Референдуми на Донеччині та Луганщині 2014 — три нелегальні референдуми, що були проведені терористичними угрупованнями ЛНР та ДНР 11 травня 2014 року під час початку окупації в деяких населених пунктах Донецької і Луганської областей.

Перебіг подій

Два референдуми були організовані проросійськими силами. Ще один референдум, як жарт, був організований особами близькими до Коломойського; «референдум» передбачав приєднання Донецької області до Дніпропетровської області. Всі референдуми були проведені всупереч Конституції України, з системними порушеннями ґрунтовних міжнародних принципів і процедур проведення референдумів, і є нелегітимними, їх результати не були визнані українською владоюТурчинов назвав референдум на Донбасі фарсом, а також не були визнані Євросоюзом і США.

7 травня 2014 року Служба безпеки України оприлюднила перехоплений телефонний дзвінок між лідером неонацистської політичної партії та воєнізованої організації, що базується в Росії, О. Баркашовим та одним із ватажків так званої «ДНР». Запис передбачив точний результат референдуму.

«Референдум» на Донеччині

«Референдум  щодо статусу Донецької народної республіки» був проведений 11 травня 2014 року в деяких населених пунктах Донецької області. Референдум був ініційований сепаратистами і проведений всупереч Конституції України, а його результати не були визнані українською владою, а також не були визнані Євросоюзом і США. Одночасно з референдумом на Донеччині аналогічний референдум проводився у Луганській області щодо статусу так званої «Луганської народної республіки».

Підготовка Інформація про підготовку до проведення «референдуму» у ЗМІ з'явилася 10 квітня, тоді ж з'явились оголошення про формування центральної виборчої комісії. ЦВК України та в. о. президента України завчасно попередив про нелегітимність такого референдуму, Голова Парламентської асамблеї ОБСЄ Ранко Кривокапич заявив, що такий референдум буде «незаконними в очах міжнародної спільноти»ОБСЄ закликає сепаратистів на Донбасі скасувати «референдум» 11 травня. ТВі. 10.05.2014.. 7 травня за відтермінування референдуму висловився президент Росії В. Путін Згідно свідчень одного із ватажків «ДНР» Дениса Пушиліна, Путін пропонував перенести дату проведення «референдуму» з 11 травня на 18 травня 2014 року.https://youtu.be/eirULcXD39U?si=SDxbevHFy_JqWVPO | Референдум щодо створення так званої «ДНР» міг відбутися 18 травня 2014 року, — Денис Пушилін

Незважаючи на це, сепаратисти вирішили не скасовувати референдум і визнати його результати за будь-якої явкиПрезидентських виборів на Донбасі не буде — представник ДНР. BBC Україна. 10.05.2014.. Обов'язки голови виборчої комісії узявся виконувати Роман Лягін, обов'язки координатора виборчої комісії і «співголови президії республіки» — Борис Литвинов. На території області розпочалася активна агітація за участь в референдумі. 9 травня 2014 року співголова Донецької народної республіки Олександр Хряков заявив, що після референдуму 11 травня 2014 року вони роззброятьсяСопредседатель ДНР: Мы сложим оружие сразу после референдума. Dondass.ua. 09.05.2014. . За словами Дмитра Тимчука, організатори агітують місцевих мешканців прийти на референдум, обіцяючи, мовляв після нього до Донецька будуть уведені російські миротворчі війська з метою стабілізації ситуації в регіоні[http://www.pravda.com.ua/news/2014/05/10/7024921/ Мешканців Донбаса тягнуть на референдум, обіцяючи миротворчі війська" Путіна.] Українська правда''. 10.05.2014.. За інформацією від Донецької ОДА, сепаратисти 10 травня 2014 року готувались до захоплення приміщень 80 загальноосвітніх шкіл Донецька з метою розіграти 11 травня виставу референдумСепаратисти готуються захопити 80 шкіл у Донецьку під «референдум». Українська правда. 10.05.2014..

