На початку вересня 2024 року в державних органах України відбулися кадрові зміни: було оновлено склад Кабінету Міністрів та перелік заступників Керівника Офісу Президента України.

Історія

Передумови

Приблизно через 5 місяців після кадрових змін у керівному складі Збройних Сил, 15 липня 2024 року Президент України Володимир Зеленський анонсував зміни в уряді:

1 серпня Президентом було уточнено, що зміни вже готуються на урядовому рівні.

Кадрові зміни 3 вересня 2024 року Президент України звільнив Ростислава Шурму з посади заступника керівника Офісу Президента України.

4 вересня Верховна Рада України підтримала відставки міністра з питань стратегічних галузей промисловості Олександра Камишіна, віцепрем'єр-міністерки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольги Стефанішиної, міністра захисту довкілля та природних ресурсів Руслана Стрільця та міністра юстиції Дениса Малюськи.

5 вересня парламент звільнив міністра закордонних справ Дмитра Кулебу, віцепрем'єр-міністерку — міністерку з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Ірину Верещук та голову Фонду державного майна України Віталія Коваля. Того ж дня Верховна Рада призначила дев'ятьох членів уряду: Ольгу Стефанішину, Олексія Кулебу, Світлану Гринчук, Матвія Бідного, Миколу Точицького, Наталію Калмикову, Германа Сметаніна, Віталія Коваля та Андрія Сибігу. Ольга Стефанішина поєднала посади віцепрем'єр-міністерки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції та міністерки юстиції, а Олексій Кулеба став віцепрем'єр-міністром з відновлення України — міністром розвитку громад та територій.

6 вересня Кабінет Міністрів реформував Міністерство культури та інформаційної політики у Міністерство культури та стратегічних комунікацій, а Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури — у Міністерство розвитку громад та територій.

8 вересня Президент призначив Ірину Верещук та колишнього голову Закарпатської обласної державної адміністрації Віктора Микиту заступниками керівника Офісу Президента. Олександр Камишін став позаштатним радником Президента зі стратегічних питань, а Дмитро Литвин — радником Президента з питань комунікацій.

Список кадрових змін

Кабінет міністрів

ПосадаПІБ звільненогоЗвільненняПІБ призначеногоПопередня посадаПризначенняПриміткиМіністр юстиціїМалюська Денис Леонтійович04.09.2024Стефанішина Ольга ВіталіївнаВіцепрем'єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України05.09.2024Стефанішина отримала посаду міністра юстиції, зберігши за собою посаду віцепрем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграціїМіністр закордонних справКулеба Дмитро Іванович05.09.2024Сибіга Андрій ІвановичПерший заступник міністра закордонних справ України05.09.2024Міністр розвитку громад та територійШкураков Василь Олександрович 04.09.2024Кулеба Олексій ВолодимировичЗаступник Керівника Офісу Президента України05.09.20246 вересня 2024 р. Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури було перейменовано у Міністерство розвитку громад та територій; повна посада Олексія Кулеби — Віцепрем'єр з відновлення України — міністр розвитку громад та територійПостанова КМУ від 06 вересня 2024 р. № 1028 «Про перейменування Міністерства культури та інформаційної політики України і Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України»Міністр захисту довкілля та природних ресурсів УкраїниСтрілець Руслан Олександрович04.09.2024Гринчук Світлана ВасилівнаЗаступник міністра енергетики України05.09.2024Міністр культури та стратегічних комунікаційКарандєєв Ростислав Володимирович 04.09.2024Точицький Микола СтаніславовичЗаступник Керівника Офісу Президента України05.09.20246 вересня 2024 р. Міністерство культури та інформаційної політики було перейменовано у Міністерство культури та стратегічних комунікаційМіністр з питань стратегічних галузей промисловостіКамишін Олександр Миколайович04.09.2024Сметанін Герман ВолодимировичГенеральний директор ДК «Укроборонпром»05.09.2024Міністр аграрної політики та продовольстваВисоцький Тарас Миколайович04.09.2024Коваль Віталій СтаніславовичГолова Фонду державного майна України05.09.2024Міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територійВерещук Ірина Андріївна05.09.2024Стельмах Анатолій Юрійович Заступник міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України06.09.2024Верещук звільнена з посади Віцепрем'єр-міністра України — міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій УкраїниУряд призначив тимчасового голову МінреінтеграціїАнатолій Стельмах виконуватиме обов'язки міністра з питань реінтеграції ТОТ — рішення урядуМіністр молоді та спортуБідний Матвій Вікторович 05.09.2024Бідний Матвій ВікторовичВ. о. міністра молоді та спорту України05.09.2024В. о. міністра з 9 листопада 2023, міністр з 5 вересня 2024Міністр у справах ветеранівПорхун Олександр Володимирович 05.09.2024Калмикова Наталія ФернандівнаЗаступник міністра оборони України з питань соціального розвитку05.09.2024

