W celu realizacji tego zamysłu powołano komisję, którą kierował Jan Schreiber.
Zjazd założycielski odbył się 3 listopada 1923 w Olsztynie, w okresie kiedy to koła zrzeszały 960 dziewcząt i chłopców (600 na Warmii, 300 na Powiślu i 60 na Mazurach). Warmię reprezentowało jedenastu delegatów, Powiśle dziesięciu, a Mazury tylko Gustaw Leyding. Obradom przewodniczył Jan Schreiber. Uchwalono wówczas statut oraz wybrano władze. Organizacja związku była dwustopniowa. Pracę koordynowała rada wykonawcza i trzej sekretarze, odpowiednio na Warmię, Powiśle i Mazury.
Głównym celem działalności organizacji była koordynacja działań dotyczących oświaty oraz wychowania, tak narodowego, jak i chrześcijańskiego. Organizowane były w tym celu prelekcje, urządzano inscenizacje i recytacje wierszy polskich poetów. Wyjeżdżano też na zajęcia Uniwersytetu Ludowego w Dalkach, Odolanowie i Zagórzu. Mikołaj Dorsz prowadził kursy przysposobienia do zawodu rolnika. Zapraszano działaczy patriotycznych i narodowych (Bolesław Limanowski, Antoni Osuchowski, czy Michał KajkaJanusz Jasiński, Michał Kajka 1858-1940. Droga do Polski, Muzeum Okręgowe w Suwałkach / Suwalskie Towarzystwo Kultury, Suwałki, 1990, s. 29).