Комите́т освобожде́ния наро́дов Росси́и (КОНР) — орган политического руководства коллаборационистским «Русским освободительным движением» (РОД), сформированный по инициативе А. А. Власова и его сторонников при поддержке нацистской Германии для свержения существующего в СССР общественно-политического строяИ. Хоффманн: История власовской армии . Перевод с немецкого Е. Гессен. 1990 YMCA Press ISBN 2-85065-175-3 ISSN 1140-0854. В отличие от множества коллаборационистских организаций, в том числе и советских, выдвигавших программы, ориентированные на фашизм и нацизм, КОНР и власовское движение выдвинули идеи создания демократического строя, противопоставляемого как сталинизму, так и капитализму, также выдвинув лозунг свободного самоопределения наций, в связи с чем сотрудник нацистского министерства пропаганды характеризовал движение как «жидкую настойку из либеральной и большевистской идеологий» с «сильными англофильскими симпатиями» и «идеей возможной перемены курса», которая «не борется с еврейством и вообще не признаёт еврейского вопроса»Мифы о генерале Власове - Кирилл Михайлович Александров - Google Books. В связи с расплывчатостью программы КОНР и взглядов самого А. А. Власова взгляды его сотрудников различались, были как люди, близкие к русскому национализму НТС, так и тяготевшие к социал-демократии или даже большевикам-бухаринцам; взгляд на советский строй как на отчасти положительное явление проявился в выборе двух официальных песен КОНР. Номинально организация управляла Русской освободительным армией (РОА), однако в сущности она оставалась в подчинении Германии; только в январе 1945 года РОА была переведена под управление А. А. Власова, получив статус вооружённых сил союзной державы, после чего заявила о нейтралитете по отношению к США и Великобритании. Помимо этого, КОНР представлял интересы представителей «народов России» в Рейхе из числа остарбайтеров и «перемещённых лиц»: лично Власов прилагал усилия для улучшения условий их жизни, для защиты прав «остарбайтеров» было сформировано Гражданское управление КОНРЖертвы двух диктатур: жизнь, труд, унижение и смерть советских … — Павел Полян — Google Books.

Создание 27 декабря 1942 года в Берлине была подписана «Смоленская декларация», адресованная бойцам РККА. Авторами декларации стали А. А. Власов и В. Ф. Малышкин. Исходя из пропагандистских соображений, руководство нацистской Германии сообщило об этой инициативе в средствах массовой информации, ничего, однако, не предпринимая в организационном плане. С этого момента все солдаты русской национальности в структуре немецкой армии могли считать себя военнослужащими РОА.

16 сентября 1944 года прошла встреча А. А. Власова с рейхсфюрером СС Г. Гиммлером, на которой шёл разговор о создании официально признанного Германией антибольшевистского центра и его вооружённых сил. От Гиммлера было получено согласие* [. После этого пошёл процесс создания политической программы КОНР — Манифеста Освободительного движения народов России (более известный как «Пражский манифест»). По показаниям Г. Н. Жиленкова, одного из самых деятельных участников РОА, для работы над манифестом была создана специальная комиссия.

14 ноября 1944 года, в Испанском зале пражского замка состоялось первое заседание, на котором был провозглашён Манифест Освободительного движения народов России. 50 членов КОНРа поставили свои подписи под текстом манифеста. На этом мероприятии присутствовало около 600 человек. С немецкой стороны приняли участие высокопоставленные лица, руководители оккупационного режима в Чехии — Э. Гаха и К. Г. Франк, представитель правительства Третьего Рейха обергруппенфюрер СС и генерал войск СС В. Лоренц.

Также были приглашены многие влиятельные белоэмигранты: В. Бискупский — глава русских эмигрантов в Германии, А. фон Лампе — начальник Русского общевоинского союза, генерал Туркул, атаман Краснов и генерал-майор Шкуро. Прибыли представители Японии. Поздравления были получены от Гиммлера, Риббентропа и нескольких германских генералов. Поступали приветствия от Квислинга, Павелича и иных руководителей европейских марионеточных государств. Вечером того же дня был устроен банкет.

