Hagelin zobowiązał się do sprzedaży wyłącznie osłabionych wersji maszyn do państw trzecich. Dodatkowo w przypadku jego przejścia na emeryturę Stany Zjednoczone otrzymały prawo pierwokupu Crypto AG.
Spór między NSA i CIA mały|Maszyna szyfrująca CX-52 NSA postrzegała operację Rubikon jako niepotrzebne ryzyko, a Friedman nie był w stanie uzyskać poparcia Komisji USA do spraw Wywiadu Komunikacyjnego dla rozpoczęcia oficjalnej współpracy z Hagelinem. Przede wszystkim obawiano się, że wywiad amerykański nie będzie w stanie kontrolować Hagelina. W 1956 r. doszło do zmiany postrzegania możliwych korzyści płynących z nawiązania współpracy z Crypto AG. Dostrzeżono wtedy, że nowe maszyny szyfrujące Hagelina – CX-52 stanowią poważne zagrożenia dla prowadzenia wywiadu sygnałowego, a przejęcie nad nimi kontroli byłoby bardzo korzystne. Zmiana kierownictwa NSA (Ralph Canine został zastąpiony przez Johna Samforda) w 1956 r. doprowadziła jednak do zdecydowanego sprzeciwu wobec rozpoczęcia operacji. Wiele osób z NSA uważało, że nie potrzebują pomocy Hagelina i są w stanie sami złamać szyfrowanie jego maszyn.