Америка́нсько-ізра́їльський коміте́т грома́дських зв'язкі́в (ЕЙПАК; AIPAC) — організація, метою якої є лобіювання інтересів Ізраїлю в Уряді та Конгресі США. Організація має численних представників з єврейської громади, різних політичних партій та рухів країни. Протягом декількох років AIPAC визнали другим за впливовістю лобі в країні, попереду таких, як Національна Стрілецька Асоціація (NRA). Критики звинувачують організацію в занадто сильному впливу на зовнішню політику США, іноді шкідливому, на їхню думку для інтересів країни. Нинішнім президентом AIPAC є Ліліан Пінкус.

Одне з декількох проізраїльських лобістських організацій в США AIPAC заявляє, що в ньому є понад 100 000 членів, 17 регіональних офісів та «величезний пул донорів». Конгрессмен Бред Шерман з Каліфорнії назвав AIPAC «єдиною найважливішою організацією в просуванні альянсу США-Ізраїль». Крім того, організацію назвали однією з найпотужніших лобістських груп в США. Група не збирає коштів для самих політичних кандидатів, але її члени збирають гроші для кандидатів через PAC, допомагаючи AIPAC заснуватись та іншими способами.

Його критики заявили, що він виступає в ролі агента ізраїльського уряду з «задушенням» на конгресі Сполучених Штатів з його могутністю та впливом. Групу звинувачують в тому, що він сильно зв'язаний з партією Лікуд із Ізраїлем та Республіканською партією в США, однак представник AIPAC назвав це «злісною неправильною характеристикою». The Washington Post описав сприйняті відмінності між AIPAC і J Street:

АІПАК, з іншого боку, описує себе як двопартійну організацію, а законопроєкти, які він лобіює в Конгресі, завжди спільно фінансуються як демократами, так і республіканцями. Прихильники АйПАК заявляють, що його двопартійність можна побачити на його щорічній політичній конференції, яка в 2016 році включала кандидатури як основних партій — демократів Гілларі Клінтон та республіканців Дональд Трамп, так і високопоставлені демократи, включаючи віце-президента Джо Байдена, і високопоставлені Республіканці, включаючи спікера палати Пауля Райана.

Історія заснування У 1953 році був заснований Американський сіоністський комітет громадських зв'язків, на чолі якого став Айзея Л. Кенен. Причиною виникнення вважають загострення відносин між американськими сіоністами і адміністрацією президента Ейзенхауера. Комітет був заснований для організації лобіювання уряду країни для досягнення позитивних рішень для Ізраїлю і сіоністських організацій Америки. Змінивши назву на теперішню, організація досягла неабияких успіхів залучивши до своїх рядів більш як 100,000 членів і зокрема таких провідних, як президент і віце-президент США, його батько Джордж Буш, Білл Клінтон та Гілларі Клінтон, Барак Обама, Джон МакКейн та інші. Комітет був заснований в 1951 році Ісаї Л. «Si» Kenen. Кенен спочатку керував американським сіоністським комітетом у справах громадськості як лобістський підрозділ американського сіоністського ради. До цього Кенен був співробітником міністерства закордонних справ Ізраїлю. За словами журналіста Конні Брук, AIPAC була заснована в 1963 році і очолювана Кененом до його виходу на пенсію в 1974 році. Кенен був «старомодним лібералом», за словами колишнього журналіста-добровольця AIPAC М.Дж. Розенберга, який не прагнув виграти підтримку, пожертвувавши кампаній або іншим чином впливає на вибори, але готовий «грати рукою, якою ми маємо справу».

Майкл Орен пише в своїй книзі «Сила, віра і фантазія: Америка на Близькому Сході» з 1776 по теперішній час "Хоча заснована в 1953 році, АІПАК мала лише в середині 70-х років, досягла фінансового та політичного впливу, необхідного для того, щоб розгортати конгрес Всупереч опозиції з обох палат Конгресу, президент США Джеральд Форд скасував свою «переоцінку». "Джордж Ленцовський відзначає подібний, середині 1970-х років, термін для підйому влади АІПАК. «Це [Президентство Картера] також збігається з бойовим виходом Комітету з суспільних відносин в Америку Ізраїлю (AIPAC) як основної сили у формуванні американської політики на Близькому Сході». Він також зазначає, що цей період також збігається з великою зміною політики уряду Ізраїлю, пов'язаної з виборами Менахем Бегін в Ізраїлі.

У 1980 році Томас Дійн став виконавчим директором АІПАК та розробив його масові кампанії. До кінця 1980-х років рада директорів АІПАК «переважала» чотирьох успішних бізнесменів-Майєра (Бубба) Мітчелла, Едвард Леві, Роберт Ашер та Ларрі Вайнберг.

У 2005 році аналітик Пентагону Лауренс Франклін визнав винним у шпигунських звинуваченнях у передачі державних секретів США директору політики AIPAC Стівену Розену та старшому аналітику Ірану Кейту Вайссману AIPAC, що називається шпіонським скандалом AIPAC. Розен і Вайсман пізніше звільнили АІПАК. У 2009 році звинувачення проти колишніх співробітників АІПАК було знято.

Цілі, дії, успіхи Зазначена мета AIPAC — лобіювати з'їзд Сполучених Штатів з питань та законодавства, пов'язаних з Ізраїлем. AIPAC регулярно проводить зустрічі з членами Конгресу та проводить заходи, де він може поділитися своїми поглядами. AIPAC не є комітетом з політичних дій та безпосередньо не пожертвував внески кампанії. Однак Джош Рейнштейн, президент Фонду «Ізраїльські союзники», вважає неформальну християнську підтримку Ізраїлю «більш впливовою, ніж АІПАК»

Генерування підтримки серед розробників політики

Томас Дійн розробив мережу впливу на кожного члена конгресу. «Вітальне ядро» членства АІПАК — американських євреїв — становило менше 3 % населення США і було зосереджено лише в дев'яти штатах. Але, хоча АІПАК не зможе доставити значну кількість єврейських виборців більшості обраних посадовців, він може доплатити кампанії.

АІПАК створив «засідання» в кожному окрузі Конгресу, де працівники організували там будь-які євреї. Внесені кампанії внески були розподілені та розподілені між округами, і де вони будуть корисними. За словами журналіста Конні Брук, до кінця 1980-х років «десятки» комітетів політичних дій не мали формальних зв'язків з АІПАК, але лідер часто був членом. Журнал «Уолл Стріт Джордж» повідомляє, що в 1987 році щонайменше 51 із 80 проізраїльських ПАК діяли чиновниками АІПАК. The Washington Post заявляє, що AIPAC

"Вебсайт, в якому детально висвітлено, як члени Конгресу проголосували за основні питання AIPAC, та інсайдерська програма AIPAC Insider, глянцевий журнал, що перешкоджає тісним політичним перегонам, розглядається тисячами потенційних донорів. Про-Ізраїльські інтереси внесли $ 56,8 млн в індивідуальні групи, а також пожертвування м'якими грошами до кандидатів у федеральні та партійні комітети з 1990 року, за даними незалежного Центру реагуючої політики. У період між 2000 та 2004 роками вибори, 50 членів ради AIPAC пожертвували в середньому 72000 доларів на кампанії та політичні дії комітети ".

За словами Дін, у 80-х і 90-х роках внесок членів АІПАК часто складав «приблизно від 10 до 15 % від звичайного бюджету кампанії конгресу».

АІПАК впливає на законодавців іншими способами:

що відповідає членам АІПАК із загальними інтересами для конгресмена / сенатора, щоб служити їм контактом ретельно куративні поїздки до Ізраїлю для законодавців та інших людей, що формують думку, всі витрати, що сплачуються благодійною організацією АІПАК. Тільки в 2005 році понад 100 членів Конгресу відвідали Ізраїль кілька разів. культивування потенційних політиків, таких як президенти студентської ради. У коледжах це забезпечує «підготовку політичного лідерства» для студентських студентських груп. Це зусилля, спрямоване на «посилення проазралійського руху серед учнів на кампусах по всій країні». співчуття Ізраїлю серед широкої громадськості.

За даними єврейської віртуальної бібліотеки з 1967 по 2012 рік, опитування громадської думки виявили симпатію до Ізраїлю: «від 32 до 64 відсотків, в середньому 46 відсотків», і співчуття арабам коливається «від 1 до 30 відсотків і в середньому становить лише 12 відсотків».