Комитет осуществлял руководство военными формированиями, входившими в состав РОА. В первый день работы комитета, председателем Президиума Комитета освобождения народов России стал генерал-лейтенант РОА А. А. Власов.

На период оформления Комитет состоял из 50 членов и 12 кандидатов (включая представителей 15 народов России) и практически выполнял функции общего собрания. К началу 1945 года численность КОНР увеличилась до 102 членов, а Научный совет — до 100 членов. Было проведено 3 заседания КОНР: 10 ноября 1944 года — предварительное, где был избран руководящий состав Комитета; 12 ноября — первое пленарное заседание, на котором было проведено последнее обсуждение и подписание Манифеста; 17 декабря — заседание, на котором было принято решение о создании национальных советов отдельных народов России, признавших А. А. Власова как лидера: Русский национальный совет (председатель — генерал В. Ф. Малышкин), Украинская национальная рада, Национальный совет народов Кавказа, Национальный совет народов Туркестана, Главное управление казачьих войск, Калмыкский национальный комитет и Белорусская национальная рада. Председателем Белорусского совета КОНРа стал Н. Н. Будзилович. Однако в марте 1945 года, ввиду непрекращающихся интриг председателя Белорусской центральной рады Р. Островского, Белорусский совет фактически прекратил свою деятельность (сам Будзилович погиб при бомбёжке в апреле 1945 года). Из национальных органов в КОНР на правах членов вошли, в числе других, В. Майковский, В. М. Гречко, Комар, А. Ю. Демченко, Ф. Жук, Хахутов, Зижажев, генерал Крейтер, Ш. Балинов, генерал Лампе, позже прибавились кандидаты — И. Медведюк и Пугачёв.

Структура Президиум Политическим руководящим органом КОНР стал Президиум, в который вошли: генерал-лейтенант Власов — председатель генерал-майор Трухин генерал-майор Малышкин генерал-майор Закутный генерал-лейтенант Жиленков генерал-лейтенант Балабин профессор Богатырчук профессор Будзилович профессор Руднев.

Кандидатами в Президиум были профессор Иванов и писатель Музыченко.

Управления

Для практической работы были созданы следующие управления: Штаб вооружённых сил (начальник — генерал-майор Трухин) Русский национальный совет — Малышкин Украинский национальный совет (Рада) — Богатырчук Белорусский национальный совет (Рада) — Будзилович Национальный совет народов Кавказа Национальный маслахат народов Туркестана Главное управление казачьих войск (начальник — генерал-лейтенант Татаркин) Главное организационное управление (начальник — генерал-майор Малышкин) Главное гражданское управление (начальник — генерал-майор Закутный) Главное управление пропаганды (начальник — генерал-лейтенант Жиленков) Управление безопасности (начальник — подполковник Тензоров) Совет по делам вероисповеданий (начальник — Будзилович)

