Антитерористичний центр — постійно діючий орган при Службі безпеки України, який здійснює координацію діяльності суб'єктів боротьби з тероризмом у запобіганні: терористичним актам щодо державних діячів, критичних об'єктів життєзабезпечення населення, об'єктів підвищеної небезпеки, актам, що загрожують життю і здоров'ю значної кількості людей, та їх припиненні.
Антитерористичний центр при СБУ утворено Указом Президента України від 11.12.1998 №1343.
Центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України, бланки, печатки і штампи зі своїм найменуванням, а також печатку із зображенням Державного Герба України.
Діяльність У своїй діяльності Центр керується Конституцією України, законами України, указами і розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, Положенням Про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України, іншими нормативно-правовими актами.
Основні завдання Центру:
збирання в установленому порядку, узагальнення, аналіз та оцінка інформації про стан і тенденції поширення тероризму в Україні та за її межами; розроблення концептуальних засад та програм боротьби з тероризмом, рекомендацій, спрямованих на підвищення ефективності заходів щодо виявлення і усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та інших злочинів, здійснюваних з терористичною метою, формування планів запобігання терористичним проявам та їх припинення; організація і проведення антитерористичних операцій та координація діяльності суб’єктів боротьби з тероризмом; організація та проведення командно-штабних й тактико-спеціальних навчань і тренувань; взаємодія зі спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з тероризмом; участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, підготовка і подання пропозицій щодо вдосконалення національного законодавства у сфері боротьби з тероризмом, фінансування проведення суб’єктами боротьби з тероризмом антитерористичних операцій, здійснення заходів щодо запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності.
Крім того, відповідно до Указу Президента України «Про внесення змін до деяких указів Президента України» від 09.06.2022 №398 , на АТЦ при СБ України було покладено додаткові завдання:
сприяння розвідувальним органам України у виконанні покладених на них завдань та здійсненні функцій, передбачених Законом України «Про розвідку»; сприяння оперативним підрозділам суб’єктів боротьби з тероризмом у вирішенні завдань оперативно-розшукової діяльності; участі в установленому порядку у протидії диверсійним проявам.
Також у 2023 році до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» було внесено зміни, згідно з якими розширюються повноваження Антитерористичного центру. Тепер вони включатимуть:
формування та ведення переліку терористичних організацій і груп (на даний момент триває розробка нормативно-правової бази); національну координацію виконання резолюцій Ради Безпеки ООН щодо протидії міжнародному тероризму; взаємодію зі спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з тероризмом та обмін інформацією про пасажирів міжнародних рейсів. АТЦ та суб’єкти боротьби з тероризмом мають право отримувати та використовувати інформацію про пасажирів з метою виконання завдань, визначених законодавством. На даний момент триває розробка нормативно-правової бази для формування і функціонування національного контактного пункту з питань отримання, обробки, поширення, зберігання та захисту інформації про пасажирів на базі Антитерористичного центру при Службі безпеки України.
Навчання та тренування З метою відпрацювання навичок реагування на терористичні акти Антитерористичний центр при Службі безпеки України організовує та координує проведення антитерористичних командно-штабних (КШН) і тактико-спеціальних навчань (ТСН), а також спеціальних тренувань.
У період з 2015 по 2021 роки було проведено понад 450 навчань і близько 9 000 тренувань.
Центр брав участь у міжнародних навчаннях, зокрема: «Strong Boarder – 2017» (Україна, Молдова); «Буковина – 2018» (Україна, Молдова, Румунія).
Також відпрацьовувалися антитерористичні компоненти під час щорічних багатонаціональних навчань: «Сі Бриз»; «Rapid Trident»; «Об’єднані зусилля».
Структура АТЦ при СБ України складається з:
Міжвідомчої координаційної комісії – консультативно-дорадчого органу, основною формою діяльності якого є засідання, які проводяться за потреби, але не рідше одного разу на квартал, а в разі вчинення терористичного акту або виникнення його загрози – скликаються позачергові або надзвичайні засідання. Штабу – виконавчого робочого органу АТЦ при СБ України, який здійснює поточну організаційну роботу з виконання покладених на нього завдань (штаб Антитерористичного центру при Службі безпеки України); Координаційних груп та їхніх штабів – консультативно-дорадчих органів, створених при регіональних органах СБ України згідно з державним адміністративно-територіальним устроєм, з метою підвищення спроможностей АТЦ при СБ України за місцем та часом у вирішенні покладених на нього завдань.
В умовах проведення антитерористичної операції у складі АТЦ при СБ України можуть створюватися й діяти військово-цивільні адміністрації – тимчасові державні органи, призначені для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення та правопорядку.
