Sytuacja militarna uległa gwałtownemu pogorszeniu w ciągu dnia. Na północy linia obronna została przerwana przez Czerwonych Khmerów w kilku punktach, pomimo zaciekłego oporu jednostek Khmerskich Narodowych Sił Zbrojnych. Lotnisko Pochentong znalazło się w niebezpieczeństwie szybkiego upadku, a małe lotnisko wojskowe Mean Chey musiało zostać uznane za awaryjne miejsce lądowania samolotów i helikopterów dostarczających amunicję i zaopatrzenie.
13–16 kwietnia thumb|Schemat ostatniej ofensywy Czerwonych Khmerów na Phnom Penh 13 kwietnia był obchodzony kambodżański Nowy Rok, a Czerwoni Khmerzy kontynuowali bombardowanie Phnom Penh. O godz. 9:00 Komitet Najwyższy odbył swoje pierwsze posiedzenie i jednogłośnie wybrał Saka Sutsakhana na prezydenta, przyznając mu stanowisko szefa rządu i tymczasowego przywódcy państwa. Sak postanowił złożyć księciu Sihanoukowi ostatnią ofertę pokojową, przekazując mu Republikę i jej siły zbrojne, ale nie poddając się Czerwonym Khmerom. Późnym wieczorem Sak zwołał posiedzenie Rady Ministrów, tym razem składającej się zarówno z Komitetu Najwyższego, jak i gabinetu.