Acquis communautaire (acquis) (, ), що означає «надбання спільноти» — правова система Європейського Союзу, яка включає акти законодавства Європейського Союзу (але не обмежується ними), прийняті в рамках Європейських Спільнот (ЄС), Спільної зовнішньої політики та політики безпеки та Співпраці у сфері юстиції та внутрішніх справ.

Така система створювалась та розвивалась протягом майже 50 років та містить понад 14 тисяч різних видів правових актів і майже 9 тисяч рішень Суду. Це сукупність спільних прав і зобов'язань, обов'язкових до виконання в усіх країнах — членах ЄС. Доробок постійно змінюється і узагальнюється. Він охоплює: зміст, принципи та політичні цілі угод; закони, ухвалені на виконання угод, та рішення Суду ЄС; декларації та резолюції Союзу; заходи в галузі спільної зовнішньої та безпекової політики; заходи у сфері правосуддя та внутрішніх справ; міжнародні угоди, укладені Спільнотою, а також державами-членами між собою у сфері діяльності Союзу.

Отже, доробок Спільноти розуміє не лише закони Спільноти у вузькому розумінні, але й усі акти, прийняті в рамках другого і третього «стовпів» Європейського Союзу, і визначені в договорах спільні цілі.

Перш ніж вступити до Європейського Союзу, держави-заявниці повинні прийняти доробок Спільноти. Винятки можливі лише за особливих обставин, і їхня сфера обмежена. Союз сповнений рішучості зберігати доробок Спільноти у його цілісності та розвивати його далі.

Право ЄС звернене передусім до держав — членів ЄС. Вони повинні неухильно дотримуватися правових настанов директив, регламентів, рішень та інших актів ЄС, оскільки в момент вступу до цього об'єднання добровільно віддали йому частину свого суверенітету.

Одночасно чимало держав Європи, які на сьогодні не є членами ЄС, висловили своє бажання в майбутньому вступити до цього Союзу. А однією з основних умов прийняття до ЄС нових членів є адаптація їх внутрішнього законодавства до права ЄС. При цьому під адаптацією розуміють систему односторонніх заходів, що вживаються державами, які мають намір вступити до ЄС, з метою приведення своїх законодавчих систем у відповідність з обов'язковим мінімумом законодавства ЄС. Такий обов'язковий мінімум отримав назву acquis communautaire, що у перекладі з французької означає доробок (надбання) співдружності. Його було відпрацьовано в середині 90-х років для 10 держав Центральної та Східної Європи, а також Кіпру, з якими ЄС на той час встановив відносини асоційованого членства.

З країнами, які мають європейські угоди, відбувається так звана процедура скринінгу законодавства, коли весь обсяг законодавства країн-кандидатів, який належить до компетенції ЄС, послідовно перевіряється на відповідність законодавству ЄС, на що виділяється відповідна експертна та фінансова підтримка. Таким чином за п'ять — сім років законодавство країни-кандидата повністю приводиться у відповідність до законодавства ЄС, що зробило можливим їх інтеграцію у внутрішній ринок, та насамкінець вступ до ЄС.

Термінологія Термін acquis також використовувався для правової системи, прийнятої відповідно до Шенгенської угоди до її інтеграції в правопорядок Європейської Унії Амстердамським договором, у цьому випадку йдеться про Schengen acquis.

Термін acquis був запозичений Апеляційним органом Світової організації торгівлі у справі Японія – податки на алкогольні напої для позначення сукупності Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ) і законодавства СОТ («acquis gattien»), хоча це використання так і не закріпилося.

Термін acquis використовували для опису досягнень Ради Європи (міжнародної організації, не пов’язаної з Європейським Союзом):Розділ 12 Резолюції Парламентської асамблеї Ради Європи 1290Термін acquis також було застосовано до сукупності «принципів, норм і зобов’язань» Організації з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ):Intervention by Ambassador Aleksi Härkönen, Permanent Representative of Finland to the OSCE , Annual Security Review Conference.Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) представила концепцію acquis ОЕСР у своїй «Стратегії розширення та охоплення» в травні 2004 року.