Керівництво Керівник Антитерористичного центру призначається на посаду за поданням Голови Служби безпеки України і звільняється з посади Президентом України.
Попередні керівники АТЦ:
генерал-полковник Землянський Юрій Володимирович (10.11.1999-05.02.2004); генерал-лейтенант Крутов Василь Васильович (26.05.2005-20.09.2005); генерал-лейтенант Тимошенко Володимир Андрійович (20.09.2005-29.05.2006); Наливайченко Валентин Олександрович (29.05.2006-06.03.2009); генерал армії України Хорошковський Валерій Іванович (18.03.2009-11.03.2010); генерал-полковник Шатковський Петро Миколайович (15.03.2012-30.10.2013); генерал-майор Тоцький Володимир Володимирович (12.11.2013-26.02.2014); генерал-лейтенант Циганок Віталій Антонович (07.04.2014-14.04.2014) генерал-лейтенант Крутов Василь Васильович (14.04.2014-7.07.2014) генерал-лейтенант Грицак Василь Сергійович (07.07.2014-23.06.2015) генерал-полковник Маліков Віталій Володимирович (23.06.2015-31.05.2019) генерал-майор Баранецький Руслан Федорович (27.06.2019-26.07.2021)
генерал-майор Андрущенко Сергій Анатолійович ( 26.07.2021-05.01.2026) Чинний керівник АТЦ: бригадний генерал Денис Васильович Килимник (з 05.01.2026).
Фінансування Центр утримується за рахунок коштів, визначених окремим рядком у Державному бюджеті України.
Міжнародне співробітництво Відповідно до Указу Президента України від 26.07.2001 №570 «Про порядок взаємодії з міжнародними антитерористичними організаціями» Антитерористичний центр при Службі безпеки України визначено як орган, який здійснює взаємодію з міжнародними антитерористичними організаціями.
Загальнодержавна система боротьби з тероризмом Механізм функціонування єдиної державної системи запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків, рівні терористичних загроз та заходи реагування суб’єктів боротьби з тероризмом на загрозу вчинення або вчинення терористичного акту визначено Положенням «Про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків» (затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №92). Антитерористичний центр при Службі безпеки України виступає координуючим органом єдиної державної антитерористичної системи та суб’єктів боротьби з тероризмом.
Суб’єкти, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом:
Служба безпеки України – головний суб'єкт боротьби з тероризмом; Міністерство внутрішніх справ України; Національна поліція; Міністерство оборони України; Державна служба України з надзвичайних ситуацій; Адміністрація Державної прикордонної служби України; Державна кримінально-виконавча служба України; Управління державної охорони України; Збройні Сили України; Національна гвардія України.
У разі необхідності можуть залучатися також інші суб'єкти боротьби з тероризмом:
центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення; Служба зовнішньої розвідки України; Міністерство закордонних справ України; Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України; центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері охорони здоров'я; центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику в електроенергетичному, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері управління об'єктами державної власності; центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сферах транспорту; центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну фінансову політику; центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища; центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну аграрну політику; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику; Державне бюро розслідувань; Національне антикорупційне бюро України; Бюро економічної безпеки України; Служба судової охорони.
До участі в антитерористичних операціях за рішенням керівництва антитерористичної операції можуть бути залучені з дотриманням вимог цього Закону й інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від підпорядкованості і форми власності, їх посадові особи, а також громадяни за їх згодою.
До основних завдань єдиної державної антитерористичної системи віднесено:
запобігання терористичній діяльності, у тому числі забезпечення своєчасності виявлення та усунення причин і умов, що сприяють вчиненню терактів; інформування населення про рівні загроз вчинення або вчинення теракту; забезпечення безпеки об’єктів можливих терористичних посягань, зокрема: об’єктів, щодо яких здійснюється державна охорона; важливих державних об’єктів; об’єктів підвищеної небезпеки; об’єктів єдиної транспортної системи України; особливо важливих об’єктів електроенергетики; закордонних дипломатичних установ, консульських та інших представництв іноземних держав на території України; установ Державної кримінально-виконавчої служби; місць масового перебування людей.
Єдина державна антитерористична система складається з постійно діючих територіальної та функціональної підсистем:
територіальна – включає координаційні групи та їх штаби при регіональних органах СБ України; функціональна – включає структурні підрозділи суб’єктів боротьби з тероризмом та Міжвідомчу координаційну комісію АТЦ при СБ України.
Зазначена система дозволяє у режимі 24/7 здійснювати моніторинг, аналіз та оцінку інформації про стан і тенденції поширення тероризму в Україні та за її межами.
В межах функціонування єдиної державної антитерористичної системи: