Національна служба посередництва і примирення (НСПП) — постійний державний орган, створений Президентом України для сприяння врегулюванню колективних трудових спорів (конфліктів) водночас за допомогою медіації.

Мета Служби – поліпшення стану трудових відносин, запобігання виникненню та сприяння вирішенню колективних трудових спорів.

НСПП здійснює посередництво і примирення в конфліктних ситуаціях, сприяє досягненню компромісу між працівниками, профспілками та роботодавцями. А також забезпечує зближення позицій, досягнення спільних домовленостей та прийняття узгоджених рішень сторонами соціального діалогу.

НСПП фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Голова НСПП — Кухнюк Дмитро Володимирович (з 14 вересня 2022 року).

Наразі під егідою НСПП діють 256 трудових арбітрів та 100 незалежних посередників.

Історія НСПП утворена відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" (137/98-ВР). У 1998 році затверджено Положення про Національну службу посередництва і примирення.

Під час створення НСПП враховувалися міжнародні стандарти праці та досвід інших демократичних країн із подібними службами, які у світі існували десятиліттями. Наприклад, Консультаційна служба арбітражу та примирення у Великій Британії була заснована у 1896 році, Національна служба примирення у Швеції була заснована у 1906 році, Федеральна служба посередництва і примирення у Сполучених Штатах Америки заснована у 1947 році, а у 1969 році було створено Службу з питань колективних трудових відносин у Бельгії.

07 червня 1993 запам'ятався як день, коли відбувся наймасовіший страйк шахтарів Донбасу за всю історію України.

Власне, створення Служби стало відповіддю на трудові конфлікти у 1990-[ роках між найманими працівниками, профспілками та роботодавцями. Високий рівень безробіття, відтік кваліфікованих працівників з різних секторів економіки, критичний стан державних підприємств, масові випадки заборгованості із виплати заробітної плати – ці фактори призвели до загострення протестних настроїв серед громадян. Країною ширилися акції соціальних протестів та страйки. У відповідь на виклики того часу парламент ухвалив Закон України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)», яким передбачено існування Служби як постійно діючого державного органу, покликаного сприяти вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів).

З отриманням певного досвіду НСПП удосконалювала форми і методи роботи. Якщо на початку діяльності Служби акцентувалась увага на оперативному розв’язанні колективних трудових спорів, то надалі фахівці НСПП дійшли висновку, що вирішити спір важче і дорожче, ніж його попередити. Тому у розвиток статті 15 Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» НСПП розроблено та впроваджено комплексну систему правових заходів щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), врегулюванню розбіжностей між найманими працівниками та роботодавцями на доконфліктній стадії, недопущення ескалації конфліктних ситуацій.

Компетенція Законами України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та "Про соціальний діалог в Україні", а також Положенням про НСПП, затвердженого Указом Президента України № 1258/98 від 17 листопада 1998 року, визначено завдання.

Основними завданнями НСПП є: сприяння взаємодії сторін соціально-трудових відносин у процесі врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів), що виникли між ними; здійснення посередництва і примирення під час вирішення колективних трудових спорів (конфліктів); забезпечення здійснення соціального діалогу, вироблення узгоджених пропозицій щодо розвитку соціально-економічних та трудових відносин в Україні; прогнозування виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню; здійснення заходів із запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів); підвищення рівня правової культури учасників соціально-трудових відносин.

НСПП відповідно до покладених завдань: вивчає та узагальнює причини виникнення спорів і можливі їх наслідки, виробляє пропозицій щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів); аналізує висунуті працівниками вимоги та здійснює оцінку їх обгрунтування; сприяє встановленню контактів між сторонами спору; перевіряє повноваження представників сторін; реєструє висунуті працівниками вимоги і колективні трудові спори (конфлікти); надає консультації з питань компетенції органів щодо задоволення вимог, які є предметом колективного трудового спору (конфлікту) та застосування нормативно-правових актів для його вирішення; розглядає матеріали спору на прохання сторін з метою його вирішення; підвищує рівень правової культури учасників соціально-трудових відносин; забезпечує підготовку та підвищення кваліфікації незалежних посередників і арбітрів, формує та веде їх списки; надає списки кандидатур посередників і трудових арбітрів сторонам колективного трудового спору (конфлікту); координує питання щодо організаційного, матеріально-технічного і фінансового забезпечення роботи незалежних посередників, членів примирних комісій і трудового арбітражу; вивчає, узагальнює та поширює вітчизняний та іноземний досвід роботи щодо запобігання та врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів); вносить пропозиції щодо вдосконалення законодавства з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів); розробляє Порядок оцінки відповідності критеріям репрезентативності та підтвердження репрезентативності суб’єктів сторони профспілок та організацій роботодавців та затверджує його після погодження сторонами соціального діалогу на національному рівні; проводить оцінку відповідності критеріям репрезентативності суб’єктів сторони профспілок та організацій роботодавців (на національному, галузевому та територіальному рівнях) та за її результатами веде реєстр відповідних організацій; інформує громадськість про свою діяльність.

Структура НСПП очолює голова, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом України.

НСПП має центральний апарат та відділення в областях України.

Структурні підрозділи: Відділ правового забезпечення; Відділ фінансів, бухгалтерського обліку та звітності; Відділ стратегічного планування та аналітичного забезпечення; Відділ цифрового розвитку та стратегічних комунікацій; Відділ управління персоналом та діловодства; Сектор з питань забезпечення примирних процедур та соціального діалогу; Сектор організаційного забезпечення; Сектор документообігу Відділу управління персоналом та діловодства; Головний спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції.

Керівники Руденко Василь Миколайович — від 1 лютого 1999 до 31 жовтня 2006 Окіс Олександр Ярославович — від 31 жовтня 2006 до 14 вересня 2022 Кухнюк Дмитро Володимирович — від 14 вересня 2022 року

Див. також Колективні трудові спори

Примітки

Посилання Національна служба посередництва і примирення, офіційний сайт Закон України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) в базі «Законодавство України» Положення про Національну службу посередництва і примирення в базі «Законодавство України» Національна служба посередництва і примирення // Примирна процедура // Трудовий арбітраж //