Совет министров () — существующий с 1861 года коллегиальный орган исполнительной власти Италии.
Действующий Совет министров Италии работает с 22 октября 2022 года под председательством Джорджи Мелони.
История
17 марта 1861 года было провозглашено Королевство Италия со столицей в Турине. Первое правительство Королевства Италия сформировано 23 марта 1861 года под председательством последнего премьер-министра Сардинского королевства, конесерватора Кавура. Поскольку Кавур считал необходимым юридически оформить объединение Италии как присоединение к Сардинскому королевству других итальянских земель, была сохранена нумерация королей, правительств и созывов парламента — первым королём Италии стал Виктор-Эммануил II, избранный 27 января 1861 года первый парламент стал парламентом VIII-го созыва, первое правительство считалось четвёртым правительством Кавура.
Изначально государственное устройство Италии базировалось на принципах Альбертинского статута, предусматривавших ответственность правительства только перед королём. На основании этого документа в новом государстве была принята централизованная система управления, в ведение правительства вошли многие функции местного управления: общественные работы, здравоохранение, образование. Король стал главой исполнительной власти, его полномочия включали право назначать и увольнять министров. Право голосовать на выборах в нижнюю палату парламента (Палату депутатов) получили мужчины не моложе 25 лет, умеющие читать и писать и выплачивающие годовой налог не ниже 40 лир. Депутаты нижней палаты избирались по мажоритарной системе с двумя турами голосования, сенаторы назначалась королём пожизненно.
В 1864 году столица королевства перенесена из Турина во Флоренцию. После поражения Франции в Франко-прусской войне её войска оставили Рим, 20 сентября 1870 года берсальеры вошли в город, положив конец папской власти; Рим объявлен столицей Италии. Первые годы власть сохранялась у Правой партии. В 1876 году «парламентская революция» положила конец этой практике, начав эпоху исторической Левой партии, которая сформировала все правительства до 1912 года, в том числе девять — под председательством Агостино Депретиса в период до 1887 года.
К концу XIX века эволюционным путём политическое влияние парламента выросло, и уже политика Депретиса основывалась на поддержке правительства парламентским большинством. В 1882 году была осуществлена реформа избирательной системы, в частности — снижены возрастной и образовательный цензы, вследствие чего количество избирателей выросло с 500 тыс. до более чем 2 млн человек (с 2 до 7 % населения).
В 1881 году создан постоянный управленческий аппарат Совета министров (Ufficio di Presidenza del Consiglio dei ministri), а в 1888 году правительством Криспи в министерствах учреждены политические должности младших статс-секретарей (sottosegretari di stato) для курирования отдельных, особо важных направлений деятельности — они заменили генеральных секретарей, исполнявших административные функции. Кроме того, было создано Министерство почт, а в марте 1889 года перераспределены функции Министерства финансов (Ministero delle Finanze) и Министерства казначейства (Ministero del Tesoro). В том же году некоторые полномочия правительства в управлении на местах были переданы мэрам коммун с населением свыше 10 тыс. человек, но эта мера была уравновешена созданием правительств провинций во главе с назначенными из центра префектами.
В июне 1891 года парламент одобрил закон, восстанавливающий изначальную систему голосования, отменённую в 1881 году. Следующие выборы проводились по-прежнему на основе мажоритарного принципа, но вновь по одномандатным, а не многомандатным, округам.
Эпоха Джолитти 15 мая 1892 года было сформировано Джолитти — в общей сложности этот выдающийся политик пять раз с перерывами возглавлял правительства (последнее из них действовало в 1920—1921 годах), и период его активной политической деятельности в Италии принято называть .
В 1894 году, подавив силой мощное движение «сицилийских союзов», правительство Криспи добилось реорганизации избирательной системы. С целью ограничения допуска представителей неимущих классов к выборам было произведено объединение избирательных списков для местных и парламентских выборов, вследствие чего численность избирателей снизилась в пределах примерно от 7 % до 10 %, в Южной Италии эта цифра оказались ещё выше, а на Сицилии приблизилась к 50 %.
После 1898 года правительство Луиджи Пеллу приняло 22 июня 1899 года декрет, ограничивавший свободу собраний и слова. 20 февраля 1900 года кассационный суд аннулировал этот декрет, но Пеллу представил его на рассмотрение Палаты депутатов, отказавшейся его одобрить. В мае 1900 года палата была распущена, но на выборах 3 и 10 июня 1900 года оппозиция получила поддержку избирателей. 18 июня 1900 года Пеллу ушёл в отставку, а 29 июля 1900 года анархист Гаэтано Бреши убил в Монце короля Умберто I. Тем не менее, вступивший на престол Виктор Эммануил III понял необходимость изменения правительственной политики и в феврале 1901 года назначил премьер-министром неконсервативного сторонника либеральных идей Джузеппе Дзанарделли.
25 мая 1912 года парламент утвердил реформу избирательной системы, в соответствии с которой право голоса получили все граждане мужского пола, умеющие читать и писать, а также неграмотные, если они отслужили в армии и достигли возраста 30 лет.
В период Первой мировой войны роль правительства значительно усилилась. По воспоминаниям Джолитти, «все дискуссии по поводу бюджета и контроль над государственными расходами были отменены», «парламент держали в неведении относительно финансовых обязательств государства». Структура государственного управления значительно разрослась, появились новые ведомства, увеличилось число государственных организаций и комиссариатов, усложнилась бюрократическая машина Комитета по мобилизации промышленности, во главе которого стоял генерал.
