Индекс экологической эффективности (EPI от ) — это метод количественной оценки и сравнительного анализа показателей экологической политики государств мира. EPI ранжирует страны по результативности в нескольких категориях, которые объединяются в две группы: жизнеспособность экосистемы и экологическое здоровьеПо определению ВОЗ, экологическое здоровье — те стороны общественного здоровья, которые определяются состоянием окружающей среды; теория и практика оценивания факторов окружающей среды, способных влиять на здоровье.. Публикуется раз в два года.
История Центр экологической политики и права при Йельском университете (Yale Center for Environmental Law and Policy) совместно с Колумбийским университетом и Всемирным экономическим форумом разрабатывал международные индексы экологической устойчивости более десятилетия. В 2000 году совместными усилиями был опубликован предшественник EPI — Индекс экологической устойчивости. В то время правительства по всему миру пытались скорректировать свои политические курсы с учётом концепции устойчивого развития. Декларация тысячелетия, принятая ранее в 2000 году, сформулировала всеобъемлющее видение улучшения качества жизни в развивающихся странах. Хотя одной из целей декларации названа экологическая устойчивость, не указано ни одного количественного показателя, к которому следует стремиться. Индекс экологической устойчивости пытался заполнить этот пробел.
Индекс экологической устойчивости был первой попыткой оценить страны по нескольким критериям экологической устойчивости, в том числе запасам природных ресурсов, уровню загрязнения в прошлом и настоящем, мерам защиты окружающей среды. Однако слишком большое количество оценивающих показателей и нечёткое определение экологической устойчивости не позволили индексу экологической устойчивости стать прагматическим инструментом для определения приоритетов в политике. Учитывая это, команда из Йельского и Колумбийского университетов в 2006 году разработала индекс экологической эффективности, в котором прекратились попытки измерить устойчивость, а вместо этого оценивается эффективность. EPI сосредотачивается на текущей политике и её последствиях. Отчёты выходили каждые два года (в 2008, 2010, 2012, 2014, 2016).
Методология Методология индекса была разработана так, чтобы государства могли сравнивать собственные успехи и недостатки с другими странами. Сравнение производилось по 16 показателям (в индексе экологической устойчивости было 76) из шести категорий политики, объединённых в две всеобъемлющие экологические группы: 1) снижение нагрузки окружающей среды на здоровье человека; 2) обеспечение жизнеспособности экосистем и разумного использования природных ресурсов. EPI эволюционирует с каждым новым отчётом. И в 2008, и в 2010 году способы расчёта индекса претерпевали изменения. Поэтому между рейтингами нет прямой корреляции, нельзя отследить изменения в состоянии окружающей среды во времени. Вместе с отчётом 2012 года был опубликован тенденционный индекс экологической эффективности. Он ранжирует страны по их экологическим достижениям за последнее десятилетие. Тенденционный EPI показывает, в каких странах улучшается экологическая обстановка с течением времени, а в каких ухудшается.
Отчёт 2012, как и предыдущие, базируется на двух больших группах показателей: жизнеспособности экосистемы (управление природными ресурсами) и экологическом здоровье, оценивающем влияние окружающей среды на здоровье человека. В этих группах распределены десять направлений или политических категорий, приведённых в таблице. Каждая политическая категория состоит из одного или нескольких индикаторов (в отчёте 2012 года их 22). Все критерии оценивания могут быть представлены таблицей. В скобках указан относительный вес (вклад) показателя в итоговом результате.