За словами голови ЦВК ДНР Романа Лягіна, сепаратисти контролювали 22 окружні комісії, створених для проведення виборів Президента України 25 травня 2014 року, а для проведення референдуму створили додатково 53 територіальні та 1527 дільничних виборчих комісій (для порівняння — на виборах до Верховної ради 2012 їх було 2444. Оскільки база даних виборців була заблокована ЦВК, сепаратисти використали для складання списків виборців застарілі дані 2012 року.

Кошти на проведення референдуму, за словами Р. Лягіна, були надані частково спонсорами (у розмірі 20 тис. грн.), а решту — прихильниками Донецької народної республіки«Через загострення ситуації» сепаратисти в Маріуполі почали «референдум» ще вчора. ТВі. 10.05.2014..

Питання На референдум винесене лише одне питання двома мовами (російською та українською): «Чи підтримуєте Ви акт про державну самостійність донецької народної республіки?»

Пропонувалося дві відповіді: «Так», «Ні».

Проведення референдуму Хоча роботу виборчих дільниць планувалося організувати протягом 11 травня з 8-ї до 22-ї години, в ряді міст референдум розпочався раніше. Так, на 2-х округах у Маріуполі голосування на «референдумі» почалося ще 9 травня через «загострення політичної ситуації в регіоні». На виборчій дільниці у школі № 32 Донецька референдум розпочався 10 травня. Крім того, приміщення для голосування надала і Ворошиловська районна рада м. ДонецькаУ Донецьку сепаратисти почали «референдум» на добу раніше. Українська правда. 10.05.2014..

11 травня 2014 року для голосування на референдумі відкрилась незначна кількість виборчих дільниць: напр., у Маріуполі працювало 4 дільниціУсі маріупольські сепаратисти згрупувалися в чотирьох місцях (фото). Експрес. 11.05.2014., на Амвросіївський район відкрилась одна дільниця у м. АмвросіївкаВ Донецкой и Луганской обл. сепаратисты проводят референдумы о статусе регионов. РБК-Украина. 11.05.2014. , а в м. Авдіївка на єдину виборчу дільницю люди не прийшлиВ Авдіївці на «референдум» екстремістів ніхто не прийшов. ТСН.ua. 11.05.2014.. Відкрилась виборча дільниця з голосування на референдумах про незалежність Донецької та Луганської області у Москві, де могли голосувати особи з українськими паспортами, що прописані у Донецької та Луганської областіУ Москві на «референдум» за «незалежність» Донбасу вишикувалася черга, — журналіст. ТВі. 11.05.2014..

Протягом проведення так званого «референдуму» були факти затримання груп сепаратистів із заповненими бюлетенями на підтримку Донецької народної республіки поблизу Слов'янська (більше 100 тис. бюлетенів)[http://www.pravda.com.ua/news/2014/05/10/7024932/ Під Слов'янськом знешкодили терористів з правильно" заповненими бюлетенями.] Українська правда''. 10.05.2014. та Маріуполя (більше 10 тис. бюлетенів)До Маріуполя везли 10 тисяч заповнених бюлетенів за федералізацію. Українська правда. 11.05.2014..

Результати За даними ініціаторів референдуму, явка виборців у Донецькій області склала 74,87 %. «За» проголосували 89,07 відсотків, «проти» — 10,19 відсотка, а 0,74 відсотка бюлетенів зіпсовані.

Найбільша явка була зафіксована в Горлівці — 96 %Представители Донецкой народной республики отрапортовали о более 210 тысячах горловчан, принявших участие в референдуме. И это при 70 закрытых участках. Gorlovka.ua. 12.05.2014., Новогродівці — 87,38 %, Покровську — 81,66 %, Слов'янську — близько 80 %, в Торезі — 78,31 %, в Єнакієвому — 74,31 %, а також Калінінському районі міста Донецька — 83,96 % виборців.

Низькою була явка в Маріуполі — 27,38 %, що пояснювали тим, що через зіткнення в місті 9 травня у місті працювало лише 4 дільниці (тоді як 2012 року їх нараховувалося 100)«Явка нулевая». В Мариуполе на псевдореферендуме из 100 избирательных участков работает только 4 — глава АП. ОстроВ. 11.05.2014. . За іншими даними, в місті з населенням майже півмільйона людей та часткою російської та української населення близько 43 % і 48 % відповідно функціонували лише чотири дільниці, через що багато людей не встигло проголосуватиУ ДНР відзначають низьку явку на так званому референдумі в Маріуполі. 112.ua..

