Brexit без угоди (також званий чистим розривом Brexit) — це потенційний вихід Великої Британії з Європейського Союзу (ЄС) без угоди про вихід. Згідно зі статтею 50 Маастрихтського договору, договори Європейського Союзу припиняють діяти після ратифікації угоди про вихід або якщо минуло два роки після того, як держава-член заявила про своє бажання покинути Європейський Союз. Дворічний період міг бути продовжений за одностайною згодою всіх держав-членів, включаючи державу-член, яка бажала вийти з Європейського Союзу.
Без такої угоди наприкінці періоду, зазначеного в статті 50, право ЄС та інші угоди перестали б застосовуватися до встановлених взаємодій між Великою Британією та рештою ЄС. Крім того, британські взаємодії з країнами, що не входять до ЄС, які регулювалися угодами ЄС з цими країнами, можливо, також потребували перегляду.
Очікувалося, що короткострокові (90-денні) транскордонні туристичні подорожі триватимуть, як і раніше, хоча й з деякими незручностями для розкладу авіації. У той час як торгівля товарами (хоча не послугами) могла б продовжувати працювати за правилами найбільшого сприяння Світової організації торгівлі (СОТ), очікувалося деяке значне порушення встановлених торгових потоків, і Велика Британія та ЄС підготували угоди та (короткострокові) розуміння більш серйозних ризиків, які можуть виникнути. Операція «Жовтий молот» — це кодова назва, яку використовувало Казначейство Її Величності для міжурядового цивільного планування на випадок виходу з ЄС без угоди.
Парламент Великої Британії нарешті ратифікував переглянуту угоду про вихід у січні 2020 року, і Brexit розпочався о 23:00 GMT 31 січня 2020 року (це 00:00 CET 1 лютого). З цього моменту розпочався перехідний період Brexit, щоб дозволити сторонам домовитися про торговельну угоду та дати час для того, щоб підготуватися до наслідків цієї угоди.
24 грудня 2020 року президент Європейської комісії (від імені ЄС) і прем'єр-міністр Великої Британії в принципі погодили проект Угоди про торгівлю та співпрацю між ЄС і Великою Британією. Парламент Сполученого Королівства ратифікував цю Угоду 30 грудня 2020 року, а Європейський парламент ратифікував її наприкінці квітня 2021 року. ЄС і Велика Британія погодилися застосовувати проект угоди з 1 січня 2021 року.
Події 2019 року У травні 2019 року спікер Палати громад повідомив, що, незважаючи на те, що вихід без угоди 31 жовтня 2019 року є чинним законодавством, не є гарантією того, що парламент може бути позбавлений права втручатися, якщо він цього забажає.
У липні 2019 року Борис Джонсон став прем'єр-міністром Великої Британії та лідером Консервативної партії. Департамент з питань виходу з Європейського Союзу, який раніше відповідав за переговори щодо Brexit, було переорієнтовано на планування без угоди, з додатковим 1 мільярдом фунтів стерлінгів на фінансування підготовки до Brexit без угоди. Джонсон призначив Майкла Гоува до Кабінету з відповідальністю за координацію планування між урядовими департаментами щодо Brexit без угоди, заявивши, що Гоув «турбошвидшить» підготовку Великої Британії до Brexit без угоди 31 жовтня.
У серпні 2019 року The Guardian повідомила, що британські дипломати вийдуть із засідань ЄС для прийняття рішень «протягом кількох днів», відповідно до планів, розроблених Даунінг-стріт. Ця газета також заявила в тому ж місяці, що будь-яка спроба обійти депутатів може спричинити конституційну кризу. 21 серпня 2019 року Ангела Меркель запропонувала, а Борис Джонсон прийняв пропозицію про те, що британський уряд повинен запропонувати життєздатну альтернативу бекстопу, і того ж дня президент Франції Еммануель Макрон зазначив, що відсутність угоди — це найбільш ймовірний результат Brexit через нездатність Великої Британії прийняти угоду про вихід. В інтерв'ю BBC під час 45-го саміту G7 наприкінці серпня 2019 року Джонсон припустив, що шанси досягти угоди щодо Brexit тепер «доторкнись і продовжуй». Раніше він заявляв, що шанси на вихід без угоди становлять «мільйон до одного». 28 серпня 2019 року міністерство Джонсона відновило переговори щодо угоди про вихід, але поставило як попередню умову те, що ірландський бекстоп має бути скасований, перш ніж це зробити, умова, на яку ЄС заявив, що не погодиться.
30 жовтня 2019 року день, названий у британському законодавстві «днем виходу», було змінено на 31 січня 2020 року о 23:00.
Прогнозовані наслідки Brexit без угоди Бюджетні внески та законопроєкт про розлучення
Періодичні внески Великої Британії до бюджету ЄС були б припинені. (У інформаційному документі Палати громад, опублікованому в червні 2016 року, зазначено, що середній чистий внесок за 2013—2017 роки становив 7,9 мільярда фунтів стерлінгів на рік). Угода про вихід, укладена прем'єр-міністром Терезою Мей, включала розуміння того, що Великій Британії буде необхідно сплатити рахунок за «розлучення» у розмірі 39 мільярдів фунтів стерлінгів за попередніми та довгостроковими зобов'язаннями. 25 серпня 2019 року було повідомлено, що команда юристів британського уряду повідомила, що сума до сплати в разі Brexit без угоди становитиме 9 мільярдів фунтів стерлінгів і, можливо, лише 7 мільярдів фунтів стерлінгів.
Економіка
Аналіз Міністерства фінансів Її Величності в 2016 році передбачив, що Brexit без угоди, за якого Велика Британія залишила ЄС і торгувала з ЄС лише на умовах СОТ без будь-яких нових угод, призвела б до зниження ВВП на 7,5 % через 15 років. для Сполученого Королівства (порівняно з тим, якби Велика Британія залишилася членом ЄС).https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/517415/treasury_analysis_economic_impact_of_eu_membership_web.pdf У квітні 2019 року Міжнародний валютний фонд опублікував аналіз, який показує, що в разі Brexit без угоди протягом 2019 року ВВП Великої Британії буде на 3,5 % меншим до 2021 року, ніж був би, якби угода про вихід була укладена протягом цього року (2019). МВФ також передбачив 0,5 % скорочення ВВП для решти ЄС до 2021 року в результаті Brexit без угоди. У червні 2019 року Управління з питань бюджетної відповідальності опублікувало аналіз, згідно з яким економіка скоротиться на 2 % ВВП до 2021 року, якщо в 2019 році відбудеться Brexit без угоди, але вихід Великої Британії не буде «руйнівним або безладним».
Економісти з мозкового центру The Policy Exchange розкритикували прогнози Міністерства фінансів, МВФ і ОЕСР за їхню залежність від з, на їх думку, неправильними припущеннями. Зокрема, ці прогнози спиралися на порівняння між, по-перше, середнім приростом торгівлі між країнами ЄС і, по-друге, середнім приростом торгівлі між країнами ЄС та рештою світу. Наприклад, прогноз Міністерства фінансів показав, що торгівля товарами зросла на 115 % більше між країнами ЄС порівняно з торгівлею між ЄС та рештою світу за часовий графік ЄС. Автори вказали на різні проблеми, пов'язані з цим, у тому числі на те, що 115 % було середнім показником для всіх країн ЄС, а аналіз у Великій Британії призводить до значно нижчого значення в діапазоні від 20 % до 30 %, що коливання курсу повинні були зменшити певний вплив це, а також те, що британський експорт до ЄС у відсотках від його загального експорту стрімко падав з 1999 року.
У 2016 році Патрік Мінфорд передбачив, що сценарій «Сама Британія», за яким Британія покине ЄС, торгує з ЄС лише на умовах СОТ і в односторонньому порядку скасує всі мита, призведе до зростання ВВП на 4 % порівняно з тим, де вона була б у іншому випадку, якби Велика Британія залишилася в ЄС. Томас Семпсон, Сваті Дінгра, Джанмарко Оттавіано та Джон Ван Рінен з Центру економічної ефективності розкритикували цей аналіз як заснований на застарілій інформації та аналітичних моделях і невиправданих припущеннях.
У звіті, підготовленому Центральним банком Ірландії в серпні 2019 року, зазначено, що лондонське Сіті «значною мірою не постраждає» від жорсткого Brexit, навіть якщо він матиме «негативний» вплив на решту країни. У звіті говориться, що індустрія фінансових послуг Сіті була достатньо сильною, щоб витримати вплив Brexit без угоди, і залишиться «багатою».