+ Индекс экологической эффективности 2012 Группа Экологическое здоровье (30 %) Политические категории Экологическом здоровье (15 %) Загрязнение воздуха, влияющее на здоровье (7,5 %) Вода (эффект на здоровье человека) (7,5 %) Индикаторы 1. Детская смертность (15 %) 2. Твёрдые частицы (3,75 %) 4. Доступ к санитарии (3,75 %) 3. Загрязнение воздуха в помещениях (3,75 %) 5. Доступ к питьевой воде (3,75 %) Группа Жизнеспособности экосистемы (70 %) Политические категории Воздух (эффект на экосистему) (8,75 %) Водные ресурсы (эффект на экосистему) (8,75 %) Биоразнообразие (17,5 %) Индикаторы 6. SO2 на душу населения (4,38 %) 8. Изменение качества воды (8,75 %) 9. Охрана среды обитания (4,38 %) 7. Отношение SO2 к ВВП (4,38 %)10. Защита биома (8,75 %)11. Морские охраняемые районы (4,38 %) Политические категории Сельское хозяйство (5,83 %) Лес (5,83 %) Рыбная ловля (5,83 %) Индикаторы12. Сельскохозяйственные субсидии (3,89 %)14. Запас леса на корню (1,94 %)17. Рыболовство на прибрежном шельфе (2,92 %)13. Регулирование пестицидов (1,94 %)15. Изменение площади лесов (1,94 %)18. Эксплуатация рыбных ресурсов (2,92 %)16. Потеря лесного покрова (1,94 %) Политическая категория Изменение климата и энергетика (17,5 %) Индикаторы19. CO2 на душу населения (6,13 %)20. Отношение CO2 к ВВП (6,13 %)21. Количество CO2 на киловатт-час (2,63 %)22. Процент возобновляемого электричества в общем выработанном электричестве(2,63 %)
По каждому индикатору страна получает баллы. Количество баллов зависит от позиции государства в пределах диапазона, задаваемого худшей по этому индикатору страной (относительный ноль на стобалльной шкале) и желаемой целью (эквивалент ста баллов). Желаемая цель может устанавливаться на основе международных договоров; стандартов, определённых международными организациями; профессионального заключения, отражающего научный консенсус, или других источников.
В 2014 году использовались 20 показателей, распределенных в девяти «политических категориях». Категории объединены в две большие группы: жизнеспособность экосистемы (управление природными ресурсами) и экологическое здоровье, оценивающее влияние окружающей среды на здоровье человека.
+ Индекс экологической эффективности 2014 Группа Экологическое здоровье Политические категории Влияние на здоровье человека Загрязнение воздуха, влияющее на здоровье Вода и санитария Индикаторы 1. Детская смертность 2. Среднее количество твёрдых частиц (ТЧ 2,5) 5. Доступ к санитарии 3. Процент населения, подверженный воздействию повышенных ТЧ 2,5 6. Доступ к питьевой воде 4. Загрязнение воздуха в помещениях Группа Жизнеспособности экосистемы Политические категории Изменение климата и энергетика Водные ресурсы (эффект на экосистему) Биоразнообразие Индикаторы7. Тенденция углеродоёмкости10. Очистка сточных вод11. Охрана среды обитания8. Изменение тенденции углеродоёмкости12. Защита национального биома9. Тенденция отношения выбросов диоксида углерода к кВт⋅ч13. Защита международного биома14. Морские охраняемые районы Политические категории Сельское хозяйство Лес Рыбная ловля Индикаторы15. Сельскохозяйственные субсидии17. Изменение площади лесов18. Рыболовство на прибрежном шельфе16. Законодательство, регулирующее использование пестицидов19. Эксплуатация рыбных ресурсов
В 2014 году авторы включили в доклад самое большое количество стран за всё время существования индекса (178 против 132 в 2012 году). Был добавлен новый индикатор, оценивающий эффективность водоочистки в стране. Климатические индикаторы в 2014 году основываются на успехах стран в уменьшении выбросов. Однако цели по этим показателям разнятся в зависимости от экономического развития оцениваемого государства. Для богатых государств (ВВП на душу населения больше 12 616 долларов) балл в этой категории рассчитывается так, что он зависит в основном от тенденции углеродоёмкости (увеличивают вес этого показателя). Этот показатель характеризует снижение выбросов газов на единицу ВВП с 2000 до 2010. Страны с ВВП между 1 036 и 12 615 долларов на душу населения(«развивающиеся страны») оцениваются в основном по индикатору «Изменение тенденции углеродоёмкости», характеризующему замедление увеличения выбросов газов (насколько страны с развивающимися экономиками замедлили увеличение выбросов за последние годы). Наименее развитые государства не учитываются в категории «Изменение климата и энергетика» вследствие незначительных выбросов таких стран.