За інформацією видання «ОстроВ» поспіх в оголошенні результатів референдуму був пов'язаний із тим, що в Донецькій народній республіці відбувся державний переворот, і до керівництва прийшли особи, пов'язані Ігорем ГіркінимВ ДНР відбувся переворот: владу в місцевих сепаратистів відібрали люди «Стрілка». iPress.ua. 12.05.2014..

Порушення Жодна міжнародна організація, зокрема, ОБСЄ, Рада Європи не надіслали своїх офіційних спостерігачів, оскільки в таких випадках їх запрошує офіційний уряд. Російська Федерація також не надіслала офіційних спостерігачів, російські депутати також не приїхали на референдуми. Утім, здійснювати громадський контроль на голосуванні могли журналісти, у тому числі іноземні в кількості 470 осіб.

Недостатня кількість виборчих дільниць для голосування не могла забезпечити зафіксовану у підсумку явку, оскільки в такому випадку, наприклад, у Донецьку для голосування у кожного виборця є лише близько 8 секундРеферендум в Донецке. Сказки и реальность. Донецкие вести. 11.05.2014.

Існують свідчення про численні порушення, що застосовувались в ході референдуму. Так, виборчі бюлетені не мали захисту, допускалося голосування за необмежену кількість осіб, голосування на кількох виборчих дільницях одночасно, велика кількість «виборчих дільниць» організовувались в парках та на площах, натомість організовувалися показові дільниці, куди масово звозили комунальних працівників для створення картинки натовпу. Крім того, існують підтвердження, що для голосування на референдумі не потрібно пред'являти паспорт, а також навіть бути громадянином України чи жити в Донецькій областіМожно и без паспорта: российскому журналисту предложили проголосовать на референдуме. Dondass.ua. 11.05.2014.. Про фальсифікації заявив і губернатор Донецької області Сергій Тарута, вказавши на занадто малу для таких результатів кількість організованих виборчих дільниць.

Існують також свідчення про те, що значна кількість заповнених бюлетенів була підготовлена заздалегідь. Так, 10 травня 2014 року поблизу Слов'янська українськими силовиками було затримано групу сепаратистів, озброєних автоматами та пістолетами з набоями до них, які везли більше 100 тисяч заповнених бюлетенів з референдуму про проголошення Донецької народної республіки із позначкою «За». Наступного дня силами СБУ на блокпосту поблизу Маріуполя було також затримано 2-х осіб, що перевозили автомобілем більше 10 тис. бюлетеней на підтримку Донецької народної республіки.

Результати референдуму мають значні розходження з соціологічним опитуванням, що проводилося в квітні Київським міжнародним інститутом соціології дослідження, відповідно до якого в Донецькій області за федеративний устрій України висловились менше 40 %, а за приєднання до Росії — менш 30 %.

Причетність до референдуму місцевої влади Головою ЦВК самопроголошеної Донецької народної республіки став Роман Лягін, який раніше від Партії регіонів займався на Донеччині організацією вкидування бюлетеней, «каруселей» на виборах, а також залякуванням спостерігачів від інших партій, погрожуючи їм фізичною розправою. За словами Лягіна, мер Донецька Олександр Лук'янченко допомагає в організації референдуму в наданні списків виборців з минулих виборів та приміщень для проведення голосуванняРонні Миронова. Партія регіонів організовує референдум для ДНР. Еспресо.tv. 09.05.2014.. Також на сайті Авдіївської міської ради була опублікована інформація про проведення у Авдіївці референдуму суверенітет Донецької народної республікиСайт Авдеевского горсовета рекламирует «референдум» сепаратистов. Новости Донбасса. 20.05.2014. .

Водночас, будинок культури імені Шевченка та загальноосвітня школа № 63 у Донецьку, де голосував та навчався Рінат Ахметов, не надали свої приміщення для проведення референдумуФОТОФАКТ. Дом культуры, где обычно голосует Ахметов, отказал сепаратистам в проведении «референдума». ОстроВ. 11.05.2014. .

Наслідки