wojewódzkiej sieci bibliotecznej. 1985–1987: W tych latach ponownie kierował Działem Instrukcyjno-Metodycznym, objąwszy to stanowisko na własną prośbę po rezygnacji z funkcji wicedyrektora.
Burakowski wprowadzał innowacje organizacyjne w bibliotekarstwie na Warmii i Mazurach. Był prekursorem łączenia bibliotek szkolnych z publicznymi oraz organizatorem systemu bibliotek ruchomych (bibliobusów). Angażował się w rozwój czytelnictwa w środowiskach wiejskich i PGR-ach. Swoje doświadczenia teoretyczne zawarł w publikacji naukowo-poradniczej Samorządowa biblioteka publiczna (1994).
Działalność w Sierpcu 1 stycznia 1988 roku objął stanowisko dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej w Sierpcu. Decyzja o przeprowadzce była podyktowana względami rodzinnymi (rodzina żony pochodziła z okolic Sierpca). Na tym stanowisku pracował do przejścia na emeryturę 31 października 1999 roku.