Отчёты 2016 года
23 января на Всемирном экономическом форуме был опубликован доклад 2016 года. В доклад включены 180 стран, показатели которых, как и ранее, рассчитываются в двух больших группах: экологическое здоровье (защита здоровья людей от неблагоприятных факторов окружающей среды, вызванных деятельностью человека) и жизнеспособность экосистем (защита экосистем и использование ресурсов). Эти две задачи разделены на девять категорий, которые охватывают приоритетные вопросы экологической политики, такие как сельское хозяйство, качество воздуха, биоразнообразие, климат и энергетика, леса, рыбные запасы, влияние на здоровье (комплексная оценка опасности для здоровья человека, исходящей от пяти факторов риска: небезопасной воды, плохой санитарии, загрязнения окружающего воздуха твердыми частицами, загрязнения воздуха в бытовых условиях твердыми топливами, и загрязнения озоном атмосферы), водные ресурсы, вода и санитария. Эти 9 категорий объединяют 19 показателей, рассчитываемых из данных по каждой странеMethods. This chapter outlines the methods used for the 2016 Environmental Performance Index that makes up the basis for the report and its findings .
Наиболее эффективную политику в области окружающей среды согласно результатам исследования проводит Финляндия. Наибольших успехов страна достигла в категориях «Влияние на здоровье», «Вода и санитария», и «Биоразнообразие». Наименее эффективными в отчёте 2016 года стали страны, страдающие от конфликтов и серьёзных политических проблем: Сомали, Эритрея и Мадагаскар.
90,68 90,51 90,43 89,21 88,98 88,91 88,63 88,59 88,48 88,20
42,05
41,82 41,77 41,48 37,83 37,50 37,48 37,10 36,73 27,66
Места США, РФ и стран-членов ЕС, не попавших в первую десятку.
Место Страна Балл 12 87,38 15 86,98 18 86,64 19 86,60 20 86,58 21 85,81 22 85,71 23 85,49 24 85,42 26 84,72 27 84,67
Место Страна Балл 28 84,60 29 84,48 30 84,26 32 83,52 33 83,40 34 83,24 36 82,03 38 81,26 40 80,24 41 80,15
В индексе 2016 года есть возможность сравнивать изменения показателей («Исторический EPI»). Используя данные десятилетней давности и применяя методику расчёта индекса 2016 года, авторы доклада находят изменения всех показателей с течением времени. Лидером в «Историческом EPI» стали Коморы (улучшение на 48,78 %, 158 место в рейтинге), Кувейт (45,26 %, 113 место). Сильнее всего ситуация ухудшилась в Суринаме (-2,20 %, 96 место) и Сингапуре (-0,43 %, 14 место). Россия улучшила экологическую эффективность на 24,34 %, США на 10,93 %, Финляндия на 3,19 %.
2014 года Доклад был опубликован на Давосском форуме 25 января 2014 года. В расчёте индекса произошли изменения по сравнению с докладом 2012 года. Группы, на которых базируется отчёт, остались прежними: экологическое здоровье и жизнеспособность экосистемы. Количество политических категорий сокращено до 9. Убрана категория «Воздух (эффект на экосистему)». Индикаторов осталось 20, был изменён их относительный вес в конечном результате. В целом вес обеих групп принят одинаковым. В категории «Изменение климата и энергетика» появились новые показатели, учитывающие экономическое развитие оцениваемой страны. В рейтинг вошли 178 стран, что больше, чем в каком-либо предыдущем отчёте индексаFrequently Asked Questions .
Первое место, набрав 87,67 балла, заняла Швейцарская конфедерация. Наибольших успехов страна достигла в категориях «Биоразнообразие», «Экологическое здоровье» и «Вода и санитария». Также она получила высокую оценку по Водным ресурсам (эффект на экосистему). Примечательно присутствие в первой пятёрке Сингапура, показывающее что преимущественно городские страны могут добиться успехов в защите окружающей среды. Наименее эффективными в отчёте 2014 года стали страны с политическими и экономическими проблемами.
87,67 83,29 82,4 81,78 81,47 80,47 79,79