Za moment przełomowy uznano rok 1986, w którym odbyły się XXVII Zjazd Komunistycznej Partii Związku Radzieckiego oraz X Zjazd Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. W referacie podkreślano, że po tych wydarzeniach podjęto działania mające odbudować i rozszerzyć współpracę w dziedzinie ideologii, nauki, kultury i kontaktów społecznych.
W styczniu 1987 r. w Warszawie uzgodniono program współpracy ideologicznej PZPR i KPZR do 1990 r., natomiast w kwietniu 1987 r. w Moskwie podpisano deklarację o współpracy polsko-radzieckiej w dziedzinie ideologii, nauki i kultury. Dokumenty te miały wyznaczać kierunki dalszych działań w omawianej sferze.
Zakres współpracy W referacie wskazywano, że współpraca polsko-radziecka w sferze nadbudowy obejmowała kilka podstawowych obszarów. Zaliczano do nich działalność ideologiczną, naukę, kulturę, szkolnictwo, działalność wydawniczą, środki masowego przekazu, organizacje społeczne i młodzieżowe oraz kontakty między instytucjami partyjnymiW. Natorf, Rozwój stosunków polsko-radzieckich..., s. 2–4..