Wnioski zostały przedstawione na następnym kongresie i pomogły w odrzuceniu „planu Uganda”.
W 1906 roku Boger ukończył studia, uzyskując stopień naukowy doktora filozofii. Następnie wyjechał do Palestyny, będącej wówczas pod panowaniem Imperium Osmańskiego. Wykorzystał swoje doświadczenie pedagogiczne przy zakładaniu Gimnazjum Herclija w Tel Awiwie. Przez wiele lat uczył geografii w szkole. Napisał liczne artykuły na temat geografii i geologii.
Działalność polityczna Po I wojnie światowej Palestyna przeszła pod brytyjskie panowanie. Utworzono wówczas Brytyjski Mandat Palestyny. W latach 1921–1930 Boger był członkiem Zgromadzenia Reprezentantów i rady miejskiej Tel Awiwu. W 1945 roku był jednym z założycieli żydowskiej Rady Lotniczej. Ciało to koordynowało działania wszystkich osób zaangażowanych w tworzenie żydowskiego lotnictwa. Było to cywilne lotnictwo, jednak bardzo szybko przebieg wydarzeń wymusił jego militaryzację.