Парламентські вибори у Сирії заплановані на 5 жовтня 2025 року. На них буде обрано 131 з 210 членів Народної Ради Сирії. Це будуть перші вибори після падіння режиму Асада у грудні 2024 року, та їх проводитиме перехідний уряд Сирії на чолі з президентом Ахмедом аш-Шараа.
На відміну від усіх попередніх виборів, ці вибори проходитимуть за тимчасовою непрямою виборчою системою. З 210 місць, 140 будуть розподілені за допомогою колегії виборщиків на базі адміністративного поділу, проте на цих виборах буде обрано лише 131 члена. Члени Народної Ради обиратимуться місцевими комісіями експертів та діячів громад. Інших 70 членів назначить президент безпосередньо.
Передумови Народна Рада Сирії — однопалатний парламент. За попередніх урядів, зокрема при Башарі аль-Асаді, Рада вважалась в першу чергу «клубом для дебатів», що виконує радше номінальну функцію. Члени до Народної Ради обирались за багатомандатними округами прямим голосуванням, однак за конституцією дві третини місць відходили партії та її союзникам, а решта місць займалась самовисуванцями.
Через політичні зміни після наступу опозиції у 2024 році та переходу до нової моделі управління, Народна Рада, обрана на парламентських виборах у липні 2024 року, була розпущена 29 січня 2025 року та була заміщена тимчасовою Законодавчою Радою. Після прийняття перехідної конституції 2025 року, було утворено тимчасовий законодавчий орган, Народну Раду, де третина членів призначається президентом. 2 червня 2025 року, було видано Президентський указ № 66, за яким було утворено «Вищу виборчу комісію до Народної Ради» (). Ця комісія з 11 членів має спостерігати за організацією місцевих виборчих комісій, що обиратиме інші дві третини членів Народної Ради.
Президент Сирії, Ахмед аш-Шараа, заявив, що для проведення прямих виборів бракує інфраструктури. Сирійський юрист-правозахисник Анвар аль-Бунні зазначив, що через відсутність політичного підґрунтя, партій, політичного активізму, потреба провести облік загиблих та біженців та надання режимом Асада громадянства багатьом іранським бойовикам, проведення виборів за непрямою системою «логічне» до того моменту, коли буде налагоджено інфраструктуру для проведення прямих виборів, на організацію яких може піти до чотирьох років.
Дата виборів За оцінками Вищої комісії у червні 2025 року, процес обрання членів Народної Ради займатиме від 60 до 90 днів, та завершиться у серпні 2025. Вибори мають пройти у один день по всій Сирії. Спочатку очікувалось, що вони будуть проведені наприкінці серпня, та пізніше було оголошено, що вибори планується провести у день з 15 по 20 вересня. 14 вересня, Тарек аль-Курді, член юридичного комітету Вищої комісії, оголосив, що вибори було відкладено через велику кількість заявок, і що проведення виборів заплановане на кінець вересня. 21 вересня, було оголошено конкретну дату: 5 жовтня, у час з 9:00 по 16:00.
Виборча система
Юридичне обґрунтування Вибори 2025 року проводитимуться за тимчасовою системою, введеною Президентським указом № 142 20 серпня 2025 року.
Кількість членів За заявами Вищої комісії, Народна Рада складатиметься з 210 членів, з яких 140 (дві третини) будуть обрані на виборах, та інші 70 (одна третина) призначені президентом Сирії. Голова Вищої комісії наголосив, що члени, що будуть призначені президентом, будуть зайняті «висококваліфікованими технократами для заповнення прогалин, які можуть виникнути в результаті виборчого процесу, та забезпечення різноманітного представництва». Спочатку планувалось створити Народну Раду зі 150 членів, з яких 100 були б обрані на виборах, а решта 50 призначені, однак 27 липня 2025 року було оголошено формування більшої Ради.
Система колегій виборщиків За тимчасовим законодавством, замість прямих виборів, що проводились за попередньої влади, буде використана непряма система. У цій системі місцеві виборчі комісії обиратимуть представників, що формуватимуть колегію виборщиків (по одній на виборчий округ), яка своєю чергою обиратиме членів Народної Ради. Кількість членів кожної місцевої комісії губернії збігатиметься з кількістю членів Ради, що губернія зможе обрати. Ці місцеві комісії збиратимуть заявки охочих представників-виборщиків, що обиратимуть членів Ради. Більшості округів виділено 150 представників, але більшим за населенням округам буде виділено більшу кількість: наприклад, у Дамаску — 450. Усього виборщиків — 7 000 осіб.
