В начале кардинальных преобразований у президента России были фактически неограниченные полномочия по формированию исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Так 24 декабря 1991 года указом президента Ельцина главой администрации Ивановской области был назначен 56-летний Адольф ЛаптевУказ Президента РСФСР от 24.12.1991 № 309, до 1990 года работавший первым заместителем председателя Ивановского облисполкома Владислава Тихомирова и затем ставшим последним председателем исполкома.
В январе 1996 года Лаптев ушёл в отставку в связи с ухудшением состояния здоровья. Главой администрации Ивановской области с 1 февраля 1996 года был назначен Владислав Тихомиров, который с 1994 года был председателем Законодательного собрания Ивановской области первого созыва. В марте стало известно, что из-за проведения в июне президентских выборов местные выборы перенесены на 1 декабря. Власти Ивановской области официально обратились к президенту РФ с запросом о проведении выборов главы администрации. В августе 1996 года Борис Ельцин разрешил проведение в декабре.
1 декабря 1996 года в Ивановской области состоялись первые выборы главы администрации. Наибольшее количество голосов (50,12 %) набрал Владислав Тихомиров. Срок его полномочий составлял 4 года. В период губернаторства Тихомирова Ивановская область по уровню жизни находилась на предпоследнем месте среди субъектов РФНиколай Зенькович «Губернаторы новой России», 2007.
27 апреля 2000 года заксобрание Ивановской области второго созыва приняло новую редакцию Устава Ивановской области, а 15 мая глава администрации Владислав Тихомиров её подписал. В новой редакции сроки полномочий главы области и регионального парламента были увеличены с 4 до 5 лет. Также было установлено двойное наименование должности главы региона — «Глава администрации (Губернатор)»Закон Ивановской области «О внесении изменений и дополнений (поправок) в Устав (Основной Закон) Ивановской области» от 15 мая 2000 года N 11-ОЗ.
В 2000 году очередные выборы главы администрации Ивановской области были назначены на 3 декабря. В ходе голосования никто из кандидатов не набрал более 50 % голосов. Во второй тур вышли депутат Госдумы от КПРФ (поддержан НПСР) Владимир Тихонов (48,54 %) и председатель правительства Ивановской области (поддержан Отечеством) Анатолий Головков (32,32 %). 17 декабря 2000 года при поддержке коммунистов Владимир Тихонов одержал победу на выборах, 62 % во втором туре. Вступил в должность 28 декабря 2000 года. Срок его полномочий составлял 5 лет до декабря 2005 года.
В декабре 2004 года по инициативе президента России Владимира Путина избрание высших должностных лиц путём прямого голосования граждан было заменено на назначение законодательными органами субъектов федерации по представлению президента Российской Федерации. 31 марта 2005 года заксобрание Ивановской области третьего созыва внесло соответствующую поправку в Устав Ивановской области.
В июле 2005 года губернатор Владимир Тихонов был привлечён областной прокуратурой как свидетель по делу о получении взятки от владельца дорожной строительно-ремонтной фирмы Тельмана Ферояна. Прокуратура доказала, что губернатор получал от Ферояна деньги в сумме 50 тыс. руб. Однако Тихонову удалось убедить правоохранителей в том, что деньги Фероян давал на проведение благотворительных акций. Уголовного дела в отношении Тихонова возбуждено не было. Объяснялось это тем, что на тот момент ещё никто не мог полностью исключить, что президент не выдвинет Тихонова на второй губернаторский срок. Сам Тихонов утверждал, что осенью полпред президента в Центральном федеральном округе Полтавченко представит президенту 2 кандидатуры на пост губернатора, как это было определено ещё 3 месяца назад, причем одним из кандидатов будет Владимир Тихонов.
В сентябре прессе появились сообщения о том, что президент РФ Владимир Путин собирается выдвинуть на пост губернатора Ивановской области заместителя мэра Москвы Юрия Лужкова Михаила Меня. 29 сентября 2005 года полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко направил президенту список кандидатов на пост главы Ивановской области. В нём был Мень. Также в него вошли член Совета федерации от ЗС Ивановской области Юрий Смирнов и главный федеральный инспектор по области Валерий Можжухин.
18 ноября президент Путин внёс на рассмотрение заксобрания Ивановской области кандидатуру Михаила Меня. 22 ноября 2005 года Мень был наделён полномочиями главы администрации Ивановской области единогласным решением Законодательного собрания области (за — 32, отсутствовали — 2, один мандат вакантен). Сразу после утверждения Михаила Меня новым губернатором Георгий Полтавченко заявил, что «Владимир Ильич может доработать весь срок, а Михаил Александрович вступит в должность 28 декабря». Сам Тихонов также говорил, что не намерен покидать свой пост до официального срока окончания полномочий — 27 декабря 2005 года. Между тем 10 декабря на заседании Совета Центрального федерального округа Михаил Мень представлял Ивановскую область уже как губернатор. В то же время в областной прокуратуре заявили о возможности возбуждении уголовного дела о взятке в отношении Тихонова. 15 декабря в рабочем кабинете главы области и в его доме в Шуе были проведены обыски, а сам Тихонов был вновь допрошен. 16 декабря стало известно о госпитализации Тихонова в неврологическое отделение областной клинической больницы. 20 декабря Владимир Тихонов сложил свои полномочия.
27 декабря 2005 года в Устав Ивановской области были внесены поправки, изменявшие наименование должности главы региона («Губернатор» вместо «Глава Администрации (Губернатор)»). Также было создано областное правительствоО внесении изменений в Устав (Основной Закон) Ивановской области / Закон Ивановской области от 27 декабря 2005 г. № 179-ОЗ.
Полномочия Согласно статье 44 Главы 6 Устава Ивановской области (далее — Устав), губернатор:
Определяет цели, приоритеты деятельности, систему и структуру органов исполнительной власти Ивановской области в соответствии с Уставом; Представляет Ивановскую область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами; Представляет Ивановскую область при осуществлении международных и внешнеэкономических связей; Подписывает договоры и соглашения от имени Ивановской области; Подписывает и обнародует законы Ивановской области либо отклоняет законы, принятые Ивановской областной Думой; Формирует Правительство Ивановской области в соответствии с Уставом, законом Ивановской области и принимает решение об отставке Правительства Ивановской области; Определяет основные направления деятельности Правительства Ивановской области; Назначает первых заместителей Председателя Правительства Ивановской области, заместителей Председателя Правительства Ивановской области и определяет их обязанности; Назначает руководителей иных органов исполнительной власти Ивановской области; Распределяет полномочия между органами исполнительной власти Ивановской области, обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Ивановской области с иными органами государственной власти Ивановской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов Ивановской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации; Вправе требовать созыва внеочередного заседания Ивановской областной Думы, а также созывать вновь избранную Ивановскую областную Думу на первое заседание ранее установленного Уставом срока; Вправе участвовать в работе Ивановской областной Думы с правом совещательного голоса; Вправе обратиться в Ивановскую областную Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Ивановской областной Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке; Вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Ивановской областной Думы по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом; Представляет в Ивановскую областную Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Ивановской области, в том числе по вопросам, поставленным Ивановской областной Думой, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Устава; Назначает половину членов Избирательной комиссии Ивановской области; Присваивает почетные звания, вручает дипломы об их присвоении в случаях и порядке, установленных законом Ивановской области; Вправе приостанавливать и отменять своими указами нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Ивановской области, а своими распоряжениями — иные правовые акты исполнительных органов государственной власти Ивановской области; Вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Ивановской области;