Торгова війна США з Канадою та Мексикою (з 2025)

Торгова війна США з Канадою та Мексикою — економічний конфлікт (торгова війна), що виник у лютому 2025 року з початком другого президентства Трампа між США з одного боку та Канадою та Мексикою з іншого.

Торгова війна за участю США, Канади та Мексики почалася 1 лютого 2025 року, коли президент США Дональд Трамп підписав укази про введення майже універсальних мит на товари з двох країн, що ввозяться до Сполучених Штатів. Указ передбачав 25-відсоткові тарифи на весь імпорт з Мексики та весь імпорт з Канади, за винятком нафти та енергоносіїв, які оподатковуватимуться за ставкою 10 %.

У відповідь тодішній прем'єр-міністр Канади Джастін Трюдо заявив, що Канада негайно введе 25-відсоткові мита на американський експорт на суму $30 млрд канадських доларів ($20.6 млрд доларів США), з планом збільшення до $155 млрд канадських доларів ($106 млрд доларів США) через три тижні. Президент Мексики Клаудія Шейнбаум також заявила, що Мексика введе тарифи та інші економічні заходи у відповідь на дії Сполучених Штатів.

Обидва лідери домовилися про місячну відстрочку мит із США 3 лютого, за день до того, як вони повинні були набути чинності, і погодилися посилити охорону кордону зі Сполученими Штатами. Мита США набули чинності 4 березня.

Відповідні тарифи Канади почали діяти одночасно, а Мексика заявила, що оголосить про відповідні тарифи 9 березня. 6 березня Трамп відклав до 2 квітня запровадження мит на товари, що відповідають Угоді США—Мексика—Канада (USMCA), на які припадає близько 50 % імпорту з Мексики та 38 % імпорту з Канади.

Трамп сказав, що мита мають на меті зменшити дефіцит торгівлі США з Канадою та Мексикою та змусити обидві країни захистити свої кордони з США від нелегальної імміграції та незаконної контрабанди аналогів фентанілу. Трюдо і Шейнбаум назвали мита США невиправданими.

Трюдо припустив, що Трамп має намір використовувати тарифи, щоб змусити Канаду приєднатися до США, а сам Трамп прямо підтверджував цю тезу кілька разів. І Канада, і Мексика заявили, що тарифи США порушують USMCA, угоду про вільну торгівлю, ратифіковану трьома країнами у 2020 році під час першого президентства Трампа. Економісти стверджують, що тарифи, ймовірно, порушать торгівлю між трьома країнами, порушуючи ланцюжки поставок і підвищуючи споживчі ціни в Північній Америці.

Економічний фон

Торгівля між США і Канадою Двосторонні торгові відносини між Сполученими Штатами та Канадою є одними з найбільших у світі. Згідно з даними канадського уряду, за перші дев'ять місяців 2024 року через Канаду та США було перевезено товарів на $800 млрд канадських доларів ($800 млрд доларів США). Енергетичний і автомобільний ринки цих країн дуже інтегровані, а Канада є найбільшим постачальником сталі в США. Станом на листопад 2024 року уряд США оцінив торговельний дефіцит США з Канадою в $55 млрд доларів США. Цей дефіцит головним чином викликаний американським попитом на канадську нафту; якщо виключити експорт нафти, США мають активне сальдо торгівлі з Канадою. Приблизно 60 % нафти, імпортованої США, надходить з Канади, і Канада є найбільшим постачальником енергоресурсів, імпортованих США, і другим за величиною одержувачем експорту енергоносіїв США. Збільшення вартості імпорту США з Канади частково є наслідком російського вторгнення в Україну в 2022 році, яке створило нестабільність на світовому ринку та підвищило ціни на енергоносії.

Торгівля між США і Мексикою Економіки Сполучених Штатів і Мексики тісно переплетені. У 2024 році через Мексику та США було перевезено вантажів на суму приблизно 800 млрд доларів США через Південний кордон, і щодня між двома країнами відбувається торгівля на суму понад 1 млрд доларів США. Згідно з даними Бюро перепису населення США, у 2023 році експорт США до Мексики склав 322 млрд доларів США, тоді як США імпортували мексиканської продукції на суму понад 475 млрд доларів США. Приблизно 70 % споживання природного газу в Мексиці надходить із США, і США імпортують близько 700 000 барелів сирої нафти з Мексики щодня.

