Национальный парк «Сайлюгемский» — особо охраняемая природная территория на Алтае. Создан в 2010 году в Кош-Агачском районе Республики Алтай с целью сохранения крупнейшей на Алтае группировки снежного барса и крупнейшей трансграничной группировки горного барана аргали. Входит в состав ассоциации заповедников и национальных парков Алтай-Саянского экорегиона.
История История создания особо охраняемых природных территорий (ООПТ) началась в Горном Алтае ещё в 1917 году. Тогда идею о создании в высокогорьях Центрального Алтая охраняемой природной территории выдвинул В. П. Семенов Тян-Шанский. Им был составлен первый проект географической сети заповедников России «О типах местности, в которых необходимо учредить заповедники типа американских национальных парков» и был представлен Природоохранительной комиссии Русского географического общества (цит. по: Штильмарк, Аваков, 1979). В последующие годы более трёх десятков исследователей вносили свои предложения по организации в Горном Алтае различных категорий ООПТ федерального и регионального уровня.
В 1929 году комплексная экспедиция под руководством Ф. Ф. Шиллингера спроектировала первый в регионе Алтайский заповедник (официально созданный в 1932 году). Более длительной была история организации второго заповедника — Катунского, предложения по организации которого, кроме В. П. Семенова Тян-Шанского, с 1961 по 1984 гг. вносили А. С. Крюков, Н. Г. Салатова, В. С. Ревякин, А. М. Маринин, Н. П. Малков, К. К. Трусов, Г. Г. Собанский, Б. С. Юдин, А. А. Шпунт и в 2001 г. Байлагасов Л. В. Территория национального парка «Сайлюгемский» с тех пор то должна была быть включена в заповедник Катунский, то стать его кластером, то отдельным заповедником.
Так, например, большинство вышеперечисленных авторов, подтверждая особую ценность долины р. Аргут, предлагали включить в границы Катунского заповедника либо левобережье Аргута, либо вообще бассейн реки полностью. Например, Г. Г. Собанский предложил организовать заповедник — парк с тремя зонами: полной заповедности в бассейне р. Аргут, рекреации (верховья р. Катунь с горой Белуха и р. Шавла), ограниченного хозяйственного освоения (юго-западная часть Катунского хребта и хребта Листвяга).
Г. Г. Собанский особо отмечал: «с точки зрения сохранения редких и исчезающих видов животных на юге Западной Сибири нет более подходящих мест, как в смысле пока ещё достаточной концентрации, по крайней мере, некоторых из них, так и в смысле удобства охраны, чем бассейн р. Аргут. Даже территории первого на Алтае Алтайского заповедника в этом отношении значительно уступает территории проектируемого Катунского» (цит. по Байлагасов Л. В., 2001, с. 17).
В 1984 году, когда было подготовлено официальное обоснование для создания заповедника «Катунский», было предложено два участка: основной — в междуречье рек Катуни и Аргута и в бассейне реки Аргут (Кош-Агачский и Усть-Коксинский районы) и дополнительный — на хр. Сайлюгем (Кош-Агачский район). Кош-Агачский район не согласился на организацию заповедника на своей территории (против выступили землевладельцы-скотоводы и исполком), а Усть-Коксинский район дал согласие на организацию заповедника в верховьях Катуни на площади 210 тыс. га (против изначального предложения 1300 га). Однако создание заповедника состоялось лишь тремя годами позже, в 1987 году. Подходы к организации заповедника были просты, и Управление охотничьего хозяйства Алтайского крайисполкома и в соответствии с планом Главохоты РСФСР в сжатые сроки на основе обоснования 1984 года составило краткий проект заповедника. Однако территория была выбрана не лучшим образом, поскольку основной целью административных органов Усть-Коксинского района и Горно-Алтайской автономной области (нынешней Республики Алтай) было предотвращение незаконного использования природных ресурсов на территории района хозяйствами Казахстана.
Проектировщики заповедника не смогли отстоять территории Усть-Коксинского района, хоть в какой-либо степени используемые в хозяйственной деятельности. В начале XXI века вносились предложения об организации заповедника непосредственно на Сайлюгемском хребте (Сопин, 1976, 1977; Собанский, 1992, 2005; Маринин, 1993; Манеев и др., 1997).
Таким образом, предложения о заповедовании части территории бассейна реки Аргут и хребта Сайлюгем высказывались уже более 40 лет назад. С начала столетия подготовкой обоснования для создания заповедника «Сайлюгемский» занимались сотрудники Алтайского заповедника, Всемирный фонд дикой природы (WWF) и многочисленные партнеры (Горно-Алтайский государственный университет, Агентство культурно-исторического наследия Республики Алтай, Министерства лесного хозяйства Республики Алтай, Алтайский региональный институт экологии). Режим заповедника, изначально предложенный в обосновании ООПТ, был изменен на режим национального парка ввиду необходимости учета интересов местных жителей, имеющих наделы земли на территории планируемого ООПТ, выпасающих скот в этих местах. Продолжительные переговоры, согласования и урезания территории привели к тому, что в 2010 году национальный парк «Сайлюгемский» все-таки был создан, но, к сожалению, в границы парка не вошли некоторые особо ценные с точки зрения сохранения снежного барса и аргали участки.
Национальный парк «Сайлюгемский» был создан в Кош-Агачском районе Республики Алтай в 2010 году для сохранения и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу РФ.
