Jednak anonimowy przedstawiciel Sulpicio Lines powiedział agencji prasowej UPI, że ponieważ był to okres Bożego Narodzenia, bilety były zwykle sprzedawane nielegalnie na pokładzie statku za niższą cenę i ci pasażerowie nie byli ujmowani w manifeście. Ten sam przedstawiciel dodał, że posiadacze nielegalnych biletów i nie płacące za bilety dzieci w wieku do lat 4 również nie zostały wymienione w manifeście.
Ocalali twierdzili, że możliwym było, że „Doña Paz” mogła mieć na pokładzie nawet 3 do 4 tysięcy pasażerów. Za znaki przepełnienia promu uznali fakt, że widzieli pasażerów śpiących w korytarzach, na pokładach łodzi lub na pryczach po trzy lub cztery osoby. Z 21 ciał, które zostały wyłowione i zidentyfikowane jako pasażerowie promu pięć dni po katastrofie, tylko jedna ofiara została wymieniona w oficjalnym manifeście. Z 24 ocalałych pasażerów tylko pięciu było wymienionych w manifeście.