Виробництво продуктів харчування між двома країнами також тісно інтегроване: приблизно половину свіжих фруктів і овочів США постачають із Мексики, а Мексика є основним ринком для експорту сільськогосподарської продукції США. Мексика є третім за величиною експортером сталі до США, поступаючись лише Канаді та Бразилії; як Мексику, так і США звинуватили в порушенні угоди, підписаної разом з USMCA, щодо обмеження експорту сталі між собою. Деякі американці, включаючи Трампа, заявили, що Мексика перевищила рівень експорту, дозволений угодою. У той же час мексиканська сталеливарна організація Canacero повідомила, що рівень експорту сталі зі США також порушив угоду.

Торговельні угоди

Угода США–Мексика–Канада (USMCA), яка набула чинності 1 липня 2020 року, оновила Північноамериканську угоду про вільну торгівлю 1994 року. Регіон, охоплений USMCA, є однією з найбільших у світі зон вільної торгівлі. НАФТА скасувала майже всі тарифи на торгівлю між трьома країнами. НАФТА описується як джерело політичного розколу. У США це спричинило офшорінг, оскільки американські компанії перенесли свій бізнес до Мексики за дешевшою робочою силою, завдавши шкоди американським заводським містам і робітникам. Негативна реакція на вільну торгівлю дозволила таким кандидатам, як Дональд Трамп, які підтримують протекціоністську політику, піднятися на чільне місце в політиці США. Однак багато регіонів США отримали вигоду від посилення торгово-економічної активності НАФТА.

У 2020 році, під час першого терміну Трампа на посаді президента США, НАФТА була замінена Угодою США–Мексика–Канада (USMCA), головним чином через те, що Трамп не погоджувався з НАФТА. Зміни між NAFTA та USMCA були здебільшого косметичними; нова угода зберегла нульові тарифи на більшість товарів, що продаються в США, Канаді та Мексиці, але дозволила вводити певні тарифи з питань національної безпеки.

Політичний фон

Перша адміністрація Трампа Під час свого першого терміну Трамп погрожував Мексиці ввести мита, якщо вона не припинить нелегальну імміграцію до Сполучених Штатів через американо-мексиканський кордон, і неодноразово погрожував вийти з NAFTA. Однак він зрештою не запровадив тарифи на Мексику після того, як вона погодилася створити мексиканську національну гвардію, надіслати 6000 військових для боротьби з нелегальною імміграцією та дозволила США розширити свою політику «залишатися в Мексиці», яка змусила деяких шукачів притулку залишатися в Мексиці, доки США не розглянуть їхні заяви про притулок.

Трамп чинив тиск на Канаду та Мексику, щоб вони переглянути НАФТА, погрожуючи агресивними імпортними тарифами, а в травні 2018 року він розширив глобальні тарифи США на сталь та алюміній на дві країни, заохочуюючи їх до вжиття заходів у відповідь. Три країни домовилися скасувати тарифи на сталь і алюміній у травні 2019 року, через рік після їх початку, до того, як USMCA набуде чинності 1 липня 2020 року. Через місяць після набуття чинності USMCA Трамп заявив, що імпорт алюмінію становить загрозу національній безпеці та для американських виробників, і ввів 10-відсоткові мита на канадський алюміній. Наступного місяця Трамп скасував тарифи напередодні запланованих Канадою заходів у відповідь.

У 2018 і 2019 роках Трамп також запровадив великі мита щодо Китаю на загальну суму близько $80 млрд доларів США на продукти на суму приблизно $380 млрд доларів США, які в основному були збережені наступною адміністрацією Джо Байдена. Уряд США стурбований торгівлею між Китаєм і Мексикою, особливо в автомобільному секторі, оскільки він побоюється, що китайські компанії можуть використовувати Мексику для експорту в Сполучені Штати, обходячи тарифи на Китай і користуючись USMCA.

З жовтня 2023 року по жовтень 2024 року влада США затримала 23 000 осіб, які незаконно перетнули північний кордон з Канади, і 1,5 млн людей, які нелегально перетнули її південний кордон з Мексики.

Канадська політика Президентська кампанія Трампа 2024 року окреслила економічну стратегію, яка наголошувала на використанні тарифів для фінансування запропонованих знижок податків і стимулювання внутрішнього виробництва в Сполучених Штатах.

У листопаді 2024 року, після перемоги на президентських виборах у США, Трамп пригрозив 25-відсотковими митами на всі товари з Канади та Мексики, які, за його словами, «залишатимуться в силі до тих пір, поки наркотики, зокрема фентаніл, і всі нелегальні іноземці не зупинять це вторгнення в нашу країну». Незабаром після цього прем'єр-міністр Канади Джастін Трюдо відвідав маєток Трампа у Флориді, щоб поговорити з ним і обговорити тарифи, а також нелегальну імміграцію та контрабанду наркотиків через кордон між Канадою та США.

16 грудня Канада оголосила про план витратити $80 млрд канадських доларів ($913 млн доларів США) на безпеку кордону, щоб розвіяти занепокоєння Трампа. План передбачав створення спільної американо-канадської «ударної сили» для боротьби з транснаціональною злочинністю. Даг Форд, прем'єр-міністр Онтаріо та голова Ради Федерації, скликав позачергові провінційні вибори на 27 лютого, заявивши, що хоче, щоб його Прогресивно-консервативна партія Онтаріо мала сильніший мандат, щоб протистояти майбутнім митам Трампа щодо Канади. У січні 2025 року Трюдо оголосив про свій намір піти у відставку з посади лідера Ліберальної партії та прем'єр-міністра після обрання нового лідера, запланованого на 9 березня. 31 січня Трюдо заявив у соціальних мережах, що Канада «готова до рішучої та негайної відповіді», якщо США виконають своє рішення ввести мита на канадський експорт. 14 березня 2025 року Марк Карні склав присягу прем'єр-міністра Канади.

Мексиканська політика Після перебування Феліпе Кальдерона на посаді президента Мексики в 2012 році співробітники правоохоронних органів США, які базуються в Мексиці, змогли співпрацювати зі своїми мексиканськими колегами для збору розвідданих, планування операцій, проведення антикорупційних розслідувань і проведення інституційних реформ. Однак у 2019 році Андрес Мануель Лопес Обрадор почав згортати міжнародну співпрацю у боротьбі з наркотиками в Мексиці в рамках свого плану «Обійми, а не кулі». З 2012 року опіоїди, переважно фентаніл, вбили понад 500 000 американців. Опіоїдна епідемія в Сполучених Штатах значною мірою підігрівається наркотиками, контрабандою з Мексики; приблизно 98 % фентанілу, що надходить до США, надходить із Мексики, а 0,2 % — із Канади. У 2021 і 2022 роках, під час найгірших років епідемії опіоїдів, понад 100 000 людей у США щорічно помирали від передозування наркотиками.

Друга адміністрація Трампа Під час своєї інавгураційної промови 20 січня 2025 року, на початку свого другого терміну, Трамп заявив, що запровадить високі мита для інших країн. Він сказав, що «замість того, щоб оподатковувати наших громадян для збагачення інших країн», США «встановлюватимуть мита та податки на іноземні країни для збагачення наших громадян».

Трамп сказав, що і Канада, і Мексика дозволяють «масовій кількості людей в'їжджати та ввозити фентаніл» до США через їхні кордони. Приблизно 0,2 % фентанілу, що надходить до США, надходить із Канади, а 98 % — із Мексики. Трамп запустив процес визнання мексиканських наркокартелів та інших злочинних організацій іноземними терористичними організаціями. Також погрожував військовим втручанням США проти картелів у Мексиці. Трамп заявив, що обидві країни несправедливо наживаються на дефіциті торгівлі Сполучених Штатів. Він критикував дефіцит торгівлі Сполучених Штатів з Канадою, наводячи неточні цифри, які стверджують, що він становить $200 млрд доларів США. Навіть після того, як Трамп оголосив про свій намір запровадити неминучі мита щодо Канади та Мексики, американські компанії не доклали жодних узгоджених зусиль для імпорту великих обсягів товарів до Сполучених Штатів до їх запровадження.