«Проєкт 2025» (англ. Project 2025) — це ініціатива, організована Heritage Foundation з метою просування консервативних і правих політичних пропозицій щодо зміни федерального уряду Сполучених Штатів і консолідації виконавчої влади, у випадку якщо Дональд Трамп переможе на президентських виборах 2024 року. Проєкт стверджує, що вся виконавча влада знаходиться під прямим контролем президента відповідно до статті II Конституції США та теорії унітарної виконавчої влади. У ньому пропонується рекласифікувати десятки тисяч працівників федеральної державної служби як політичних призначенців (англ. political appointee), щоб замінити їх лояльними прихильниками, які більш готові підтримувати політику Трампа. При цьому прихильники стверджують, що зміна призведе до демонтажу того, що вони вважають величезною, непідзвітною та переважно ліберальною урядовою бюрократією. Проєкт має на меті наповнити владу та суспільство християнськими цінностями. Критики характеризують «Проєкт 2025» як авторитарний, християнсько-націоналістичний план, спрямований на перетворення США на автократію. Багато юридичних експертів стверджують, що він підриває верховенство права, поділ влади, відокремлення церкви від держави та громадянські свободи.
«Проєкт 2025» передбачає широкі зміни в уряді, зокрема в економічній і соціальній політиці та ролі федерального уряду та його відомств. План пропонує взяти партійний контроль над Міністерством юстиції, Федеральним бюро розслідувань, Міністерством торгівлі, Федеральною комісією зі зв’язку і Федеральною комісією з торгівлі, ліквідацію Міністерства національної безпеки, а також різке скорочення норм із запобігання зміни клімату, щоб сприяти виробництву викопного палива. Проєкт має на меті запровадити зниження податків, хоча його автори не погоджуються щодо протекціонізму. «Проєкт 2025» рекомендує скасувати Департамент освіти, програми якого будуть або передані іншим відомствам, або припинені. Фінансування кліматичних досліджень буде скорочено, а Національний інститут здоров'я буде реформовано відповідно до консервативних принципів. Проєкт спрямований на скорочення фінансування Medicare і Medicaid і закликає уряд однозначно відмовитися від абортів як медичної допомоги. Проєкт має на меті скасувати охоплення послуг екстреної контрацепції відповідно до Закону про доступну медицину та забезпечити виконання Закону Комстока для притягнення до відповідальності тих, хто надсилає та отримує контрацептиви та таблетки для аборту по всій країні. «Проєкт 2025» пропонує криміналізувати порнографію, скасувати правовий захист від дискримінації за ознаками сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності та припинення програм розмаїття, справедливості та інклюзії (DEI) і позитивних дій шляхом надання прав Міністерству юстиції переслідувати расизм проти білих. Проєкт рекомендує арешт, затримання та депортацію нелегальних іммігрантів, які проживають у США. Він пропонує застосовувати військових для внутрішніх правоохоронних органів. Він пропагує смертну кару та швидке «завершення» цих вироків.
Деякі консерватори та республіканці критикували план за його позицію щодо зміни клімату та зовнішньої торгівлі. Інші критики вважають, що «Проєкт 2025» є риторичним «замилюванням очей» того, що означало б чотири роки особистої помсти будь-якою ціною, на додаток до спроби скасувати «майже все, що було реалізовано» за часів адміністрації Байдена. Автори проєкту визнають, що більшість пропозицій вимагатимуть від Республіканської партії контролю над Палатою представників і Сенатом США. Деякі аспекти плану нещодавно були визнані неконституційними Верховним судом США і можуть бути оскаржені в суді, тоді як інші є пропозиціями, що порушують норми, які можуть витримати судові оскарження.
