La politique agricole fasciste en Italie fut une politique appliquée par Benito Mussolini sous le régime fasciste, dans les années 1920 - 1940, dans le but d'assurer l'autosuffisance alimentaire de l'Italie.

Contexte Lorsque Benito Mussolini devient premier ministre de l'Italie en 1922, l'économie nationale est sérieusement amoindrie par suite des conflits de la Première Guerre mondiale. Les grains représentent le quart des importations italiennes en valeurCohen, Jon S. (1979). Fascism and Agriculture in Italy: Policies and Consequences. The Economic History Review 32/1: 72-77. Pour faire face à cette situation qui provoque un énorme passif dans la balance commerciale italienne et entraîne une rapide dévaluation de la lire, Mussolini engage une politique agricole dont l'objectif est d'atteindre l'auto-suffisance alimentaire nationale.

La politique agricole du fascisme en Italie consiste en une série de mesures complexes et de lois. Benito Mussolini après la bataille du blé. et l'invasion de 1935 de l'Abyssinie et l'embargo qui s'est ensuivi, où seul le commerce avec l'Allemagne demeure, veut atteindre l'autarcie.

Historique Situation avant l'évènement du fascisme Pendant la période Giolittienne (1900-1914), l'Agriculture italienne comporte deux organisations : La SAI (), fondée à Rome en 1895, son activité est le lobby et est le groupe de pression des Agriculteurs ; la CNA (), fondée en 1910 à Bologne, qui s'occupait de syndicalisme dans le secteur agricoleSito Confagricoltura..

Après la première Guerre mondiale, les campagnes furent l'objet de mouvements revendicatifs causés par les rescapés de la grande guerre, déçus par la non tenue des promesses qui leur avaient été faites concernant la distribution de terres en jachèreSelon projet de loi Luzzati sur la petite propriété.. L'agriculture italienne était très en retard et était caractérisée par l'appauvrissement latifondiste.

C'est à cette période qu'ont été créées des ligues syndicales blanches et rouges, protagonistes d'affrontements du biennio rosso. Les grands propriétaires terriens soutenaient la « bracciantizzazione » qui leur permettait de sélectionner les paysans à partir de leurs capacités professionnelles et attaquant aussi bien les ligues blanches qui préconisaient la transformation de la mezzadria en location, que les rouges pour leur activité subversive.

Dans tous les cas, les paysans ont obtenu pendant cette période des augmentations salariales et l'acceptation du décret Viscocchi (), qui prévoyait la distribution de terres aux paysans rescapés de la grande guerre, mais ces distributions ont été négligeables en quantitéP. A. Faita, La politica agraria del fascismo: i rapporti fra le classi rurali, le scelte produttive, IRRSAEPiemonte Progetto storia, Chivasso, 1995..

En 1920 à Rome, les deux associations se sont réunies en (Confederazione Generale dell'Agricoltura), qui regroupait dans une même entité les finalités économiques, de développement et syndicales.

Premières mesures fascistes Après la Première Guerre mondiale, en 1926, les lois fascistissimes, interdisent les syndicats en dehors de celui fasciste, laissant la place libre à la mise en place du régime totalitaire.

De fait les Consorzi Agrari et la Federconsorzi, organismes assurant le suivi et le développement de l'agriculture deviennent des exécutants étatiques du régime et les organes de la mise en place de la politique agricole de la période fasciste. La politique agricole du fascisme Le principe fondamental de la politica agraria fascista est l'application dans le secteur agricole des principes de participation collective et de collaboration de classe, contrairement aux régimes marxiste et capitaliste.

En outre, la politique agricole fasciste est caractérisée par le principe de dittatura proletaria contadina (« dictature proletaire paysanne ») instigué par Mussolini. Il Duce avait comme projet de créer une nouvelle classe sociale nationale grâce à l'expropriation des « latifondi » et à la transformation des « mezzadri » en colons propriétairesAntonio Pennacchi, Fascio e martello. Viaggio nelle città del Duce, Laterza, 2008.Pietrangelo Buttafuoco, Il Foglio du ..

Principales mesures L'arrivée au pouvoir du fascisme annule les précédents textes de loi du et une nouvelle politique agricole est mise en place. Elle est basée sur des concepts d'indépendance et souveraineté nationale par rapport des marchés étrangers d'où provenaient d'importants quantités de céréales (1/3 des besoins nationaux). En 1925, les importations de céréales de l'Italie étaient de par rapport au besoin national de annuelles .. Afin de parvenir à l'autarcie, les principales méthodologies et campagnes d'interventions ont été les suivantes : La sbracciantizzazione ; La bonification intégrale ; L'expropriation des grands latifundium ; La Bataille du blé.

La sbracciantizzazione La sbracciantizzazione est une action dont la caractéristique est d'éliminer le travail « à la journée » en les subordonnant à des contrats de travail en subventionnant la petite propriété en faveur des braccianti et des mezzadri au détriment des grands latifondi..

La bonification intégrale

La Loi fondamentale pour la remise en état des terres est la Loi Serpieri 3256 du Schmidt, 1937., destinée au travail de remise en état du terrain dans les Marais pontins, avec la mise en place des consortiums Piscinara pour la remise en état des terres (géré et financé par l'État) : canalisation des eaux du bassin de la rivière Astura, assèchement et remise en état des terres marécageuses, gestion des forêts et du patrimoine pastoralACS, MAFF, B.203, II Parte. Report by President of Piscinara land reclamation consortium and the Pontine land commissar, 5 novembre 1930.. En 1926, un décret royal qui établit deux consortiums a été décrété : le Consortium Piscinara existant dont la compétence est étendue pour englober les et le Consortium de la remise en état de la région pontique, de , une zone située relativement basse, les sites comportent des territoires situés sous le niveau de la mer et se composaient principalement de marais, l'assainissement de remise en état était donc plus complexe. Mussolini ne pouvant pas agir seul et ne voulant pas s'aliéner les classes possédantes, la remise en état des terres s'appuie uniquement sur les subventions de l'État.

