Latem 1918 roku postanowiono rozszerzyć rolę pociągów poza okazjonalne rozdawanie ulotek, tworząc stały pociąg agitacyjny celem agitacji i propagandy (agitprop), o nazwie W.I. Lenin. Pociąg został po raz pierwszy użyty na froncie wołżańskim 13 sierpnia 1918 roku. Bolszewicy wykorzystywali również jaskrawo udekorowany tramwaj agitacyjny w miastach, jako miejsce gromadzące tłum podczas przedstawień teatralnych na świeżym powietrzu.
Rozwój Pociąg agitacyjny W.I. Lenin został uznany przez rząd bolszewicki za tak skuteczny, że natychmiast nakazano utworzenie pięciu dodatkowych pociągów agitacyjnych. Ta nowa flota została oddana pod kierownictwo specjalnej komisji powołanej w styczniu 1919 roku. Oprócz oczywistego wykorzystania ich jako narzędzia szerzenia informacji i idei korzystnych dla reżimu komunistycznego, pociągi agitacyjne służyły niektórym przywódcom sowieckim jako mechanizm zdobywania informacji z pierwszej ręki o sytuacji w kraju poza jego ośrodkami miejskimi.