Учреждение Национальный парк находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Территория национального парка, общей площадью около 118 380 га, состоит из трёх отдельных участков (кластеров): «Сайлюгем» (34 400 га), «Уландрык» (3 250 га) и «Аргут» (80 730 га). Два первых расположены в непосредственной близости друг от друга на северном макросклоне хребта Сайлюгем, южной границей участков является государственная граница Российской Федерации и Монголии. Участок «Аргут» находится на отрогах Катунского и Северо-Чуйского хребтов в непосредственной близости от государственной границы РФ и Казахстана.
Основная цель создания национального парка «Сайлюгемский» — сохранение крупнейших в Горном Алтае группировок снежного барса и алтайского горного барана (аргали), а также одной из самых многочисленных группировок сибирского горного козла (козерога).
С этой целью перед парком ставятся следующие задачи: создание условий для контролируемого туризма и отдыха; сохранение природных комплексов; экологическое просвещение населения; научные исследования, наблюдения за природой; экологический мониторинг; восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
Основные направления работы учреждения — природоохранная, эколого-просветительская и научно-исследовательская деятельность.
На территории национального парка «Сайлюгемский» планируется развитие контролируемого туризма с привлечением местных жителей, многие из которых до сих пор ведут традиционный образ жизни своих предков — скотоводов. Алтайцы, проживающие в соседних селах или на стоянках, сохраняя свой уклад жизни, теперь могут познакомить со своим бытом и традициями гостей национального парка.
Официальное название — Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк «Сайлюгемский». Организация находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Парк создан Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года № 241-р. Двумя годами позднее Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г № 2545-р создан ФГБУ "Национальный парк «Сайлюгемский», фактическая работа которого началась после регистрации юридического лица 20 августа 2013 года.
На охраняемой природной территории разрешена ограниченная хозяйственная деятельность. Посещение территории возможно только при получении специального разрешения, оформление которого осуществляется в офисах парка. Кластеры «Сайлюгем» и «Уландрык» расположены в пограничной зоне в пределах пятикилометровой полосы вдоль государственной границы Российской Федерации. Для их посещения требуется получение разрешения в органах федеральной пограничной службы.
В настоящий момент ведется работа по зонированию территории Сайлюгемского национального парка. Ориентировочно планируется выделить следующие зоны: особой охраны, рекреационную зону, зону хозяйственного назначения.
Основные отделы национального парка: отдел охраны территории, отдел научных исследований и мониторинга, отдел экологического просвещения, туризма и рекреационной деятельности.
В задачи отдела охраны входит обеспечение эффективной охраны животного и растительного мира национального парка, закладка солонцов, проведение учетов диких животных, создание и поддержание инфраструктуры для приема туристов, которое заключается в прокладке туристических и экологических троп, оборудовании мест стоянок для палаточных лагерей, строительстве кордонов, информационных центров, установке аншлагов, указателей и информационных щитов.
Главные задачи научного отдела — разработка эффективных способов охраны такого сложного для наблюдения вида животных, как снежный барс, и такого уязвимого, как аргали. Основой для реальной программы по сохранению территории парка должны стать: постоянный мониторинг, учет численности и видов животных и растений, исследования особенностей популяций.
Работа отдела экологического просвещения, туризма и рекреационной деятельности направлена на воспитание бережного отношения к дикой природе и традициям местных народов, распространение культуры экологического туризма, правильного поведения туристов. В обязанности отдела входит работа по созданию Общественного Совета парка, проведение детских экологических лагерей, научных образовательных экспедиций, культурных мероприятий, экологических праздников, акций, проведение социологических опросов, опубликование статей в СМИ, организация выставок, создание фильмов и др. Учитывая приграничное расположение охраняемой природной территории, большое внимание планируется уделить развитию международного сотрудничества. Со стороны Монголии к границам «Сайлюгемского» национального парка примыкает кластер национального парка «Силкхемин Нууру», сохраняющий важнейшие места обитания аргали на южном макросклоне хребта Сайлюгем.
В приоритете — совместная работа с монгольскими коллегами в области сохранения редких и исчезающих видов животных и растений, в частности снежного барса и аргали, наряду с работой по развитию туризма и экологического просвещения населения.
Физико-географические условия Парк находится на границе России и Монголии. Это самый центр Алтае-Саянской горной страны — уникального трансграничного региона на стыке России, Монголии, Казахстана и Китая. Экорегион входит в список 200 регионов планеты с наибольшим уровнем биологического разнообразия (количества животных и растений).
Рельеф территории высокогорный, резко пересеченный, альпийского типа. Господствующие вершины имеют высоту более 3000 м.
Естественной границей кластера «Аргут» на северо-востоке является Северо-Чуйский хребет. На юге — водораздел рек Юнгур и Карагем, на западе — отроги Катунского хребта на водоразделе рек Каир и Аккем.
Южная граница кластера «Сайлюгем» — государственная граница РФ и Монголии, проходит по водоразделу хребта Сайлюгем — горного хребта Юго-Восточного Алтая. Длина хребта 130 км, высота до 3499 м над уровнем моря (г. Саржематы). Наиболее высокие вершины хребта увенчаны ледниками. Отдаленность кластеров — главная причина различий характеристик территории. Если участки «Сайлюгем» и «Уландрык» были активно подвержены влиянию человеческой деятельности (выпас скота, охота, браконьерство, активный сбор дикоросов), то Аргутский участок в силу труднодоступности являет собой практически эталон девственной природы (в особенности территория в пойме р. Юнгур).
Климат