Джерела

Первинне законодавство: Договір про заснування Європейської економічної спільноти 1957 року (з 1993 року — Договір про заснування Європейської Унії), Договір про заснування Європейської спільноти з атомної енергії 1957 року (далі — установчі договори) з наступними змінами, внесеними Маастрихтським договором (Договір про утворення Європейської Унії 1992 року), Амстердамським договором 1997 року, Ніццьким договором 2001 року та Лісабонським договором 2009 року, а також актами про приєднання; Договір про Європейську Унію, зі змінами, внесеними Амстердамським договором 1997 року, Ніццьким договором 2001 року, Лісабонським договором 2009 року, а також договорами про приєднання; Договір про злиття 1965 року; договори про приєднання нових держав-членів; Вторинне законодавство: директива; регламент; рішення; рекомендація або висновок; джерело права у формі міжнародної угоди; загальний принцип права Європейської Унії; рішення Суду Європейської Унії; спільна стратегія у сфері спільної зовнішньої політики та політики безпеки, як це визначено статтею 13 Договору про Європейський Союз; спільні дії в рамках спільної зовнішньої політики та політики безпеки; спільна позиція у сфері спільної зовнішньої політики та політики безпеки; рамкове рішення щодо гармонізації законодавства в контексті положень Договору про Європейський Союз про співробітництво правоохоронних та судових органів у кримінальних справах (стаття 34 Договору про Європейський Союз); спільна позиція в контексті положень Договору про Європейський Союз про співробітництво правоохоронних та судових органів у кримінальних справах (стаття 34 Договору про Європейський Союз); рішення в контексті положень Договору про Європейський Союз про співробітництво правоохоронних та судових органів у кримінальних справах (стаття 34 Договору про Європейський Союз); загальне положення або принцип у сфері спільної зовнішньої політики та політики безпеки. Офіційні видання Європейського Союзу: Офіційний вісник Європейської Унії; Вісник Європейського Суду (European Court Reports)Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» від 18.03.2004 р. № 1629-IV..

Структура Acquis communautaire складається з 6 кластерів та 35 розділів: Кластер 1: Засадничі розділи розширення Розділ 23: Судочинство та основні права Розділ 24: Юстиція, свобода та безпека Розділ 5: Публічні закупівлі Розділ 18: Статистика Розділ 32: Фінансовий контроль Кластер 2: Внутрішній ринок Розділ 1: Вільна торгівля товарами Розділ 2: Вільний рух робочої сили Розділ 3: Надання послуг та відкриття бізнесу Розділ 4: Вільний рух капіталу Розділ 6: Корпоративне право Розділ 7: Інтелектуальна власність Розділ 8: Політика щодо конкуренції Розділ 9: Фінансові послуги Розділ 28: Захист споживачів та здоров'я Кластер 3: Конкуренція та інтенсивне зростання Розділ 10: Цифрова трансформація та медіа Розділ 16: Оподаткування Розділ 17: Економічна та монетарна політика Розділ 19: Соціальна політика та зайнятість Розділ 20: Підприємництво та виробництво Розділ 25: Наука та дослідження Розділ 26: Освіта та культура Розділ 29: Митний союз Кластер 4: Зелений порядок денний і стале сполучення Розділ 14: Транспортна політика Розділ 15: Енергетика Розділ 21: Транс'європейські мережі Розділ 27: Довкілля та зміни клімату Кластер 5: Ресурси, сільське господарство та згуртованість Розділ 11: Аграрна галузь і сільський розвиток Розділ 12: Харчова безпека, ветеринарія, фітосанітарія Розділ 13: Рибальство Розділ 22: Регіональна політика, структурні інструменти Розділ 33: Фінансові та бюджетні положення Кластер 6: Міжнародні відносини Розділ 30: Зовнішні відносини Розділ 31: Міжнародна та безпекова політика Інші розділи Розділ 34: Інституції Розділ 35: Інші питання

Див. також Адаптація законодавства Оновлення законодавства (ЄС) Транспонування (право) Schengen acquis Примат права Європейського Союзу Субсидіарність (ЄС) Нормативно-правові акти Європейського Союзу

Примітки

Посилання Глосарій термінів Європейського Союзу

EUR-Lex: European Union Law. JRC-Acquis, Aligned multilingual parallel corpus: 23,000 Acquis-related texts per language, available in 22 languages. Total size: 1 Billion words. Translation Memory of the EU-Acquis: Up to 1 Million translation units each, for 231 language pairs.

Посилання на сайт Європейської Комісії