Генера́льний директора́т з пита́нь міжнаро́дного партне́рства (DG International Partnerships або DG INTPA) — департамент Європейської комісії, відповідальний за політику міжнародного розвитку. Він працює під керівництвом Європейського комісара з міжнародного партнерства.

(ОДР), виділена Європейською комісією, зросла у 2022 році (23,1 млрд доларів США), переважно завдяки підтримці України, частина якої була надана у формі позик. Європейський Союз (ЄС) — інституції ЄС та держави-члени разом — становить найбільшу частку загального обсягу ОДР серед членів (КСР) і має присутність у сфері співробітництва в галузі розвитку в усіх регіонах та в усіх секторах. Серед інституцій ЄС фінансуванням керують Європейська Комісія та Європейський інвестиційний банк (ЄІБ). Європейська служба зовнішніх справ координує зовнішню політику.

Історія Генеральний директорат з питань розвитку та співпраці — EuropeAid було створено 1 січня 2011 року після злиття Офісу співпраці EuropeAid (AIDCO) з Генеральним директоратом з питань розвитку та відносин з державами Африки, Карибського басейну та Тихого океану (DEV). AIDCO було засновано 1 січня 2001 року з метою реалізації програм зовнішньої допомоги ЄС у всьому світі. На той час DG DEV та (RELEX) відповідали за політику та програмування.

Після створення EuropeAid у 2011 році, Генеральний директор Фокіон Фотіадіс відповідав за загальну реалізацію місії Генерального директората, яка полягає у програмуванні та впровадженні інструментів зовнішньої допомоги Європейської комісії що фінансуються з бюджету Європейського Союзу та Європейських фондів розвитку. У листопаді 2013 року Фернандо Фрутуозо де Мело змінив Фокіона Фотіадіса на посаді Генерального директора Генерального директорату.

EuropeAid зосередилася на максимізації цінності та впливу фінансування , забезпечуючи надання підтримки таким чином, щоб вона відповідала цілям розвитку ЄС та Цілям розвитку тисячоліття Організації Об'єднаних Націй, швидко та підзвітно. Ефективне впровадження та надання допомоги також допомагає Комісії та ЄС в цілому досягти більшої помітності на світовій арені. Європейський Союз є найбільшим у світі донором допомоги в галузі розвитку.

Генеральний директорат з питань розвитку та співпраці — EuropeAid було реформовано у сучасній формі 1 січня 2015 року. З 16 січня 2021 року Генеральний директорат з питань міжнародної співпраці та розвитку (DEVCO) став Генеральним директоратом з питань міжнародного партнерства (INTPA).

Політика розвитку Генеральний директорат з міжнародних партнерств формулює політику розвитку Європейського Союзу за кордоном. Його місія полягає у сприянні скороченню та, зрештою, викоріненню бідності в країнах, що розвиваються, шляхом сприяння сталому розвитку, демократії, миру та безпеці.

Він працює над формулюванням політики на глобальному та секторальному рівнях. Основними сферами втручання є: торгівля та регіональна інтеграція, навколишнє середовище та стале управління природними ресурсами, інфраструктура, зв'язок та транспорт, водні та енергетичні ресурси, розвиток сільських районів, управління, демократія та права людини, мир і безпека, розвиток людського потенціалу, соціальна згуртованість та зайнятість. Дії ЄС у сфері розвитку базуються на Європейському консенсусі щодо розвитку, який був схвалений 20 грудня 2005 року державами-членами ЄС, Радою, Європейським парламентом та Комісією.

Від політики до дії Під час реалізації проєктів вона враховує політичні стратегії ЄС та довгострокові програми надання допомоги. Вона перетворює політику на практичні дії та розробляє нові способи надання допомоги, такі як та через секторальні підходи. Вона також видає рекомендації та проводить оцінки впровадження допомоги. Крім того, вона відповідає за належне управління коштами та повинна використовувати чіткі та прозорі процедури тендерів та укладання контрактів. Цикл програмування та обов'язки змінилися зі створенням Європейської служби зовнішніх справ (EEAS). EEAS відіграє ключову роль у програмуванні географічних інструментів разом з EuropeAid та делегаціями ЄС.

