Сергі́й Микола́йович Глу́щенко (нар. 18 липня 1979, смт Райгородок Слов’янського району Донецької обл., Українська РСР, нині Україна) – український держслужбовець, економіст і правник. Перший Голова Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (липень 2015 – січень 2016). Заступник Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (лютий 2020 – червень 2021).

До вступу на держслужбу працював у спеціалізованій установі ООН – International Finance Corporation (IFC), The World Bank Group (жовтень 2006 – березень 2015).

Радник Міністра аграрної політики та продовольства України (березень 2015 – червень 2015); Міністра Кабінету Міністрів України (червнень 2022 – по теперішній час); віце-прем’єр-міністра України з питань європейської та євроатлантичної інтеграції (листопад 2022 – по теперішній час).

За не офіційними даними у серпні 2019 розглядався на посаду Міністра аграрної політики та продовольства України.

Ранні роки Народився 18 липня 1979 у смт Райгородок Слов’янського району Донецької обл., Українська РСР, нині Україна.

У 1994 р. закінчив дев’ять класів середньої загальноосвітньої школи № 5 міста Слов’янська з поглибленим вивченням математики.

У 1996 р. закінчив середню загальноосвітню школу № 12 міста Слов’янська (клас з поглибленим вивченням хімії і біології).

Освіта Має три вищі освіти, які здобув у Київському національному економічному університеті ім. В. Гетьмана:

у грудні 2002 – спеціальність «Облік і аудит», магістр з обліку й аудиту в управлінні банками (магістерська робота «Облік і контроль операцій комерційного банку з платіжними картками») у червні 2007 – спеціальність «Менеджмент організацій», магістр з менеджменту організацій (магістерська робота «Організаційний контроль в акціонерному товаристві: визначення особливостей та напрямків вдосконалення») у жовтні 2012 – спеціальність «Правознавство», магістр права (магістерська робота «Правове регулювання контролю в акціонерних товариствах за законодавством України та країн СНД (порівняльний аналіз)») Кар’єра У серпні 2000 прийнятий на роботу до Промінвестбанку. Працював бухгалтером відділу кореспондентських відносин та валютних операцій, а згодом – економістом відділу вкладних операцій та пластикових технологій.

У січні 2003 прийнятий на роботу до ГО «Інститут проблем законодавства імені Ярослава Мудрого». Працював спочатку спеціалістом відділу бюджетної та податкової політики, пізніше – начальником відділу економічного аналізу та прогнозування.

З жовтня 2006 по березень 2015 працював у спеціалізованій установі ООН – International Finance Corporation (IFC), The World Bank Group на посаді Асоційований операційний офіцер (Associate Operations Officer) проекту IFC «Інвестиційний клімат в аграрному секторі України».

З березня по червень 2015 працював радником Міністра аграрної політики та продовольства України.

За результатами конкурсу у липні 2015 призначений першим Головою новоствореної Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, яка повністю або частково ввібрала у себе повноваження семи контролюючих органів:

Державна ветеринарна та фітосанітарна служба ; Державна інспекція з питань захисту прав споживачів; Державна санітарно-епідеміологічна служба; Державна пробірна служба; Державна інспекція з контролю за цінами; Державне агентство з туризму та курортів; Державна інспекція сільського господарства.

З жовтня 2015 по грудень 2015 обіймав посади Голови комісії з реорганізації Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, а також Головою комісії з ліквідації Державної інспекції України з контролю за цінами.

Був незгоден із зміною підпорядкування очолюваної ним Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (яка замислювалась і створювалась, як незалежний контролюючий орган у підпорядкуванні Кабінету Міністрів України). Внаслідок чого у січні 2016 вирішив піти з посади її Голови за власним бажанням.

Наступні три з половиною роки обіймав посаду Віце-президента Асоціації звірівників України . Відповідав за залучення іноземних інвестицій, а також приведення умов і практики утримання в Україні сільськогосподарських тварин у відповідність до вимог законодавства ЄС.

З жовтня 2016 по липень 2017 працював Керівником юридичного сектора, Координатором інспекційної реформи Проекту міжнародної технічної допомоги «Підтримка України з боку ЄС у відновленні економіки» (EU SURE ).

У лютому 2020 , відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №159-р, призначено заступником Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 червня 2021 №542-р звільнено із займаної посади у зв’язку із відставкою Міністра.

У липні 2022 призначений радником Міністра Кабінету Міністрів України.

У листопаді 2022 призначений радником віце-прем’єр-міністра України з питань європейської та євроатлантичної інтеграції.

Підприємництво У період з вересня 2016 по лютий 2018, а також із травня 2018 по грудень 2019 був зареєстрований як фізична особа-підприємець і працював незалежним експертом у сферах державного нагляду (контроль), захисту прав споживачів, безпечності харчової продукції, безпечності нехарчової продукції, фітосанітарній сфері, а також у галузі ветеринарної медицини.