Хоча «Проєкт 2025» не може законно просувати конкретного кандидата в президенти, багато учасників пов'язані з Дональдом Трампом і його президентською кампанією 2024 року. Heritage Foundation наймає багато людей, тісно пов’язаних із Трампом, і координує ініціативу з різними консервативними групами, керованими союзниками Трампа. У 2023 році представники кампанії Трампа визнали, що проєкт добре узгоджується з їхньою програмою «Agenda 47». Радники передвиборчої кампанії Трампа регулярно контактували з «Проєктом 2025», хоча суперечливі пропозиції щодо проєкту також змусили передвиборчу кампанію Трампа розглядати його як роздратування. 5 липня 2024 року Трамп публічно дистанціювався від «Проєкту 2025», заявивши, що «нічого про нього не знав», а деякі його ідеї були «смішними та жахливими». Деякі критики відкинули заяви Трампа, вказуючи на участь у проєкті людей, близьких до Трампа. Дистанціювання відбулося через декілька днів після того, як президент Heritage Foundation Кевін Робертс в інтерв’ю припустив, що буде друга американська революція, яку демократи та інші розкритикували як завуальовану загрозу насильства. У проєкті описується «бойовий план» відновлення контролю над урядом.
Ініціативи
The Economist резюмував план як такий, що містить деякі питання культурної війни, поряд з іншими, які є більш широкими за обсягом і розривають з минулою традицією республіканців збільшення дефіциту та державного боргу.
Питання громадянства у переписі Проєкт має на меті відновити спроби адміністрації Трампа включити до десятирічного перепису населення США питання про те, чи є особа, яку підраховують, громадянином США. Перепис використовується для розподілу місць у Конгресі та Колегії виборщиків. Адміністрація Трампа публічно стверджувала, що хоче, щоб нове питання запобігло расовій та мовній дискримінації відповідно до Закону про виборчі права, аргумент, який Верховний суд США відхилив для перепису 2020 року. Чотирнадцята поправка до Конституції США говорить, що цифри розподілу конгресу мають включати «повну кількість осіб у кожному штаті», а не «громадян».
Християнський націоналізм
Як керівник проєкту «Центр оновлення Америки», дописувач Проєкту 2025 Рассел Воут очолив спроби прищепити принципи християнського націоналізму в уряді та громадському житті, якщо Трамп отримає другий термін. У статті 2021 року Воут написав, що християнський націоналізм «визнає Америку як християнську націю» і бере на себе «зобов’язання щодо інституційного відокремлення церкви від держави, але не відокремлення християнства від його впливу на уряд і суспільство».
Християни зазнають нападу, і він намагався використати свої регулярні контакти з Трампом, щоб «підняти християнський націоналізм як центральну точку», якщо Трампа буде переобрано президентом. Воут має тісні зв’язки з іншим колишнім посадовцем адміністрації Трампа та християнським націоналістом, Вільямом Вулфом, який, згідно з онлайн-маніфестом, прагне впровадити засновану на Біблії систему правління, за якою «призначені Христом цивільні судді» здійснюють владу над американською громадськістю.
У лютому 2024 року колишній християнський націоналіст Бред Оніші, який зараз вивчає релігію та екстремізм, зазначив, що Ленс Валлнау з Нової Апостольської Реформації, який сказав, що Трамп «помазаний», нещодавно оголосив, що співпрацює з Чарлі Кірком, учасником «Проєкту 2025». Оніші зауважив, що спікер Палати представників Майк Джонсон має прямі зв’язки з Новоапостольською Реформацією.
У своїх передвиборчих промовах 2024 року Трамп повторював різні аспекти «Проєкту2025», зокрема з просуванням християнського націоналізму.
Згортання програм щодо зміни клімату «Проєкт 2025» радить майбутньому президенту-республіканцю піти далі, ніж просто скасувати виконавчі укази президента Байдена щодо зміни клімату. У ньому пропонується відмовитися від стратегій скорочення викидів парникових газів, що спричиняють зміну клімату, зокрема шляхом скасування нормативних актів, які стримують викиди, скорочення штату Агентства з охорони довкілля і скасування Національного управління океанічних і атмосферних досліджень, яке проєкт називає «одним із головних рушіїв індустрії сигналізації про зміну клімату».