Вооружённые силы

К 22 апреля 1945 года в вооружённые формирования КОНР входили следующие соединения, части и подразделения: главнокомандующий, группа офицеров личного подчинения (полковник Кромиади, подполковник Мелешкевич, капитан Антонов, обер-лейтенант Рейслер и др.), рота личной охраны капитана Каштанова; 1-я пехотная дивизия генерал-майора Буняченко, полностью вооружённая и укомплектованная (около 20000 чел.); 2-я пехотная дивизия генерал-майора Зверева, личный состав был вооружён ручным автоматическим оружием до пулемётов включительно, тяжёлое вооружение отсутствовало (11856 чел.); 3-я пехотная дивизия генерал-майора Шаповалова, располагала почти невооружёнными добровольцами (10000 чел.); Военно-воздушные силы КОНР генерал-майора Мальцева (более 5000 чел.); Учебно-запасная бригада полковника Койды (7000 чел.) Русский корпус генерал-лейтенанта Штейфона (5584 чел.); 15-й казачий кавалерийский корпус (32000 чел. без учёта немцев); Отдельный корпус генерал-майора Туркула (около 7000 чел.); Отдельный казачий корпус в северной Италии (Казачий Стан) походного атамана генерал-майора Доманова (18395 чел.); Отдельная противотанковая бригада майора Второва (1240 чел.); Вспомогательные (технические) войска в непосредственном подчинении главнокомандующего (около 10000 чел.); Центральный штаб генерал-майора Трухина, офицерский резерв при штабе подполковника Белая, отдельный кавалерийский эскадрон капитана Тищенко, батальон охраны штаба капитана Дубного, спецотряд по охране ценностей КОНР капитана Анохина (до 5000 чел.); 1-я Объединённая офицерская школа генерал-майора Меандрова (785 чел.); Братиславская разведывательная школа майора Иванова; Мариенбадская разведывательная школа капитана Беккера; Управление казачих войск РОА.

Всего в этих формированиях, по разным данным, числилось порядка 120—130 тысяч человекТрушнович Я. А. Русские в Югославии и Германии, 1941—1945 / Новый часовой. 1994. № 2. С. 155—156. Данные соединения были разбросаны на большом участке фронта от Загреба (Хорватия) и Толмеццо (северная Италия) до Бад-Шандау (юго-западнее Дрездена). 28 января 1945 года РОА получила статус вооружённых сил союзной державы, которая заявила о нейтралитете по отношению к США и Великобритании.

Идеология

У Власова изначально не было чётко выраженных взглядов за исключением ненависти к сталинизму, а всё движение во многом было основано на внезапном приобщении к политике советских военнопленных — людей, которые в основном в течение жизни в тоталитарном государстве сторонились политики; спонсоры Власова в нацистском руководстве стремились окружить его идеологами НТС, организации, основанной в 1930-е в Белграде молодыми белоэмигрантами, ориентировавшимися на правый русский национализм и консерватизм и принципы государства-корпорации, использовавшиеся в авторитарных и фашистских режимах, во время войны НТС перестали ассоциировать себя с «корпоративизмом», переоформив программу как «солидаризм»; некоторые руководители КОНР, такие как Трухин и Меандров, состояли в НТС. С другой стороны, другие военнопленные со скорее социал-демократическими взглядами надеялись видеть во Власове умеренную альтернативу Сталину. Большое влияние оказал М. А. Зыков, еврей-марксист, будучи единственным из сподвижников Власова с гуманитарным образованием; хотя Зыков был убит нацистами до создания КОНР, его линию в руководстве продолжил Н. В. Ковальчук. В итоге идеологической программой КОНР стал Пражский манифест, состоящий из 14 пунктов. В целом манифест выступал за построение демократического государства с частной собственностью на землю при защите государством «социальной справедливости» в качестве альтернативы «большевизму» и капитализму после создания на месте СССР национальных государств по принципу самоопределения народов, в том числе и русского; организация провозглашала верность идеалам революции 1917 года, при этом в её программе заметны некоторые элементы тоталитарного мышления. Среди пунктов манифеста были «действительная свобода религии, совести, слова, собраний, печати», «защита трудящихся от всякой эксплуатации», «равенство всех народов России» и «Широкие государственные мероприятия по укреплению семьи и брака. Действительное равноправие женщины». Гиммлер настаивал на добавлении пунктов о борьбе с еврейством, однако Власов отказался, и в качестве компромисса была добавлена критика западных союзников как капиталистических империалистов. По итогу мнение об идейной направленности КОНР в нацистском аппарате было выражено в документе Имперского министерства пропаганды, оценивавшего власовскую платформу как либерально-большевистскую и потенциально враждебную нацизму, в плане чего власовцы противопоставлялись движению бригадефюрера СС Каминского, создавшего русскую нацистскую партию и возглавлявшего автономные администрации на оккупированной территории: