IRIS wskazywał, że pytania o kwalifikowalność wydatków, warunki wyłączeń fiskalnych i kompetencje decyzyjne maskują spór o dopuszczalny zakres integracji w dziedzinie obrony.
Ponieważ rozporządzenie przyjęto bez zwykłej procedury ustawodawczej, jego ewentualna zmiana lub uchylenie wymaga powtórzenia tej samej ścieżki, bez gwarancji szerszej debaty parlamentarnej.
Przebieg procesu legislacyjnego Wniosek legislacyjny Komisja Europejska przedstawiła 19 marca 2025 roku (COM(2025) 122). Rada UE przyjęła rozporządzenie 27 maja 2025 r. Publikacja w Dzienniku Urzędowym UE nastąpiła 28 maja 2025 r., a rozporządzenie weszło w życie 29 maja 2025 r.
Mechanizm działania Zgodnie z rozporządzeniem SAFE mechanizm opiera się na modelu „UE pożycza i pożycza dalej": państwo składa wniosek wraz z planem działań/inwestycji, Komisja dokonuje oceny, a następnie Rada przyjmuje decyzję wykonawczą przyznającą wsparcie, Komisja zawiera z państwem umowę pożyczki oraz uzgodnienia operacyjne.