Граф (с 22 сентября 1829 года) Его́р Фра́нцевич Канкри́н (; — ) — русский государственный деятель и экономист немецкого происхождения. Генерал, состоящий при Особе Его Величества, генерал от инфантерии (1828), министр финансов России в 1823—1844 годахАлексеев М. Ю., Пачкалов А. В. Министры финансов: От Российской империи до наших дней. — М.: Альпина Паблишер, 2019. — 554 с. — ISBN 978-5-9614-2182-8. Сенатор (1823)Н. А. Мурзанов. Правительствующий Сенат (Господа сенат). 22 февраля 1711−22 февраля 1911. Список сенаторов. − С.-Петербургъ: Сенатская типография, 1911. C. 23 .
В 1839—1843 годах провёл денежную реформу, установившую систему серебряного монометаллизма. К заслугам Канкрина принадлежит также обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, обменивающиеся на золото и серебро, а также эмиссия платиновой монеты. Приверженец протекционизма, но только с обязательным развитием экономической конкуренции внутри страны, в связи с чем был противником развития государственных фабрик, розничных банков, железных дорог и т. д., подрывающих возможность конкуренции между собой аналогичных частных. Был сторонником после выкупа государством крестьян и земли у помещиков использования потенциала крестьянской общины для развития сельского хозяйства в направлении создания там, где это возможно, крупных коллективных хозяйств. Его последователями считали себя И. А. Вышнеградский, С. Ю. Витте, экономисты-народники, а также многие российские учёные в области полицейского права.
Происхождение Предки рода графов Канкриных первоначально носили фамилию Кребс (Krebs или Kräps), что в переводе с немецкого означает «рак». В 1636 году один из Кребсов — лютеранский пастор Самуэль Кребс — перевёл свою фамилию на латынь и стал писаться Cancerinus; позднее фамилия трансформировалась в Cancrinus и, наконец, в Cancrin. Фамильное прозвание нашло отражение в родовом гербе графов Канкриных, в первом и четвёртом полях которого изображён рак.
Ранние годы
Георг Людвиг Канкрин родился 16 (27) ноября 1774 года (хотя сам всегда праздновал день рождения 26 ноября, соединяя его с именинами) в городе Ханау (близ Франкфурта-на-Майне) ландграфства Гессен-Кассель (Германия). Его прадед был пастором, а дед — горным чиновником. Отец, Франц Людвиг Канкрин, был известен как учёный-минералог и инженер. Ряд исследователей полагают, что Канкрин имел еврейское происхождение, как минимум частичноО еврейском происхождении Канкрина см.: Fritsch Th. Handbuch der Jüdenfrage: Die wichtigstem Tataschen zur Beurteilung des Jüdischen Volkes. 40 Auf.— Leipzig: Hammer-Verlag, 1936. — 574 p; Weimarer historisch-genealoges Taschenbuch des gesamten Adels jehudäischen Ursprunges. — München: Kyffhäuser-verlag, 1912. Jg. 1. — 607 s.. В частности, Бенджамин Дизраэли в своём романе «Coningsby» писал о встрече главного героя (прототипом которого являлся Натан Ротшильд) с Канкриным в Петербурге: «По прибытии я, встретившись с российским министром финансов, графом Канкриным, созерцал сына литовского еврея…»Disraeli B. Coningsby; or the New Generation. 4th ed. 3 vols. — London: Henry Colburn, 1845. — Vol. 2. — 314 p.. Другие же исследователи отрицали наличие у Канкрина еврейских корнейКейзерлинг А. Ф. Гр. Е. Ф. Канкрин // Русский Архив, 1866. — № 1. — С. 114.Pipes R. Solzhenitsyn and the Jews // New Republic, 2002. (November, 25)..
Франц Людвиг Канкрин в 1784 году получил приглашение графа П. А. Румянцева-Задунайского, перешёл на российскую государственную службу и служил в Берг-коллегии, а затем получил в управление соляные прииски в Старой Руссе, оставив сына на родине. В 1788 году для лечения и научных работ вернулся на родину. Но жалование в России за ним было сохранено. Через восемь лет, в 1796 году окончательно переселился в Россию.
Классическое образование Е. Ф. Канкрин получил в Германии. Учился сначала в Гисенском университете, потом перевёлся в Марбургский университет. Изучал юридические и политические наукиСвирщеский А. Канкрин // Энциклопедический словарь Русского Библиографического института «Гранат». — Т. 23: Кабанель — Каутский / Под ред. Ю. С. Гамбарова, С. Н. Муромцева, К. А. Тимирязева. — 7-е изд. — М.: Ред. и экспедиция «Русский биографический ин-т „Гранат“», 1914. — Стб. 302.. Завершил образование в 1794 году; получил степень доктора права. Приобрёл знания в естественных науках, в инженерном деле, занимался философией и литературой. После защиты диссертации поступил на службу к герцогу Ангальт-Бранденбургскому, где достиг звания советника правления.
Канкрин в 1797 году приехал в Россию к отцу и был назначен его помощником; отец в это время был директором солеварен в Старой Руссе. После ссоры с отцом он некоторое время работал бухгалтером, а затем секретарём у предпринимателя Абрама Перетца.
В 1800 году искушенному государственному деятелю графу И. А. Остерману попалась на глаза записка Канкрина «Об улучшении овцеводства в России», который по достоинству оценил способности автора, и вскоре Канкрин в чине надворного советника получает должность заместителя управляющего солеварнями в Старой Руссе. В ноябре 1803 года переведён в Министерство внутренних дел советником экспедиции государственных имуществ по отделению соляных дел. В 1804 году ему был пожалован перстень с алмазами, в 1805 году — чин статского советника, а в 1808 году — орден Святой Анны II степени. В 1809 году назначен инспектором немецких колоний Санкт-Петербургской губернии.
Возвышение в эпоху Наполеоновских войн. Генерал-интендант Русской армии По сведениям генерала от кавалерии Богушевского, служил комиссионером по продовольственной частиочевидно, как представитель своего хозяина — Абрама Переца при русской армии в Польше и Восточной Пруссии во время войны Четвёртой коалицииЗаписки генерала В. Д. Богушевского // Воронежское дворянство в Отечественную войну. — М., 1912. — С. 221—251. На с. 226 Богушевский описывает их личную встречу при выдаче Каркриным говядины и водки для Каргопольского драгунского полка..
Написанные на основе личного опыта войны первые(не считая романа «Dagobert» и книг по архитектуре, написанных им в ранней молодости) его экономические сочинения — «Fragmente über die Kriegskunst nach militärischer Philosophie» (1809) и «Über das System und die Mittel zur Verpflegung der grossen Armeen», оставшееся ненапечатанным, обратили на него внимание немецких генералов, окружавших императора Александра I. По рекомендации одного из них, Пфуля, Канкрин в чине действительного статского советника был назначен в 1811 году помощником генерал-провиантмейстера, в 1812 году — генерал-интендантом 1-й Западной армии, в 1813-м — генерал-интендантом действующей русской армии. Во многом благодаря проявленной им распорядительности русские войска во время боевых действий на своей и чужой территории не нуждались в продовольствии. 1 декабря 1812 года его переименовали в генерал-майоры, 30 августа 1815 года он получил чин генерал-лейтенанта, 25 июня 1826 года — генерала от инфантерии.
На нём лежали также все обязанности по ликвидации военных расчётов между Россией и другими государствами. Из 425 миллионов рублей, планировавшихся на ведение войны, в 1812—1814 годах было израсходовано менее 400 миллионов. Это было редчайшее событие для страны, обычно заканчивавшей военные кампании с большим финансовым дефицитом. Ещё успешнее организовал Канкрин продовольственное обеспечение русских войск во время заграничного похода 1813—1814 годов. Союзники требовали от России за полученные русской армией продукты огромную сумму в 360 миллионов рублей. Благодаря искусным переговорам Канкрину удалось сократить эту цифру до 60 миллионов. Но кроме экономии средств, Канкрин строго следил за тем, чтобы всё имущество и продовольствие полностью и вовремя доходило до армии, боролся со взяточничеством и хищениями. Эта деятельность, нетипичная для интендантского ведомства того времени, сыграла значительную роль в обеспечении вооружённых сил России всем необходимым и в конечном счёте способствовала победе над сильным врагом. За эту деятельность Е. Ф. Канкрин был награждён в 1813 году орденом Св. Анны I степени.