Фашизм 24 октября 1922 года состоялся фашистский марш на Рим. Исполнявший обязанности премьер-министра Луиджи Факта предложил королю Виктору Эммануилу III подписать декрет о введении чрезвычайного положения, но тот отказался и поручил Муссолини формирование нового правительства. Голосование в Палате депутатов принесло фашистам поддержку 306 парламентариев («за» проголосовали Бономи, Джолитти, Орландо, Саландра и Альчиде де Гаспери).
Период 1924—1943 годов фактически был временем диктаторского правления Бенито Муссолини, хотя де-юре сохранялся режим конституционной монархии. 11 января 1923 года был учреждён Большой фашистский совет, ставший высшим органом управления Национальной фашистской партии. В результате принятия серии нормативных актов, завершающим из которых стал закон 2963 от 9 декабря 1928 года, Совет превратился в де-факто важнейший государственный орган, принявший часть функций королевской власти, фактически ему стало подотчётно правительство. Закон 2099 от 14 декабря 1929 года модернизировал отдельные положения закона 1928 года и ещё более способствовал слиянию партийной и государственной структур. 7 октября 1938 года Совет принял решение о реорганизации нижней палаты парламента в Палату союзов и корпораций, оформленное законом 129 от 19 января 1939 года. Этот нормативный акт в общем завершил процесс трансформации системы власти в Италии, начатый законом от 15 июля 1923 года, согласно которому Большой фашистский совет формировал единый список кандидатов, допущенных к выборам.
10 июля 1943 года высадкой на Сицилии англо-американских войск началась Итальянская кампания, и впервые за годы Второй мировой войны наземные боевые действия велись на территории Италии.
25 июля 1943 года Муссолини был арестован по приказу короля Виктора Эммануила III, 3 сентября 1943 года Италия заключила перемирие с командованием англо-американских войск. Стремясь принудить назначенного королём главу правительства Пьетро Бадольо к продолжению войны на стороне союзников, США начали бомбардировки итальянских городов, и 8 сентября 1943 года Бадольо о приказе итальянским войскам прекратить боевые действия против англо-американских союзников. Нацистская Германия оккупировала север Италии, король бежал в Египет.
23 сентября 1943 года освобождённый немецкими союзниками из-под ареста Муссолини провозгласил республику на территории северной и частично центральной Италии, позднее получившую название Итальянская социальная республика (иначе — Республика Сало́, по имени небольшого городка, который принято считать фактической столицей республики). Формально столицей был объявлен Рим, хотя на деле органы власти и управления квази-государства размещались в нескольких городах северной Италии; главой государства, главой правительства и министром иностранных дел стал Муссолини. 18 декабря 1943 года Совет министров Итальянской социальной республики принял решение о созыве Учредительного собрания лишь по окончании войны, проект Конституции был подготовлен, но официально не утверждён. Против властей Республики Сало и германских оккупационных войск действовали партизаны, подчинявшиеся созданному 9 сентября 1943 года и находившемуся под контролем левых партий Комитету национального освобождения, южная часть Италии была оккупирована войсками США и Великобритании, но до апреля 1944 года там (в городе Пескара на берегу Адриатического моря) находилось и назначенное королём первое правительство Бадольо. Таким образом, на территории Италии одновременно существовали несколько враждебных друг другу властных структур, ни одна из которых не контролировала всю территорию страны, поэтому период с сентября 1943 по апрель 1945 года некоторые историки характеризуют как гражданскую войну.
Период с 1943 по 1946 год считается переходным: парламент отсутствовал, правительства назначались в обход конституционных процедур. 17 апреля 1944 года второе правительство Бадольо с согласия англо-американского командования было сформировано Комитетом национального освобождения, который и сохранял властные полномочия до 1946 года, назначив ещё четыре правительства.
Учреждение Республики 2 июня 1946 года в Италии состоялся конституционный референдум, 10 июня 1946 года во дворце Монтечиторио были объявлены его итоги: избирателей против высказались за отказ от конституционной монархии в пользу парламентской республики. Действующий на тот момент премьер-министр, христианский демократ Альчиде Де Гаспери принял на себя функции главы государства, хотя не смог убедить короля Умберто II в законности произошедших перемен. Одновременно с референдумом впервые с 1924 года прошли свободные выборы — в Учредительное Собрание. Голосование 2 июня 1946 года стало первым общенациональным голосованием в Италии, в ходе которого женщины получили как активное, так и пассивное избирательное право (на основании 1946 года).
14 июля 1946 года большинство Учредительного собрания сформировало первое правительство Итальянской республики, которым стало . 23 мая 1948 года тот же политик возглавил , сформированное большинством парламента .
Реформа Бассанини В период деятельности первого правительства Д’Алема в рамках осуществления так называемой постановлением правительства № 300 от 30 июля 1999 года «Реформа организации правительства» во исполнение ст. 11 закона № 59 от 15 марта 1997 года была реорганизована система министерств. В частности, ст. 2 названного постановления правительства содержала новый перечень министерств:
Министерство иностранных дел (Ministero degli affari esteri); Министерство внутренних дел (Ministero dell’interno); Министерство юстиции (Ministero della giustizia); Министерство обороны (Ministero della difesa); Министерство окружающей среды, защиты земель и моря (Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare); Министерство экономики и финансов (Ministero dell’economia e delle finanze); Министерство экономического развития (Ministero dello sviluppo economico); Министерство сельскохозяйственной, продовольственной и лесной политики (Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali);