Les élections au Parlement de Galice de 1985 (, ) se tiennent le dimanche , afin d'élire les 71 députés de la du Parlement de Galice pour un mandat de quatre ans.
Marqué par une nette hausse de la participation, le scrutin voit la victoire de la Coalition populaire du président sortant, Gerardo Fernández Albor, qui échoue cependant à conquérir la majorité absolue des sièges. Le parti centriste se trouve alors en position charnière entre la droite et la gauche et les nationalistes.
Gerardo Fernández Albor se soumet une première fois au vote d'investiture des députés en sans avoir conclu d'accord au préalable, ce qui enchaîne un rejet de sa candidature. Après avoir envisagé une coalition avec le Parti socialiste et le , la Coalition galicienne choisit finalement de s'abstenir pour laisser gouverner Albor. Celui-ci est réélu président de la Junte de Galice à la majorité relative et entre en fonction près de 100 jours après le scrutin.
Contexte Lors des élections autonomiques du 20 octobre 1981, l'Alliance populaire (AP) l'emporte avec une majorité relative et deux sièges d'avance sur l'Union du centre démocratique (UCD), alors au pouvoir au niveau national et qui dominait la vie politique galicienne depuis 1977..
L'AP et l'UCD s'entendent pour se répartir les principales responsabilités institutionnelles. Aussi le centriste devient président du Parlement le . tandis que le conservateur Gerardo Fernández Albor est investi, le , président de la Junte..
Après que l'Union du centre démocratique a décidé de prononcer, le , sa dissolution en raison de sa déroute aux élections générales du 28 octobre 1982., l'Alliance populaire conclut un pacte le avec 12 députés régionaux élus sous l'étiquette UCD pour qu'ils forment une majorité parlementaire avec l'AP, en échange de leur intégration au sein du gouvernement de la communauté autonome.. Gerardo Fernández Albor procède donc, quatre jours plus tard, à un remaniement gouvernemental pour intégrer trois ex-centristes à son exécutif..
Mode de scrutin vignette|Le palais de Fonseca, siège du Parlement de Galice. Le Parlement de Galice () est une assemblée parlementaire monocamérale constituée de (), élue pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel D'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.
Convocation du scrutin Conformément à l'article 11 du statut d'autonomie, le Parlement est élu pour un mandat de quatre ans.. L'article 14 de la loi électorale galicienne du précise que les élections sont convoquées au moyen d'un décret du président de la Junte de Galice, publié au Journal officiel. La première disposition finale de cette même loi dispose que loi électorale relative au Congrès des députés s'applique pour tout ce qu'elle-même ne prévoit pas.
Nombre de députés par circonscription Puisque l'article 11 du statut d'autonomie ne prévoit aucun nombre minimal de députés, l'article 9 de la loi électorale indique que le nombre de parlementaires est fixé à 75 et attribue à chaque circonscription d'office, les restant étant distribués en fonction de la population provinciale. L'article 11 du statut énonce en effet que . La cinquième disposition transitoire de la loi électorale dispose cependant que pour les élections de 1985, le nombre de parlementaires est fixé à 71.
La cinquième disposition transitoire dispose que les sièges sont répartis ainsi : CirconscriptionsDéputés La Corogne22 Lugo15 Ourense15 Pontevedra19
Présentation des candidatures Peuvent présenter des candidatures.. : les partis ou fédérations politiques enregistrées auprès du registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ; les coalitions électorales de ces mêmes partis ou fédérations dûment constituées et inscrites auprès de la commission électorale au plus tard après la convocation du scrutin ; et les électeurs de la circonscription, à condition de représenter au moins 1 % des inscrits.
Répartition des sièges Seules les listes ayant recueilli au moins 3 % des suffrages valides dans une circonscription peuvent participer à la répartition des sièges à pourvoir dans cette circonscription, qui s'organise en suivant différentes étapes. : les listes sont classées en une colonne par ordre décroissant du nombre de suffrages obtenus ; les suffrages de chaque liste sont divisés par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de députés à élire afin de former un tableau ; les mandats sont attribués selon l'ordre décroissant des quotients ainsi obtenus.
Lorsque deux listes obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.
Campagne Principales forces politiques Force politiqueChef de fileIdéologieCoalition populaire CPGerardo Fernández Albor(Président de la Junte)Centre droit à droiteConservatisme, démocratie chrétienne, libéralisme, nationalisme30,52 % des voix26 députésParti des socialistes de Galice-PSOE Fernando González LaxeCentre gaucheSocial-démocratie, progressisme, galléguisme19,62 % des voix16 députésBloc nationaliste galicien BNGXosé Manuel BeirasGaucheNationalisme galicien, nationalisme de gauche, socialisme démocratique6,27 % des voix2 députés PSG-EGGaucheNationalisme galicien, nationalisme de gauche, socialisme démocratique3,40 % des voix2 députés
Résultats Voix et sièges Total régional +Résultats des élections au Parlement de Galice de 1985.Fichier:Parlement de Galice 1985.svg PartiVoix%+/-Sièges+/-Coalition populaire (CP)40,8934Parti des socialistes de Galice-PSOE (PSdeG-PSOE)28,672212,94115,673Bloc nationaliste galicien (BNG)4,201Centre démocratique et social (CDS)3,280Parti communiste de Galice (PCG)0,8400,7700,6600,580Autres partis0,820Blancs0,68Suffrages exprimés98,80Votes invalides1,20Total100,00 – 71Abstentions42,60Inscrits / participation57,40
Par circonscription CirconscriptionLa CorogneLugoOurensePontevedraSièges22151519Nombre%Nombre%Nombre%Nombre%Inscrits100,00100,00100,00100,00Abstentions40,9143,0349,7640,89Votants59,0956,9750,2459,11Nuls1,581,001,050,87Exprimés98,4299,0098,9599,13PartisVoix% Sièges+/−Voix% Sièges+/−Voix% Sièges+/−Voix% Sièges+/−CP10879PSdeG-PSOE32,34824,36425,65427,4169,93220,42322,8148,8925,6812,0002,9608,602BNG5,1813,2703,0303,930Autres8,184,434,897,49Blanc0,750,649240,540,68
Analyse vignette|Parti arrivé en tête par circonscription et intensité de son score. Le scrutin est remporté par la Coalition populaire du président sortant, Gerardo Fernández Albor, qui échoue cependant à conquérir la majorité absolue des sièges au Parlement.. La , arrivée troisième et positionnée au centre, se trouve dans une position charnière.. Si le Parti socialiste recule par rapport à son résultat des élections générales du 28 octobre 1982, il progresse par rapport aux élections autonomiques de 1981, là où l'ensemble des forces de droite est en régression..
En hausse de 12 points de pourcentage, le taux de participation frôle les 60 %.. La Voz de Galicia attribue cette baisse de l'abstention au déploiement réussi de l'autonomie interne, à une météo convenable et à une absence d'activité de fin de semaine dans le milieu rural, qui boude traditionnellement les urnes..
Dans les quatre circonscriptions, la Coalition populaire devance le Parti socialiste, profitant notamment de la disparition de l'Union du centre démocratique pour asseoir son hégémonie sur l'ensemble de la Galice.. La Coalition populaire l'emporte dans six des sept principales villes de la communauté autonome : le Parti socialiste maintient en effet son fief de La Corogne mais subit un revers à Vigo et Ferrol, deux communes marquées par la politique de reconversion industrielle menée par le gouvernement socialiste au pouvoir en Espagne..
Conséquences Lors de la séance d'installation de la , le , le sortant , proposé par la Coalition populaire, est réélu au second tour par 34 voix, contre 33 pour le candidat du Parti socialiste, Antonio Carro. Ce dernier bénéficie du soutien de la Coalition galicienne mais échoue en raison de l'abstention des trois députés du . Ce soutien des centristes aux socialistes, lors du second tour, est vertement critiqué par les conservateurs..
Le , la Coalition galicienne annonce qu'elle ne donnera pas suite aux propositions du Parti socialiste ou du Parti socialiste galicien de former une majorité alternative. Elle indique avoir proposé à la Coalition populaire un accord en six points pour garantir son soutien à l'investiture de Gerardo Fernández Albor, qui prévoit notamment une coordination renforcée entre la Junte de Galice et les députations provinciales.. Cet aspect génère une crise au sein de la Coalition populaire, les présidents des députations rechignant à perdre leur autonomie.. Faute d'entente, Gerardo Fernández Albor échoue lors du premier vote d'investiture, le , par 34 voix pour et 37 voix contre.. Il échoue lors du deuxième vote, plus tard, avec le même résultat..
La Coalition galicienne entreprend, une dizaine de jours plus tard, des négociations parallèles, avec la Coalition populaire d'un côté., et avec le Parti socialiste et le Parti socialiste galicien de l'autre.. La CG suspend le ses échanges avec la CP., et décide trois jours plus tard de poursuivre ceux avec le PSdeG-PSOE et le PSG-EG.. Alors qu'un accord de principe avec les partis de gauche et centre gauche est conclu le ., il est repoussé le lendemain par le comité exécutif de la Coalition galicienne, par 17 voix contre et 6 voix pour, qui considère ne pas avoir assez de garantie quant à la mise en œuvre réelle du programme commun et critique l'absence de participation du Parti socialiste galicien au gouvernement régional..
Finalement, le , la direction de la CG approuve, par 15 voix pour et 4 voix contre, de favoriser le maintien au pouvoir de Gerardo Fernández Albor en s'abstenant lors d'un nouveau vote d'investiture.. Se soumettant au vote des parlementaires le , Fernández Albor échoue à conquérir la majorité absolue, recevant 33 voix pour, 26 voix contre et 11 abstentions, le président du Parlement étant absent.. Le lendemain, il obtient effectivement la confiance de l'assemblée parlementaire par 34 voix pour, 26 voix contre et 11 abstentions, la majorité simple étant alors suffisante.. Il prête serment le , après les élections, au , en présence notamment du ministre Félix Pons..
Notes et références Notes
Références
Annexes Articles connexes Parlement de Galice Président de la Junte de Galice Gerardo Fernández Albor
Galice 1985 Election, Galice