Генеральний директорат відповідає за всі етапи проєкту з надання допомоги: після визначення потреб він проводить техніко-економічні обґрунтування та готує всі необхідні фінансові рішення та засоби контролю. Потім він переходить до розробки необхідних процедур проведення тендерів, моніторингу та оцінки. EuropeAid часто публікує ці оцінки на своєму вебсайті, прагнучи покращити управління, зокрема, враховуючи уроки минулих державних дій та посилюючи можливості звітувати та забезпечувати кращу прозорість.

Ця установа є децентралізованою організацією. Двоє з трьох співробітників Комісії, які працюють над впровадженням допомоги, працюють на місцях. Саме тому більшість підготовчої та впроваджувальної роботи виконується через делегації ЄС у країнах-бенефіціарах. Генеральний директорат складається з понад 43 підрозділів, розділених на дев'ять директоратів закріплених за Генеральним директором.

Сприяння спільним зусиллям Для забезпечення узгодженості, взаємодоповнюваності та координації у впровадженні програм зовнішньої допомоги в усьому світі, DG INTPA тісно співпрацює зі своїми різними партнерами. Загальна мета полягає в тому, щоб зробити зовнішню допомогу більш ефективною. Громадянське суспільство, міжнародні організації та уряди держав-членів Європейського Союзу є важливими учасниками в цій галузі.

Фінансування Генеральний директорат надає гранти та укладає контракти на реалізацію проєктів або заходів, пов'язаних із програмами зовнішньої допомоги Європейського Союзу. Щоб забезпечити визнання роботи EuropeAid з покращення життя людей, було розроблено набір рекомендацій щодо видимості. Ці рекомендації гарантують, що проєкти допомоги визнають фінансову підтримку, яку вони отримують з бюджетів Комісії. Вони також допомагають підвищити загальний імідж ЄС у світі.

Допомога розвитку фінансується безпосередньо з бюджету ЄС (70 %) у рамках фінансових інструментів зовнішньої діяльності, а також з Європейського фонду розвитку (ЄФР) (30 %).Mikaela Gavas 2010. Financing European development cooperation: the Financial Perspectives 2014—2020. London: Overseas Development Institute Фінансування зовнішньої діяльності ЄС поділяється на «географічні» та «тематичні» інструменти. «Географічні» інструменти надають допомогу через (DCI, 16,9 млрд євро, 2007—2013 рр.), який має витрачати 95 % свого бюджету на офіційну допомогу в галузі розвитку (ODA), та з Європейського інструменту сусідства та партнерства (ENPI), який містить деякі відповідні програми. За даними ОЕСР, у 2020 році офіційна допомога в галузі розвитку від інституцій ЄС зросла на 25,4 % до 19,4 млрд доларів США. ЄФР (22,7 млрд євро, 2008—2013 рр.) складається з добровільних внесків держав-членів ЄС. Наразі точаться дебати щодо того, чи слід «включати» ЄФР до бюджету. Серед передбачуваних переваг:

внески базуватимуться на ВНД, і це може збільшити поточні добровільні внески Гармонізація бюджету ЄС та адміністрування ЄФР може зменшити адміністративні витрати та підвищити ефективність допомоги Географічна стратегія, що охоплює всі країни Африки, Карибського басейну та Тихого океану, більше не є актуальною, оскільки програми більше локалізовані на рівні регіонів або країн. посилився б демократичний контроль і парламентський контроль

Вважаються такими недоліками:

90 % ресурсів ЄФР досягають країн з низьким рівнем доходу, на відміну від менш ніж 40 % допомоги з інструментів розвитку бюджету ЄС втрата передбачуваності та якості допомоги, оскільки бюджет ЄС є річним, на відміну від 6-річного бюджету ЄФР

Див. також

Європейський комісар з міжнародного партнерства Європейський фонд розвитку

Міжнародні відносини Європейського Союзу TACIS

Примітки

Посилання

DG INTPA — Генеральний директорат з питань міжнародного партнерства Розвиток та співробітництво — EuropeAid Організаційна структура Партнери EuropeAid Сторінка фінансування EuropeAid Інструменти фінансування Європейський фонд розвитку Керівні принципи щодо прозорості EuropeAid Уривок з рекламного відео ЄС про Глобальну допомогу (допомогу розвитку) Делегації Європейського Союзу Генеральний директорат з питань гуманітарної допомоги та цивільного захисту (ECHO) Програмування ACP Цілі розвитку тисячоліття Комісар Андріс Пілбаґс Комісар Штефан Фюле Віце-президент Європейської Комісії Кетрін Ештон Європейська служба зовнішніх дій (ЄВС)