Uznali, że bez zmian tego prawa nie jest możliwe wprowadzenie separacji funkcjonalnej, przygotowano raport w tej sprawie zawierający propozycję odpowiedniej nowelizacji. W odpowiedzi na ten raport TeliaSonera zdecydowanie zaprotestowała przeciwko propozycji nowelizacji, kwestionują zarówno konieczność jak i legalność administracyjnego nałożenia separacji funkcjonalnej. Rząd szwedzki jednoznacznie poparł stanowisko organu łączności w tej sprawie. Pod koniec września 2007 roku TeliaSonera ogłosiła, że ustanawia osobną spółkę eksploatującą całość sieci miedzianej i światłowodowej oraz system kanalizacji teletechnicznej, której zadaniem będzie prowadzenie sprzedaży usług klientom hurtowym na identycznych warunkach.
Separacja funkcjonalna w odniesieniu do TP Ma być środkiem zasadniczym na zgłaszane przez operatorów alternatywnych problemy w negocjowaniu, podpisywaniu i realizacji usług hurtowych – a więc problemy o charakterze dyskryminacji poza cenowej. W praktyce oznacza to, że telekomunikacja polska może zostać zmuszona do podzielenia się - na część zajmującą się dostarczaniem usług dla klientów indywidualnych i dla klientów hurtowych. Z przeprowadzonych analiz wynika, że na rynkach usług telefonii stacjonarnej i usług transmisji danych brakuje skutecznej konkurencji, co wynika z istotnej przewagi rynkowej TP.