Офіс Президента

ПосадаПІБ звільненогоЗвільненняПІБ призначеногоПопередня посадаПризначенняПриміткиЗаступник Керівника Офісу Президента УкраїниТочицький Микола Станіславович04.09.2024Микита Віктор ФедоровичГолова Закарпатської облдержадміністрації08.09.2024Заступник Керівника Офісу Президента УкраїниКулеба Олексій Володимирович05.09.2024Верещук Ірина АндріївнаВіцепрем'єр-міністр — міністерка з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України08.09.2024Указ Президента України № 621/2024 від 8 вересня 2024 року «Про призначення І.Верещук Заступником Керівника Офісу Президента України»Заступник Керівника Офісу Президента УкраїниСоколовська Юлія Сергіївна05.09.2024Заступник Керівника Офісу Президента УкраїниШурма Ростислав Ігорович03.09.2024Радник Президента України зі стратегічних питань (поза штатом)——Камишін Олександр МиколайовичМіністр з питань стратегічних галузей промисловості08.09.2024Указ Президента України № 623/2024 від 8 вересня 2024 року «Про призначення О.Камишіна Радником Президента України зі стратегічних питань»Радник Президента України з питань комунікацій——Литвин Дмитро Володимирович08.09.2024Указ Президента України № 622/2024 від 8 вересня 2024 року «Про призначення Д.Литвина Радником Президента України з питань комунікацій»

Інші органи

ПосадаПІБ звільненогоЗвільненняПІБ призначеногоПопередня посадаПризначенняПриміткиГенеральний директор ДК «Укроборонпром»Сметанін Герман Володимирович04.09.2024Гуляк Олег Вікторович Радник генерального директора з питань військового співробітництва в ДК «Укроборонпром»05.09.2024Голова Фонду державного майна УкраїниКоваль Віталій Станіславович05.09.2024Смачило Іванна Василівна Перший заступник голови Фонду державного майна України05.09.2024Фонд державного майна України — КерівництвоГолова Закарпатської облдержадміністраціїМикита Віктор Федорович06.09.2024Білецький Мирослав Золтанович Перший заступник голови Закарпатської облдержадміністрації09.09.2024Президент призначив в.о. голови Закарпатської ОДА, Радіо Свобода, 9.9.2024

Оцінки Президент України Володимир Зеленський пояснював кадрові зміни необхідністю посилити роботу державних інституцій перед осінню 2024 року. Серед пріоритетів він назвав взаємодію центральної влади з громадами, розвиток оборонного виробництва та залучення інвестицій, співпрацю з НАТО, переговори про вступ до Європейського Союзу, а також інформаційну, культурну та дипломатичну роботу.

Політолог Володимир Фесенко коментував перестановки як реалізацію раніше анонсованого оновлення уряду та Офісу Президента, яке кілька разів відкладали. За його аналізом, заміна частини міністрів стала компромісним варіантом порівняно з повною зміною уряду та масштабною реорганізацією міністерств, що в умовах війни могла створити додаткові управлінські ризики.

Журналіст Костянтин Скоркін представив зміни переважно як перерозподіл посад усередині владної команди, наче це пов'язано з обмеженим кадровим резервом та посиленням централізації влади навколо Президента й керівника його Офісу. На думку автора, збереження посади прем'єр-міністром Денисом Шмигалем і переходи посадовців між урядом та Офісом Президента свідчили про обмежений характер оновлення.

Виконавчий директор Київського міжнародного інституту соціології Антон Грушецький розглядав кадрові перестановки як спосіб задовольнити суспільний запит на оновлення влади за відсутності виборів під час воєнного стану. На його думку, заміна урядовців давала можливість зменшити суспільне невдоволення без проведення виборів, які громадяни на той час не підтримували.

У матеріалі Reuters зазначалося, що заміна міністра закордонних справ навряд чи спричинить суттєву зміну зовнішньої політики, оскільки провідну роль у міжнародних справах під час війни відігравав Президент. Водночас автори звертали увагу на дипломатичний контекст перестановок: Україна домагалася посилення допомоги союзників і розширення підтримки серед країн Глобального Півдня.

Аналітикиня Польського інституту міжнародних справ Марія Пєховська пов'язувала реорганізацію уряду, зокрема, з необхідністю заповнити вакантні міністерські посади. Вона припускала, що нові керівники можуть надати роботі відомств додаткового імпульсу на тлі втоми суспільства від війни. Водночас Пєховська вбачала у призначеннях посилення президентського центру влади та не очікувала істотної зміни зовнішньополітичного курсу після приходу Андрія Сибіги.

Валерія Іванова та Джош Рудольф у матеріалі Німецького фонду звертали увагу на недостатнє публічне пояснення причин кадрових рішень та обмежені можливості попереднього обговорення кандидатур у Верховній Раді. Вони вважають, що така практика може послаблювати довіру до управління державними інституціями та викликати занепокоєння міжнародних партнерів. Призначення посадовців, які раніше працювали в Офісі Президента, вони оцінювали як подальше посилення його неформального впливу.

Див. також Кабінет Міністрів України Керівництво Офісу Президента України

Примітки