Зокрема, Управління екологічної справедливості та зовнішніх громадянських прав Агентства з охорони довкілля буде закрито, а його персонал, включаючи наукового радника, буде відібрано на основі управлінських навичок, а не наукової кваліфікації. Штатам буде заборонено приймати суворіші правила щодо викидів транспортних засобів, як це зробив штат Каліфорнія, а правила щодо промисловості викопного палива будуть послаблені. Наприклад, обмеження на буріння нафти, накладені Бюро землеустрою, будуть скасовані.
Директор з питань енергетики та клімату Heritage Foundation Діана Фурхтготт-Рот запропонувала Агентству з охорони довкілля споживати більше природного газу, незважаючи на занепокоєння кліматологів, що це у короткий термін збільшить витоки метану (CH4) і парникового газу, більш потужного, ніж вуглекислий газ (CO2). План «Проєкту 2025» містить скасування Закону про зниження інфляції, який пропонує 370 мільярдів доларів на чисті технології, закриття Офісу позикових програм і Офісу демонстрацій чистої енергії в Міністерстві енергетики, вилучення пом’якшення кліматичних змін із порядку денного Ради національної безпеки та заохочення країн-союзників використовувати викопне паливо.
Розширення повноважень президента «Поняття незалежних федеральних агентств або федеральних службовців, які не підпорядковуються президенту, порушує саму основу нашої демократичної республіки», – стверджує президент Heritage Кевін Робертс. «Проєкт 2025» має на меті поставити всю виконавчу гілку федерального уряду під прямий контроль президента, ліквідувавши незалежність Міністерства юстиції, ФБР, Федеральної комісії зі зв’язку, Федеральної торгової комісії та інших відомств. План базується на інтерпретації унітарної теорії виконавчої влади, яка стверджує, що Стаття 2 Конституції США наділяє виключно президента виконавчою владою.
«Проєкт 2025» пропонує звільнити всіх керівних службовців Державного департаменту до кінця 20 січня 2025 року. Він закликає призначити вищих керівників Державного департаменту на «виконуючих обов'язки», які не потребують затвердження Сенатом. Кірон Скіннер, яка написала главу «Проєкту 2025» про Державний департамент, очолювала управління планування політики департаменту менше року під час адміністрації Трампа, перш ніж її вигнали з департаменту. Вона вважає більшість співробітників Держдепартаменту занадто лівими і хоче, щоб їх замінили більш лояльними до консервативного президента. Коли в червні 2024 року Пітер Берген запитав, чи може вона назвати випадки, коли співробітники Держдепу перешкоджали політиці Трампа, вона відповіла, що не може.
Якщо «Проєкт 2025» буде імплементовано, схвалення Конгресу не буде потрібно для продажу військового обладнання та боєприпасів іноземній державі, якщо тільки «не буде гарантована одностайна підтримка Конгресу».
У 2019 році Трамп заявив, що друга стаття Конституції США надає йому «право робити все, що завгодно як президент», що є поширеним твердженням серед прихильників унітарної теорії виконавчої влади. Подібним чином у 2018 році Трамп заявив, що може звільнити спеціального прокурора Роберта Мюллера. Трамп не перший президент, який розглядає політику, пов’язану з теорією унітарної виконавчої влади. Ця ідея пережила відродження та популяризацію всередині Республіканської партії після терактів 11 вересня 2001 року.
Кадрові зміни «Проєкт 2025» пропонує перекласифікувати десятки тисяч працівників федеральної державної служби як політичних призначенців, щоб замінити їх прихильниками Трампа, які були б готові обійти або порушити протокол, або в деяких випадках порушити закони, щоб досягти його цілей. «Проєкт 2025» створив базу даних персоналу, сформовану за ідеологією Трампа. У проєкті використовується анкета для перевірки потенційних новобранців на предмет їх дотримання порядку денного проєкту.