Виктор Фёдорович Янукович — президент Украины с 25 февраля 2010 по 25 февраля 2015 года. 22 февраля 2014 года постановлением Верховной рады В. Ф. Янукович объявлен самоустранившимся от исполнения полномочий президента Украины.
Внутренняя политика
Реформы, проводимые командой Виктора Януковича Ещё будучи кандидатом в президенты, Виктор Янукович конечную цель своего президентства определил как «полную модернизацию общественной жизни на Украине».
Первым указом Виктора Януковича в должности президента Украины стало сокращения рабочего штата и расходов на содержание секретариата президента на 20 %. Этим же указом он вернул секретариату президента его предыдущее название — администрация президента Украины // Сайт президента Украины.
26 февраля 2010 года Виктор Янукович подписал указ об образовании Национального антикоррупционного комитета, одной из целей которого является кардинальное улучшение ситуации в сфере борьбы с коррупцией на Украине // Сайт президента Украины. Председателем комитета стал сам Янукович. В тот же день Виктор Янукович создал «комитет экономических реформ» при президенте Украины, секретарём которого назначил Ирину Акимову// Сайт президента Украины.
С первых дней своего президентства Виктор Янукович заявил, что украинский язык останется единственным государственным языком Украины, но при этом будет выполнена Европейская хартия региональных языков.
9 апреля 2010 года Виктор Янукович подписал указ о создании Совета Регионов, как консультационно-совещательного органа при президенте Украины с целью обеспечения взаимодействия центральных органов власти и местного самоуправленияУказ президента Украины № 553/2010 «О Совете регионов»// Сайт президента Украины.
19 октября 2010 года Виктор Янукович подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности». Закон отменяет лицензирование 23 из 66 видов хозяйственной деятельности, осуществление которых не связано с угрозой безопасности государства, жизни и здоровью людей, ухудшением состояния окружающей природной среды.
21 октября 2010 года Виктор Янукович подписал Закон «О подготовке и реализации инвестиционных проектов по принципу „единого окна“», направленный на максимальное упрощение для субъекта инвестиционной деятельности порядка получения услуг, связанных с подготовкой и реализацией инвестиционных проектов, путём внедрения принципа «единого окна». Закон вступил в силу с 1 января 2012 года.
3 декабря 2010 года Виктор Янукович вопреки многочисленным протестам со стороны мелких предпринимателей и оппозиции, подписал Налоговый Кодекс Украины, исправленный с учётом внесённых им поправок. Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что новый Бюджетный кодекс предусматривает, например, сокращение местных налогов втрое.
9 декабря 2010 года Виктор Янукович дал старт административной реформе, издав указ «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти». В результате 2/3 министерств и ведомств были расформированы.
27 января 2011 года Виктор Янукович заявил об учреждении ещё 21 реформы в разных сферах жизнедеятельности Украины. Он заявил об этом в Давосе во время встречи с президентом Европейского банка реконструкции и развития Томасом Мироу, которая состоялась в рамках участия президента Украины во Всемирном экономическом форуме. «Мы сегодня продолжаем наращивать темпы модернизации экономики и разных направлений жизни нашей страны. В целом реформы будут развиваться в 21 направлении различных видов жизнедеятельности страны», — заявил глава государства.
3 февраля 2011 года Виктор Янукович подписал законы «О доступе к публичной информации» и «Об информации». «Данные законы станут важными инструментами в борьбе с коррупцией. Они предусматривают, что любые решения, принимаемые органами власти, и их последствия будут оглашаться. Эти законы сделают невозможными коррупционные действия, которые имеют место в плоскости работы чиновника», — заявил представитель Президента в Верховной Раде Ю. Мирошниченко.
21 февраля 2011 года Виктор Янукович подписал указ о поддержке инициативы президента Украины в 1991—1994 годах Леонида Кравчука относительно создания Конституционной Ассамблеи для подготовки изменений в Конституцию Украины. С целью поддержки инициативы первого президента Виктор Янукович создал Научно-экспертную группу по подготовке Конституционной Ассамблеи. Группа, в соответствии с указом, должна принять к сведению предложенную Кравчуком концепцию реформирования Конституции Украины. 23 июня 2011 года Леонид Кравчук спрогнозировал, что Конституционная Ассамблея будет создана до конца 2011 года. Также он заявил, что научно-экспертная группа, которую он возглавляет, подала Президенту Украины концепцию по созданию Конституционной Ассамблеи.
25 февраля 2011 года Виктор Янукович выступил в телеэфире с отчётом за год на посту главы державы. Телепроект под названием «Разговор со страной» был организован шестью ведущими телеканалами Украины.
7 апреля 2011 года Виктор Янукович подписал Закон «Об основах предотвращения и противодействия коррупции»Закон Украіни № 3206-VI от 7 квітня 2011 року «Про засади запобігання і протидії корупції» , который вступил в силу с 1 июля 2011 года, за исключением статей 11 и 12, которые вступили в силу с 1 января 2012 года.
7 июня 2011 года Виктор Янукович, в рамках антикоррупционных проектов подписал закон, согласно которому были отменены технический осмотр и доверенности на легковые транспортные средства. Чем существенно упростил легковые автоперевозки.
1 октября 2011 года вступил в силу Закон «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» (имеющий своим содержанием пенсионную реформу), подписанный Виктором Януковичем 9 сентября 2011 года.
11 января 2012 года, выступая на заседании комитета по экономическим реформам, Виктор Янукович заявил, что он недоволен ходом проведения экономических реформ в 2011 году. «Какой результат мы получили? Я думаю, в этом зале нет ни одного человека, который скажет, что его все устраивает. Мы имели недостатки, которые тормозили имплементацию тех реформ, которые мы провели»,- сказал глава государства.