Свобода пересування
Відповідно до Єдиного ринку ЄС свобода пересування дозволяла громадянам ЄС подорожувати, жити та працювати в будь-якій іншій державі-члені. Ця свобода була б обмежена у випадку Brexit без угоди, але на початку вересня 2019 року стало зрозуміло, що міністр внутрішніх справ Пріті Пател оголосить про лібералізацію правил, щоб у разі Brexit без угоди громадяни ЄС прибули та приєдналися до Угоди. Зареєструвавшись до кінця 2020 року, ви зможете залишатися у Великій Британії до 31 грудня 2023 року.
Ірландія
Очікувалося, що Brexit без угоди серйозно вплине на економіки обох частин Ірландії.
Автомобільна промисловість
28 липня 2019 року Groupe PSA (власники Vauxhall Motors) повідомила Financial Times, що Brexit без угоди може, якщо Brexit зробить його збитковим, призвести до закриття її заводу в порту Елсмір, що матиме серйозні наслідки для місцевих постачальників.
Вівчарство
30 липня 2019 року Хелен Робертс з Національної асоціації вівчарства в Уельсі сказала The Guardian, що було б «абсолютно катастрофічно» вийти без угоди та могло б призвести до громадських заворушень серед вівчарів. Мінетт Баттерс, президент Національної спілки фермерів, заявила, що в разі Brexit без угоди не буде ринку для 40 % баранини у Великій Британії. The Guardian також повідомила про дослідження, проведене на замовлення Ради з розвитку сільського господарства та садівництва та Quality Meat Scotland, яке виявило, що комбінований експорт яловичини та овечого м'яса до ЄС міг би скоротитися на 92,5 %, а експортна торгівля ягняти «майже повністю знищена».
З'явились повідомлення про плани уряду Великої Британії без угоди щодо закупівлі яловичини, баранини та деяких зернових культур із виділенням на це 500 мільйонів фунтів стерлінгів.
Переможці та ті, хто зазнали невдачі у світовій торгівлі
Велика Британія змогла б укласти нові міжнародні угоди про вільну торгівлю одразу після Brexit без угоди.
Проводячи дослідження впливу на світовий експорт до Великої Британії, директор відділу міжнародної торгівлі та сировинних товарів ЮНКТАД зазначив, що «Brexit — це не лише регіональна справа. Коли Велика Британія відокремиться (від ЄС), це змінить здатність країни, що не входять до ЄС, для експорту на ринок Великої Британії».
За даними ЮНКТАД, Brexit без угоди міг вплинути на країни третього світу, включно з Африкою. Однак Brexit без угоди міг би принести користь Китаю. Brexit без угоди може, з одного боку, скоротити експорт ЄС до Великої Британії на 34 мільярди доларів і з Туреччини на 2 мільярди доларів, а з іншого — збільшити експорт Китаю на 10 мільярдів доларів і експорт США на 5 мільярдів доларів.
Brexit без угоди мав би негайні наслідки для експорту багатьох країн, що розвиваються, оскільки дослідження ЮНКТАД підвищують ймовірність значного зриву та економічної шкоди для країн, що розвиваються, чий експорт сильно залежить від ринку Великої Британії та/або були тоді бенефіціарами ЄС уподобання.
Готовність Сполученого Королівства та надзвичайні ситуації
Операція Жовтий молот Напередодні передбачуваної дати Brexit навесні 2019 року Департамент з питань виходу з Європейського Союзу (DExEU) і Секретаріат цивільних непередбачених ситуацій розробили плани готовності та плани на випадок надзвичайних ситуацій щодо можливості Brexit «без угоди» під кодовою назвою «Операція Yellowhammer» — надзвичайна ситуація. план координації. У серпні 2019 року повідомлялося, що кабінет міністрів «не зміг підтвердити», що операція «Жовтий молот» залишиться доступною для осіннього Brexit. 18 серпня 2019 року витік інформації показав, що політика продовжує існувати та оновлюється.
Після того, як у липні 2019 року Борис Джонсон став прем'єр-міністром Великої Британії, у плануванні Brexit відбулися зміни. За часів Майкла Гоува було приділено значну увагу підготовці без угоди, а фінансування було приділено.
Транспортні системи