Art. 4 ustawy określa krąg podmiotów obowiązanych do udostępniania informacji publicznej. Zalicza do nich w szczególności: organy władzy publicznej; organy samorządów gospodarczych i zawodowych; podmioty reprezentujące Skarb Państwa; podmioty reprezentujące państwowe lub samorządowe osoby prawne; oraz inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, a także osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządy gospodarcze albo zawodowe mają pozycję dominującą w rozumieniu prawa konkurencji.
Art. 1 ust. 2 ustawy stanowi, że jej przepisy nie naruszają innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji stanowiących informację publiczną.
Definicje doktrynalne W piśmiennictwie wyróżnia się trzy główne podejścia do definiowania zakresu informacji publicznej, a tym samym pojęcia sprawy publicznej.