13 января 2012 года представитель президента Украины в Верховной Раде Юрий Мирошниченко на брифинге заявил, что правительство Украины в 2012 году будет курировать 14 ключевых направлений реформ. В частности, будут проводиться следующие реформы: реформа энергетического сектора; дерегуляция, развитие предпринимательства и реформирования оказания административных услуг ; реформа образования и развитие научно-технической сферы; международная экономическая интеграция; реформа социальной сферы; реформа государственных финансов; реформа государственного управления; реформа финансового сектора.
14 октября 2013 года президент Виктор Янукович своим указом упразднил воинскую повинность в форме прохождения срочной службы в вооружённых силах, что предусматривалось его предвыборной программой.
Увеличение властных полномочий. Выстраивание «исполнительной вертикали» и управленческой дисциплины По мнению оппонентов президента, внутренняя политика Виктора Януковича полностью направлена на построение автократии с четкой вертикалью власти.
В первые дни президентства Януковича развалилась правящая коалиция в Верховной РадеО том, что в парламенте нет фактического большинства, было известно давно. Де-юре в Раде до начала марта 2010 года существовала коалиция в составе фракций Блока Юлии Тимошенко (153 депутата), блока «Наша Украина — Народная самооборона» (71) и Блока Литвина (20), однако необходимых 226 голосов в ней не набиралось, так как далеко не все члены НУНС голосовали синхронно с коалицией. Входившие в коалицию фракции не смогли собрать документы, подтверждающие существование правящего большинства. На следующий же день Верховная Рада отправила в отставку правительство Юлии Тимошенко. За соответствующее постановление проголосовали 243 депутата из 404, зарегистрировавшихся в зале. Увольнение премьера поддержали представители Партии регионов, коммунисты, большая часть фракции блока Литвина и часть НУНС. Кроме того, отставку премьера поддержали 7 депутатов из блока Юлии Тимошенко.
11 марта 2010 года была создана пропрезидентская парламентская коалиция «Стабильность и Реформы», и в тот же день был назначен весь кабинет министров.
В период с 17 по 26 марта 2010 года новоизбранный президент Виктор Янукович провёл полную люстрацию губернаторского корпуса и силовых ведомств, которые являлись назначенцами аппарата предыдущего президента — Виктора Ющенко.
8 апреля 2010 года Конституционный Суд Украины вынес вердикт в пользу законности формирования новой парламентской коалиции «Стабильность и Реформы». Данному решению КСУ предшествовала ротация отдельных судей по квоте президента. Вследствие признания законности формирования коалиции из отдельных депутатов, возникла тенденция к укреплению правящей коалиции за счёт депутатов-перебежчиков из оппозиционных фракций.
Уже в первые два месяца президентства Януковича, существования новой коалиции и правительства, на Украине усилилось давление на СМИ, а также сворачивание свободы слова. Журналисты двух ведущих украинских телеканалов, «1+1» и «СТБ», заявили о введении цензуры Независимые эксперты также констатировали политизацию «Первого национального телеканала». Данные соцопросов показывали, что уже в конце апреля 2010 года 18 % граждан Украины ощутили на себе сворачивание свободы слова на Украине, 67 % — не ощутили, 16 % — не определились.
Политики оппозиционного лагеря (прежде всего Юлия Тимошенко) заявили, что Конституционный Суд по поручению президента Януковича — совершил антиконституционный переворот, в результате чего президент Янукович присвоил себе право на формирование правительства. Политологи и историки также характеризует произошедшее увеличение президентских полномочий как конституционный переворот, и Януковича, соответственно, как нелегитимного президента. Оппозиция не смогла эффективно противодействовать указанному решению Конституционного Суда из-за существовавшей в то время разобщенности, а также поскольку в те времена на Украине активно развивались процессы, которые в шести постановлениях Европейского Парламента названы «политически мотивированное судебное преследование» (см. «Уголовное преследование чиновников правительства Тимошенко» и «Уголовное преследование Юлии Тимошенко (с 2010 года)»).
На выборах в местные органы власти, состоявшихся на Украине 31 октября 2010 года, большинство голосов (36,2 %) набрала правящая Партия Регионов. Некоторые политологи посчитали такую победу результатом построения вертикали власти и объяснили значительным административным ресурсом в руках правящей партии.
17 января 2014 года, сославшись на борьбу с экстремизмом, президент без каких-либо консультаций подписал пакет законов, существенно ограничивающих свободу слова и организацию уличных протестов на Украине..
31 января 2014 года отменил законы, принятые 16 января Верховной Радой.
Решение КСУ об отмене политреформы 2004 года. Возврат Президенту Украины полномочий главы исполнительной власти После соответствующего обращения в Конституционный Суд Украины 252 народных депутатов, входящих в парламентскую коалицию, 1 октября 2010 года этот судебный орган признал неконституционным закон «О внесении изменений в Конституцию Украины» от 8 декабря 2004 года № 2222-ІV (так называемую «политреформу 2004 года») в связи с нарушением процедуры его рассмотрения и принятия. Это означало возобновление действия предыдущей редакции норм Конституции, которые были изменены, дополнены и исключены законом № 2222". Таким образом, форма правления на Украине изменилась из парламентско-президентской в президентско-парламентскую. Это решение КС резко изменило баланс властных полномочий на высшем уровне государственного управления. Президент вернул себе полномочия главы исполнительной ветви власти Янукович однозначно одобрил вердикт КСУ, сославшись на его законность: