Обвинения израильских властей в проведении политики апартеида — критика различными политическими и общественными деятелями и организациями существующей системы взаимоотношений между израильскими властями и арабскими жителями оккупированных Израилем территорий сектора Газа (до 2005 года) и Западного берега реки Иордан, которые, в отличие от еврейских поселенцев на этих территориях, не обладают израильским гражданством. В ряде случаев обвинения израильских властей в апартеиде высказываются общественными деятелями после посещения ими этих территорий и знакомства с ситуацией там. В 2024 году Международный суд ООН признал Израиль виновным в нарушении Статьи 3 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, отдельно осуждающей апартеид и расовую сегрегацию.
Противники этой критики называют её политической клеветой, указывая на то, что авторы и распространители такой критики не учитывают проблемы безопасности Израиля, тем самым, по их мнению, проявляя предвзятость и антисемитизмMatas, David. Aftershock: Anti-Zionism and anti-Semitism. Dundurn, 2005, pp. 53-55.
Кроме того, ряд источников обвиняет Израиль в апартеиде по отношению к его собственным гражданам арабской национальности и гражданам Израиля нееврейского происхождения. Другие источники такие обвинения отвергают.
В Израиле расовая дискриминация официально запрещена, государство осуждает все формы расовой дискриминации. По заявлению правительства Израиля, государство проводит последовательную политику, направленную на запрещение подобной дискриминации.
Предыстория В 1967 году, в результате Шестидневной войны, Израиль оккупировал Западный берег реки Иордан и сектор Газа, до этого оккупированные в ходе Арабо-израильской войны 1947—1949 годов, соответственно, Трансиорданиейпосле оккупации и последующей аннексии Западного берега реки Иордан (признанной только Великобританией и Пакистаном), самопереименованной в 1950 году в Иорданию и Египтом. Израиль не аннексировал вновь приобретённые земли и не выдал своего гражданства их населению, однако стал создавать там поселения и поощрять их заселение евреями, гражданами Израиля.
В 2005 году, в ходе программы размежевания Израиль полностью ликвидировал свои поселения и вывел свои войска из сектора Газа, однако, после прихода там к власти в 2007 году движения ХАМАС, держит (до 2011 года — вместе с Египтом) его в блокаде, условия которой были значительно ослаблены в 2010 году.
Удерживаемые им территории на Западном берегу реки Иордан Израиль рассматривает как спорные, судьба которых должна быть решена в результате переговоров. Ряд источников считает, что создание Израилем поселений на этих территориях противоречит 49 статье Четвёртой женевской конвенции 1949 года (о перемещении населения оккупирующей державы на занятую ей территорию). Однако Израиль заявляет, что в данном случае эта статья не применима, поскольку, «контролируемые им территории ранее не принадлежали ни одному государству».
Обвинения в апартеиде по отношению к жителям оккупированных территорий В группу критиков израильских властей в проведении политики апартеида включают архиепископа Туту, бывшего американского президента Джимми Картера, левых и арабских депутатов КнессетаФренкель, Шира Клара , Jerusalem Post, May 15, 2006, Ури ДэвисаDavis, Uri. , сирийское правительство(UN Doc S/16520 at 2 (1984), цитата из Израильский Ежегодник о правах человека 1987. Редакторы Й. Динштейн, М. Табори, Martinus Nijhoff Publishers, 1987. ISBN 90-247-3646-3 p.36), студенческие группы в США, Канаде, Великобритании (во многих университетах проводятся мероприятия «Неделя израильского апартеида») — газета Jerusalem Post, Jonny Paul, Конгресс Южно-Африканских профсоюзовКонгресс Южно-Африканских профсоюзов назвал Израиль государством апартеида и поддержал бойкот канадского профсоюза общественных служащих. http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-3260201,00.html , бывшего помощника президента США по национальной безопасности Збигнева Бжезинского, Канадский союз государственных служащих, израильскую организацию «Бецелем».
Суть обвинений
Критики Израиля обвиняют его в создании на Западном Берегу ситуации, сходной с ситуацией в ЮАР при апартеиде. Среди обвинений:
Юридическое неравноправие На граждан Израиля, живущих в поселениях на оккупированных территориях, распространяются законы Израиля, и они обладают всеми правами граждан Израиля. В то же время жители оккупированных территорий подчиняются иорданскому кодексу законов и управлению военной администрации. Таким образом, на одной территории проживают 2 группы людей, обладающие разными правами, при этом у одной группы людей (поселенцы) прав гораздо больше, чем у другой (палестинцы). Эта ситуация, по мнению ряда авторов, идентична ситуации в ЮАР, где лица различной национальности пользовались различными правами, в частности, чёрные, как и палестинцы, не имели права голоса и свободы передвижения. Брак между гражданами Израиля и палестинцами разрешён, однако палестинский супруг или супруга не получают автоматически право проживать на территории Израиля, равно как и дети от такого брака старше 12 лет (см. подробней ниже).
Отчуждение земель в пользу поселенцев и ограничения передвижения По данным организаций «Бецелем» и «If Americans Knew», после оккупации более 50 % земель Западного Берега под тем или иным предлогом было переведено государством Израиль в государственные владения или под государственный контрольIsraeli Settlements on Palestinian Land.
По данным израильской организации «Шалом Ахшав», 39 % находящихся в распоряжении поселений земель де-юре принадлежит палестинским землевладельцам. Ряд данных, приводимых организацией «Шалом Ахшав», оказались не соответствующими действительностиПо данным «Шалом Ахшав», 86,4 % территории города Маале-Адумим расположено на частной арабской земле, но «когда были подняты и обнародованы соответствующие регистрационные записи, организация согласилась, что, возможно (только) около половины процента (0,54 %) земли, занимаемой общиной, принадлежала арабам; но даже эта цифра весьма спорна».«Мир Сейчас»: мошенничество длиной в 30 лет // Кеннет Левин, 20.09.2008.