За твердженнями Вищої комісії, така організація виборів має на меті утворити перехідний законодавчий парламент. Репрезентативність є другорядною через брак інфраструктури для прямих виборів: відсутність актуального перепису чи системи . Мета виборів — обрати технократів та академіків: 70 % членів Народної Ради будуть академіками чи експертами у певних галузях, 30 % — визначними представниками громад, при тому перевага надаватиметься більш освіченим особам. Кандидати у представники у колегіях виборщиків відбиратимуться за 17-ми суворими критеріями. Щонайменше 20 % представників мають бути жінками, та щонайменше 3 % мають бути особами з інвалідністю.
Місцева виборча комісія кожної губернії номінує по 150 кандидатів у кожному окрузі, з яких буде утворено виборчу комісію, що обере одного або кількох членів Народної ради. Усього утворено 14 таких місцевих виборчих комісій, по одній на кожну губернію.
Попередній список членів виборчої комісії було представлено 24 вересня, після чого було надано день для оскаржень кандидатур. Фінальний список було випущено 26 вересня. Заявки у кандидати у члени Народної Ради відкриті з 27 по 28 вересня.
Рівність Для багатостороннього обговорення, Вища комісія провела наради з різними представниками верств населення, зокрема:
Сирійською жіночою консультативною радою Представниками профспілок та синдикатів Патріархом Афремом II Сирійської православної церкви Громадянським суспільством Спілкою журналістів Делегацією з Дар'а
Юрист-правозахисник Анвар аль-Бунні також висловив думку, що президент може призначити членів Народної Ради з маргіналізованих у ході виборчого процесу груп для рівноваги.
Округи Члени Ради вибираються округами. Кількість членів, що буде обрана кожним з округів, варіюється. Представник Вищої виборчої комісії, Мохаммед Валі, заявив: «Кожна губернія має по кілька округів, кожен округ обирає по кілька членів парламенту». Усього утворено 60 виборчих округів.
За губернією
Фінальний розподіл місць за кожною губернією було представлено 26 серпня 2025 року:
Розподіл Округи, де мешкає більше, ніж 600 тисяч осіб, матимуть по 3 додаткових члени Ради за кожних 250 тисяч мешканців понад 600 тисяч.
Термін За оцінками Вищої комісії члени Ради обиратимуться на термін у п'ять років.
Обрання кандидатів Діють наступні вимоги до кандидатів у члени Народної Ради Сирії:
Мати сирійське громадянство, отримане до 2011 року. Бути зареєстрованим у цивільному реєстрі у межах свого виборчого округу, або проживати п'ять років поспіль в межах округу до 2011 року. Бути правоздатним. Бути віком від 25 років включно. Відсутність кримінальних судимостей, за винятком політичних справ. Особа не висувалась у президенти чи члени Народної Ради після 2011 року, за винятком тих, хто потім перейшов на інший бік конфлікту. Особа жодним чином не підтримувала попередній режим чи терористичні організації, та не виступала за сепаратизм, поділ країни або іноземне втручання. Особа не пов'язана зі збройними силами, правоохоронними органами, не є членом Вищої виборчої комісії, місцевої виборчої комісії чи інших виборчих органів, не є чинним міністром, губернатором, заступником чи помічником. Мати акредитовану вищу освіту. Мати диплом завершеної середньої освіти (для визначних представників громад, тобто 30 % кандидатів).
Зрештою, кандидат має бути обраним членами колегії виборщиків у своєму окрузі.
Моніторинг Голова виборчої комісії заявив, що для забезпечення прозорості процесу, спостерігати за виборами буде запрошено міжнародні організації, що діятимуть координовано з комісією. Ці організації матимуть повний доступ до списків учасників та результатів. Окремі дипломати ЄС висловили бажання зустрітись із місцевими комісіями та відвідати виборчі округи, зокрема у день виборів, що було схвалено Вищою виборчою комісією.
Вища виборча комісія також запровадила місцеві апеляційні комісії у кожній губернії, до яких Сирійська адвокатська палата призначить по адвокату до кожного округу як юридичного спостерігача.
Члени місцевих комісій склали присягу 3 вересня, процес відбору членів виборчих органів почався 7 вересня.
Коментарі
Примітки