За время своего управления продовольствием армии (1812—1824) он представил отчёт о положении продовольственной части, рисующий её в довольно мрачных красках. Назначенный в 1820 году членом Военного совета, он написал «Weltreichtum, Nationalreichtum und Staatswirthschaft» и «Über die Militär-Ökonomie im Frieden und Kriege und ihr Wechselverhältniss zu den Operationen» (1820—1823). В первом труде он, в частности, подверг резкой критике действия министра финансов Д. А. Гурьева по изъятию из обращения части ассигнаций. В. Рошер причисляет Канкрина к сторонникам русско-немецкой школы в области политической экономии и характеризует его направление как реакцию против учения А. Смита.
Работа на посту министра
Своим научным взглядам старался быть верным и в должности министра финансов, к которой был призван в 1823 году, на место графа Гурьева, и занимал до 1844 года. Никто из российских министров финансов так долго не оставался на этом месте. За этот период вполне сложилась и достигла своего апогея финансовая система, первым основанием которой послужило введение подушной подати. Сословная по характеру, она была построена всецело на обложении наименее имущих податных классов. Когда Канкрин занял свой пост, следы Отечественной войны 1812 года и последующих войн были ещё весьма заметны. Население многих губерний было разорено, долги правительства частным лицам платились неаккуратно; внешний долг был огромным, равно как и бюджетный дефицит. С именем Канкрина тесно связаны восстановление металлического обращения, укрепление протекционной системы и улучшение государственной отчётности и счетоводства. Прекратив изъятие ассигнаций из обращения путём заключения иностранных займов, Канкрин направил свои усилия на фиксирование ценности ассигнационного рубля, колебавшейся между 350—380 копейками за серебряный рубль. В некоторых местностях, однако, ценность звонкой монеты возвышалась так называемым «простонародным лажем», доходившим до 27 % (см. Ассигнации). Так как восстановление номинальной стоимости ассигнаций не представлялось возможным, то решено было произвести девальвацию. Переходной ступенью было учреждение депозитной кассы (1839), выпускавшей депозитные билеты, обеспеченные рубль за рубль серебром; затем взамен ассигнаций в 1841 году были выпущены кредитные билеты и, наконец, в 1843 году — государственные кредитные билеты.
Денежная единица была принята крупная — рубль, хотя это был удобный момент для перехода к мелкой денежной единице. В таможенной политике Канкрин строго придерживался протекционизма. После тарифа 1819 года, который, по словам Канкрина, убил в России фабричное производство, правительство вынужденно прибегло к тарифу 1822 года, составленному не без участия Канкрина. За время его управления министерством финансов состоялись частные повышения окладов тарифа, завершившиеся в 1841 году общим его пересмотром. В заградительных таможенных пошлинах Канкрин видел не только средство покровительства русской промышленности, но также и способ получения дохода с лиц привилегированных, свободных от прямых налогов. Понимая, что именно при системе протекционизма особенно важно поднятие общего технического образования, Канкрин основал в Санкт-Петербурге Технологический институт и способствовал изданию полезных сочинений в этой области. Он заботился также об улучшении отчётности и внесении большего порядка в финансовое управление. До него смета о предстоящих доходах и расходах представлялась в Государственный совет весьма неаккуратно и в крайне несовершенной форме, а отчёт о расходах уже исполненных — лишь через несколько лет; о расходах 1812 и 1813 годов совсем не было представлено отчёта. Канкрин принял меры к исправлению этого недостатка.