Согласно «Бецелем», основными методами перевода земель под государственный контроль Израиля были: Объявление земли «государственной».Этот процесс начался в 1979 году и был основан на «манипулятивном» использовании законов Оттоманской империи, касающихся землевладения на оккупированных территориях. «Зачастую палестинские землевладельцы узнавали о том, что их земля стала государственной» слишком поздно, и уже не могли обжаловать это решение.. Отчуждение под военные нужды. Объявление земли «покинутой собственностью», что, согласно израильским законам, переводит эту собственность во владение государства. На перешедших под государственный контроль землях стали создаваться еврейские поселения, дороги и инфраструктура. Согласно «Бецелем», палестинцам, как правило, вообще запрещено пользоваться этими дорогами и заходить без особого разрешения военной администрации в еврейские поселения, объявленные израильской армией закрытыми военными зонами. Однако израильские граждане и иностранные туристы пользуются этими дорогами и могут посещать эти поселения беспрепятственно. В 1993 году между Израилем и ООП были подписаны Соглашения в Осло. Согласно им, территория Западного берега реки Иордан была разделена на зоны А, В и С. Зона А передавалась под полный гражданский и военный (полицейский) контроль Палестинской национальной администрации (ПНА), зона В находилась под совместным военным контролем ПНА и Израиля и под гражданским контролем ПНА, а зона С находилась под частичным гражданским и полным военным контролем Израиля. При этом, зона А охватывала 18 % территории, и в ней проживало более 55 % палестинского населения Западного Берега реки Иордан, зона В: 21 % территории и 41 % населения, зона С: 61 % территории и 4 % населения, соответственно. В свою очередь, зоны А и B состоят из 227 анклавов, разделённых участками зоны С, находящейся под полным контролем Израиля. Сообщение между этими анклавами полностью контролируется Израилем, и часто крайне затруднено из-за блокад, блокпостов и необходимости использовать дальние объездные пути из-за того, что значительная часть дорог в израильской зоне закрыта для использования палестинцами. При этом около 40 %. United Nations — Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) территории Западного Берега находится под израильской инфраструктурой (поселения, военные базы, дороги, стена безопасности, заповедники) и закрыты для использования палестинским населением. Израиль объясняет эти ограничения требованиями обеспечения безопасности его жителей. Израильская армия и поселенцы (количество которых составляет примерно 364 тысяч человек, включая Восточный Иерусалим) контролируют и используют около половины территории Западного Берега, в то время как палестинцы также занимают примерно половину территории, но их численность примерно в 7 раз больше и составляет 2 млн 460 тысяч человек, данные на 2009 год.. Эта ситуация напоминает некоторым авторам ситуацию в ЮАР при апартеиде, когда белое меньшинство владело наибольшей частью территории и, обладая всеми правами, могло свободно передвигаться по стране, в то время как чёрное большинство не имело право покидать бантустаны (хоумленды) без особого разрешения. Правительство ЮАР заявляло, что чёрные обладают всей полнотой прав в бантустанах, а некоторые бантустаны были даже объявлены правительством ЮАР «независимыми государствами». Израиль также заявляет, что, так как оккупированные территории не являются частью Израиля, то на палестинцев не распространяются права израильских граждан, и что палестинцы в зонах, находящихся под контролем ПНА, пользуются всей полнотой прав.
Разделительный барьер
Ряд авторов и организаций рассматривает создание разделительного барьера между еврейскими поселениями и землями, населёнными палестинцами, как проявление апартеида. В результате создания разделительного забора многие палестинские деревни оказались изолированы друг от друга, от источников воды или от земледельческих участков. Из-за невозможности добраться до места работы или до земельных участков резко пострадало экономическое положение палестинцев, около 160 км² их земель было конфисковано для возведения стены. Некоторые населённые пункты оказались практически окружёнными стеной со всех сторон. Так, город Калькилия с населением в 40 000 человек окружён разделительным барьером со всех сторон, и выход из него возможен только через один израильский блокпост с 7 утра до 7 вечера. Комментаторы считают, что город стал представлять собой типичное геттоhttp://www.mydd.com/story/2009/4/5/92641/64311 The gulag archipelago of Palestine. Израиль объясняет создание разделительного барьера необходимостью защиты от проникновения террористов-смертников. И действительно, с его постройкой количество терактов резко сократилось — оригинал отчёта «Шабак» «Обзор за 2004 год — данные и тенденции в области терроризма»; даже террористы признали барьер эффективным средством противодействия террору.
Кроме того, палестинцы подвергаются различным ограничениям в правах, которых в ЮАР не было (большое количество блокпостов на небольшой территории, препятствующих перемещению, разделительный барьер, блокады, военные операции со стороны Израиля и другое). По мнению Монди Макхании, редактора южноафриканской газеты «Sunday Times», высказанном после посещения оккупированных территорий, ситуация там намного хуже, чем в ЮАР при апартеиде:
Узнавая обо всём издалека, вы понимаете, что всё плохо, но не знаете, насколько плохо. Ничто не может подготовить вас к тому размаху зла, который вы видите здесь. В определённом смысле это гораздо, гораздо хуже всего, что пережили мы. Уровень апартеида, расизма и жестокости хуже, чем в худший из периодов апартеида у нас.