Au cours de la même période, des consortiums de bonification ont aussi engagé des travaux en Émilie, Romagne, Vénétie et Frioul.

Entre 1938 et 1942, la deuxième phase de bonification a été introduite dans les Pouilles et en Campanie. Ces régions ont fait l'objet de travaux de réhabilitation qui ont continué même pendant la Seconde Guerre mondiale, dans l'ensemble, selon l'État fasciste 1 million d'hectares de terres aurait bénéficié de ces bonificationsPA Faita, agrarian policy of fascism: the relationships among the rural classes, production decisions, IRRSAE Piedmont Project history, Chivasso, 1995..

L'expropriation des latifondi À la fin des années 1920, la situation a changé et le contrôle du Consortium par les propriétaires terriens a été abolie grâce à la loi « Mussolini » de 1928 (élaborée par Arrigo Serpieri). Toutes les terres improductives ou abandonnées ont été expropriées pour environ les deux tiers, permettant le passage des terres sous le contrôle direct de l'État, qui les rétrocédera à l'Organisation Nationale des anciens combattants (ONC) avec la gestion de tous les projets et travaux de poldérisationLongobardii, Land reclamation in fascist Italy, (1936 pp. 197-243) Geography Library, Oxford University..

Parallèlement à la remise en état, le fascisme a mené à l'expropriation des grands propriétaires et des propriétaires de milliers d'hectares de terres laissées incultes et improductives, ces zones ont été semées avec du blé ou laissées en pâturage.

Les opérations d'expropriation ont apporté de bons résultats en Italie continentale, moins en Sicile, où a eu lieu l'expropriation des grands domaines (), dont l'exploitation était trop proche de la guerre pour être correctement mené à terme.

La colonisation Par terme colonisation est sous-entendu la création de villes nouvelles, c'est-à-dire une ville, ou un ensemble de communes, qui sont nées par la volonté politique fasciste, et qui ont été construites en peu de temps sur des emplacements auparavant peu ou pas habités. Ces espaces sont issus essentiellement de la bonification de terres ou d'expropriations de terrains en friches.

Le città di fondazione de la période fasciste, sont essentiellement des centres urbains fondés par l'Italie fasciste dans certaines zones du territoire national du royaume d'Italie et dans ses colonies à partir de 1928Cette année correspond à la première fondation Mussolinia, aujourd'hui Arborea. ainsi que dans les territoires de l'Empire italien après sa fondation (1936).

Un exemple important est constitué par la province de Latina qui a été instituée sous le nom provincia di Littoria le , issue majoritairement de la bonification des Marais pontins (1929-1935) et de la colonizzazione avec la construction des centres urbains de Littoria, puis Latina, Pontinia, Aprilia, Sabaudia, caractérisées par une architecture de type rationaliste.

La bataille du blé La bataille du blé était une campagne (proclamée le ) d'autarcie nationaliste auto-suffisante dans la production de blé. Elle a mené à la création du Comité permanent du Grain qui en accord avec Mussolini, a décidé que les interventions de l'État sur la production agricole doivent répondre principalement à l'augmentation du rendement moyen du blé par hectare, car même une augmentation modeste de la moyenne donnerait des résultats considérables à l'échelle nationale.

En conséquence, le Comité permanent du Grain devait faire face à trois problèmes majeurs : La sélection de la semence et des engrais ; Résoudre les problèmes des améliorations techniques Les prix.

Une série de mesures juridiques furent émises visant à moderniser les techniques d'agriculture (engrais naturels et chimiques, la mécanisation de l'agriculture, etc.), la protection du travail domestique, de la concurrence extérieure et le développement des structures de l'État (professeurs agricoles itinérants et consortiums agricoles)

Un tarif douanier fut établi pour freiner les importations et établir un prix plus élevé à la vente sur le marché italien.

Les consorzi agrari

Les Consorzi agrari virent le jour à la fin du sous la forme de sociétés coopératives dont le rôle était de constituer des groupements d'achat en faveur des agriculteurs, surtout pour les engrais, semences et les machines agricoles.

À partir de 1926, ils deviennent l'organo commerciale della Federazione Provinciale degli Agricoltori (« organisme commercial de la Fédération Provinciale des Agriculteurs ». Ils offraient un crédit agraire sans intérêts pour l'achat de semences, engrais, machines agricoles, bétail et tout ce qui était nécessaire à la production agricole. Bien insérés dans la politique agraire fasciste, fondée sur une bonification intégrale et la bataille du blé, ils organisèrent la gestione ammassi (« gestion des stocks stratégiques ») afin de tenir la nation prête, en cas de nécessité à transformer plus facilement l'économie civile en économie de guerre.

En 1935, les Consorzi agrari amassèrent de blé.

En 1938, furent amassés pour des exigences autarciques.

Le , la loi 752, institua l' Ente Finanziario dei Consorzi Agrari, afin de fortifier l'assise financière des Consorzi. Le décret royal du et la loi du créèrent les Consorzi Agrari Provinciali, qui réunirent les devoirs et fonctions des Consorzi agrari et de la Fédération, qui réduisirent leur nombre de 196 à 94 (un par province)..

Le corporativisme en agriculture La législation fasciste du travail s'applique aussi à l'agriculture : Legge sindacale (« Loi syndicale ») 563 du , sur la loi juridique se rapportant au travail ; La Carta del Lavoro (« Charte du travail »)