Władimira Burcewa), wszedł w konflikt z Feliksem DzierżyńskimKonflikty takie były nieuniknione, gdyż dekret powołujący WCzK zapewne celowo określał jej uprawnienia mgliście, prócz „prowadzenia śledztwa” i „kierowania sprawy do Trybunału” miała ona także samoistnie orzekać „konfiskaty, wysiedlenia, pozbawienia kartek zaopatrzeniowych, ogłaszanie list wrogów ludu itp.” Postanowienie z 7/20 grudnia 1917 o utworzeniu WCzK .. Próbował poddać działania Czeka nadzorowi innych resortów. Zgodnie z projektem Sztejnberga „Aresztowanie i wszczynanie spraw posłów do Zgromadzenia Ustawodawczego i innych osób, których zatrzymanie ma wybitne znaczenie polityczne, nastąpić ma tylko za zgodą Komisariatów Ludowych: Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych”Ostateczny tekst, przeredagowany przez Lenina, brzmiał „O aresztowaniach mających wybitne znaczenie polityczne Komisje Nadzwyczajne powiadamiają Ludowe Komisariaty: Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych” zaś „wniesienie do Sownarkomu skargi na działania Komisji nie wstrzymuje zaskarżonego działania” (Poprawka projektu postanowienia Sownarkomu o rozgraniczeniu zadań Ludowego Komisariatu Sprawiedliwości i WCzK z , w: В. И. Ленин и ВЧК. Сборник документов, Moskwa 1975, Dok nr 23, s. 44)..