Досягнення Є ініціатором і співавтором проведених в Україні реформ, спрямованих на масштабне скорочення:

чисельності контролюючих органів (із 85 у 2009 до 28 у 2014 рр.); кількості документів дозвільного характеру (лише тільки у 2014 р. домігся скасування 115 різних видів дозволів ); сфер господарської діяльності, які потребують отримання ліцензій (із більше 80 у 2009 до 30 у 2015 рр.); переліку продукції, яка потребує проходження обов’язкової сертифікації (скасовано 11 переліків різних видів продукції із 20 , які існували на той час).

Доклав багато зусиль для покращення позицій України у міжнародному рейтингу Doing Business, завдяки чому за підсумками 2014 р. Україна посіла 96 позицію серед 189 країн, замість 152-ї позиції , яку вона мала за три роки до цього.

Є ініціатором і співавтором постанови Кабінету Міністрів України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 10 вересня 2014 р. № 442 , яка передбачала скорочення в Україні надмірної кількості контролюючих органів та створення єдиного органу державного контролю у сфері захисту прав споживачів, безпечності харчової продукції, а також безпечності нехарчової продукції – Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

За не офіційними даними у серпні 2019 розглядався на посаду керівника аграрного Міністерства. Проте Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про приєднання зазначеного міністерства до Міністерства економічного розвитку і торгівлі. Тому аграрне Міністерство так і не отримало свого керівника.

У листопаді 2019 за результатами конкурсу на посаду Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ввійшов до п’ятірки фіналістів.

Наприкінці 2021 – початку 2022 рр. Комісія з питань вищого корпусу державної служби неодноразово визнавала Сергія Глущенка переможцем конкурсу на зайняття посади першого заступника Голови Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (пункт 20 протоколу № 45/2021 від 07.10.2021; пункт 8 протоколу № 61/2021 від 21.12.2021; пункт 12 протоколу № 7/2022 від 14.02.2022).

Відзнаки У 2010 році за вагомий внесок у реформування національної економіки та розвиток підприємництва відзначений грамотою Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.

У 2014 році за вагомий особистий внесок у законодавче забезпечення розвитку підприємництва відзначений грамотою Комітету Верховної Ради України з питань підприємництва, регуляторної та антимонопольної політики.

Родина Батько Микола Іванович Глущенко (1948 – 2010), за освітою будівельник промислових та цивільних об’єктів, керував будівництвом об’єктів різного значення і масштабів.

Мати Олена Омелянівна Глущенко (1958 р.н.), за освітою викладач фізичної культури, працювала тренером з легкої атлетики у дитячо-юнацькій спортивній школі міста Слов’янська. Пенсіонерка.

Сестра Ганна Миколаївна (1982 р.н.) – має неповну вищу медичну освіту і повну вищу економічну освіту. Домогосподарка.

Розлучений з 2019. Виховує доньку – Анастасію (2009 р.н.).

Захоплення Гірські лижі, гірський туризм, плавання, генеалогія.

Випадки з життя Під час роботи в International Finance Corporation (IFC), The World Bank надавав консультації і технічну допомогу Урядам Вірменії, Азербайджану, Білорусії, Киргизії, України з питань проведення реформ, необхідних для покращення інвестиційного клімату.

Підтримував скасування в Україні державного регулювання цін на харчові продукти, а також займався ліквідацією Державної інспекції України з контролю за цінами.

Автор численних прийнятих в Україні нормативно-правових актів, спрямованих на дерегуляцію, зниження адміністративного тиску контролюючих органів на суб’єктів господарювання, скорочення різних видів документів дозвільного характеру , скорочення переліку видів господарської діяльності, що потребують отримання ліцензій .

Активно відстоював необхідність імплементації в українське законодавство принципу мовчазної згоди і декларативного принципу , брав активну участь у реформуванні сфери безпечності харчової продукції, а також безпечності нехарчової продукції, імплементації положень Угод СОТ , Угоди про асоціацію з ЄС.

Автор перших затверджених в Україні методик: з розробки актів перевірок у вигляді чек-листів і з розроблення критеріїв , за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності.

Публікації Співавтор «Посібника з розробки та впровадження актів перевірок (чек-листів) контролюючими органами» .

Співавтор двох звітів «Інвестиційний клімат в Україні: яким його бачить бізнес», підготовлених і виданих у International Finance Corporation (IFC), The World Bank Group за результатами проведених в Україні відповідних досліджень у 2009 і 2011 роках.

Див. також

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

Посилання

Постанова Кабінету Міністрів України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 10 вересня 2014 р. № 442 Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про призначення Глущенка С.М. Головою Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» від 1 липня 2015 р. № 675-р Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» від 2 вересня 2015 р. № 667 Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2014 р. № 1110» від 13 жовтня 2015 р. № 1083-р Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2014 р. № 1063» від 13 жовтня 2015 р. № 1084-р Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2014 р. № 1110» від 5 грудня 2015 р. № 1315-р Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до розділу III схеми спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України» від 18 листопада 2015 р. № 942 Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2014 р. № 1063» від 5 грудня 2015 р. № 1316-р Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про звільнення Глущенка С.М. з посади Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» від 13 січня 2016 р. № 1-р