АІПАК підтримав вірних довірених осіб (таких як сенатор Лоуелл Вейкер) навіть тоді, коли він виступав проти єврейських кандидатів, і працював над тим, щоб позбавити палестинських представників (конгресмена Пол Фіндлі) або кандидатів, сприйманих як несимпатичні для Ізраїлю (сенатор Чарльз Х. Персі). [ 6] Тим не менш, єврейська діюча конгресвумен Ян Шаковскі, яка підтримувала хороші відносини з АІПАК та отримала вступні події своїми членами, була проти цієї групи на гонках 2010 року після того, як вона була схвалена адвокатською групою J Street.

На думку колишнього конгресмена Брайана Берда, «Будь-який член Конгресу знає, що АІПАК пов'язано непрямим чином з значними витратами кампанії, якщо ви з ними, а значні суми проти вас, якщо ви не з ними».

«Кошти, пов'язані з АІПАК» становили близько 200 тисяч доларів у кожній його кампанії для офісу — «і це двісті тисяч людей, що йдуть у вашому шляху, а навпаки — чотири сотні тисяч доларів». Цілі AIPAC рішуче підтримує суттєву американську допомогу Ізраїлю. Наприклад, у березні 2009 року виконавчий директор АйПАК Ховард Кохр виступив у підкомітеті зовнішніх операцій Комітету з питань асигнувань та запросив, щоб Ізраїль отримав 2,775 мільярда доларів США на військову допомогу у 2010 фінансовому році, як це вимагається в Меморандумі про взаєморозуміння між Україною, ЄС і Ізраїлем, який виділяє 30 мільярдів доларів на допомогу для єврейської держави протягом 10 років. Кохр заявив, що «американська допомога Ізраїлю служить життєво важливим інтересам США в галузі національної безпеки та сприяє вирішальним цілям зовнішньої політики США». Військове обладнання, яке Ізраїль повинен придбати для того, щоб протистояти підвищеній загрозі тероризму, ісламський радикалізм стає дедалі дорожчим через нещодавнє зростання цін на нафту, що дозволило таким країнам, як Іран, збільшити свої військові бюджети, за словами Кохра.

Зазначені цілі АІПАК включають тиск на палестинський орган щодо виконання своїх зобов'язань щодо боротьби з тероризмом та підбурювання до Ізраїлю, з метою досягнення мети створити дві держави (один єврейський, один арабський) в територіальних володіннях Ізраїлю. Вони також хочуть зміцнити двосторонні відносини через спільну розвідку та зовнішню військову та економічну допомогу Ізраїлю, засудити дії іранського уряду в досягненні ядерного статусу та допитуванню про Голокост і стягнення фінансових обмежень з метою стримування ядерного розвитку Ірану.

AIPAC підтримує участь США у мирному процесі та офіційно виступає за рішення двох держав, засноване на прямих переговорах між ізраїльтянами та палестинцями. Він підтримує продовження вступу США до «переговорів з прийняттям Ізраїлю потреб в безпечних, визнаних і оборонних межах, з розумінням того, що Ізраїль повинен визначити власні вимоги безпеки». Він також заявив про підтримку підтримки США палестинським поміркованим особам, додавши, що така підтримка ", швидше за все, призведе до прориву в ізраїльсько-палестинських переговорах, оскільки Ізраїль буде більш готовий ризикувати для світу, коли його вимоги щодо безпеки будуть розглядатися, і коли Сполучені Штати підтримують свої зусилля ".

Конгресмен Джим Моран заявив, що АІПАК "почав [іракську війну] з самого початку". У звіті The New Yorker також повідомлялося, що AIPAC лобіював Конгрес на користь війни. Проте, згідно з єврейськими новинами, AIPAC ніколи не підтримував та не лобіював війну в Іраку. За словами оглядача у "Washington Post", "як тільки стало зрозуміло, що адміністрація Буша налаштована вийти на війну [в Іраку], AIPAC зрадив з-під опущення ... Деякі спостерігачі заявляли, що офіційна мовчання викликає занепокоєння, пов'язане з Ізраїлем війна

Офіційна позиція АІПАК щодо Ірану — заохочувати сильні дипломатичні та економічні реакції, координуючі між урядом Сполучених Штатів, його європейськими союзниками, Росією та Китаєм.