Narendra Modi ( ; en ; en ), né le à Vadnagar (État de Bombay, aujourd'hui au Gujarat), est un homme d’État indien, Premier ministre depuis 2014.
Il commence son engagement au Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS)Anne Viguier : "Brève Histoire de l'Inde: Du Pays des Mille Dieux à la puissance mondiale", p. 193,Éd. Flammarion, 2023, ., un groupe paramilitaire nationaliste. Lors de l'état d'urgence imposé dans le pays en 1975, il est contraint de se cacher. Le RSS l’affecte au Bharatiya Janata Party (BJP) en 1985 : au sein de ce parti, Modi occupe plusieurs responsabilités et en devient secrétaire général en 2001.
Modi est nommé ministre en chef du Gujarat en 2001, en raison de la santé précaire de Keshubhai Patel et à la suite du tremblement de terre à Bhuj. Il effectue quatre mandats, bénéficiant d'une importante croissance économique ; cependant, son administration est critiquée pour sa gestion des émeutes de 2002 et pour ses résultats en matière d’indices de santé, de pauvreté et d'éducation.
Lors des élections générales de 2014, il conduit le BJP, qui obtient la majorité à la chambre basse, la Lok Sabha, pour la première fois depuis 1984. Il quitte alors sa fonction de ministre en chef du Gujarat pour devenir Premier ministre de l’Inde. Son gouvernement réduit certaines dépenses sociales, initie une démonétisation controversée de billets de grande valeur et lance une campagne sur l'assainissement. Il affiche son souhait d'améliorer l'efficacité de la bureaucratie et centralise le pouvoir en abolissant la Planning Commission. À l’issue des élections législatives de 2019, il est facilement reconduit pour un second mandat, ce qui fait de lui le premier chef de gouvernement indien hors du Congrès national indien à remporter deux mandats consécutifs à la majorité absolue. Au pouvoir, il met progressivement en place un régime autoritaire. À la suite des élections législatives de 2024, il perd beaucoup de sièges, mais parvient à conserver sa majorité et à se maintenir au pouvoir.
Son positionnement politique est régulièrement qualifié de national-populiste, anti-musulman et xénophobe......
Il est le Premier ministre avec le plus long mandat parmi ceux qui ne sont pas issus du Congrès national indien.. En tant que Premier ministre, il bénéficie de cotes de popularité élevées, majoritairement dans l'Inde du Nord massivement peuplée. Il n'a toutefois jamais réussi à percer électoralement dans le sud de l'Inde.
Jeunesse et éducation Narendra Modi est né dans une famille modeste d'épiciers de Vadnagar... Il est le troisième des six enfants de Damodardas Mulchand Modi et sa femme Heeraben... Adolescent, il tient un avec son frère dans une gare routière « On Race Course road? », The Times of India, 18 septembre 2011.. Il est scolarisé à Vadnagar où un enseignant le décrit comme un élève moyen mais bon orateur.
Modi aurait quitté la maison après avoir terminé ses études secondaires en partie à cause d'un mariage arrangé avec Jashodaben Chimanlal, qu'il abandonne et reconnait publiquement plusieurs décennies plus tard, en 2014.. Modi voyage en Inde pendant deux ans et visite plusieurs centres religieux avant de rentrer au Gujarat.
Modi travaille ensuite dans une cantine de la Gujarat où il reste jusqu'à devenir pracharak (propagandiste) à plein temps pour le Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS).. Après avoir reçu une formation du RSS à Nagpur – un prérequis pour occuper une fonction officielle dans le Sangh Parivar – il est responsable du Akhil Bhartiya Vidyarthi Parishad (ABVP), l'aile étudiante du RSS, au Gujarat. Modi milite pour le RSS durant l'état d'urgence.
Durant ses années au RSS, Modi rencontre Vasant Gajendragadkar et Nathalal Jaghda, chefs du Jan Sangh qui fondent ensuite la section du Bharatiya Janata Party (BJP) au Gujarat. Modi reste pracharak au RSS pendant sa maîtrise de science politique à l'université du Gujarat..
Débuts dans la politique gauche|vignette|237x237px|Narendra Modi après la remise de diplômes de l'université nationale de droit du Gujarat (2012). En , la Première ministre Indira Gandhi déclare l'état d'urgence en Inde qui dure jusqu'en 1977. Pendant cette période beaucoup de ses opposants politiques sont emprisonnés et les groupes d'opposition sont interditsKochanek, Stanley; Hardgrave, Robert (2007). India: Government and Politics in a Developing Nation. Cengage Learning... Modi est nommé secrétaire général du «Gujarat Lok Sangharsh Samiti», un comité RSS coordonnant l'opposition à l'état d'urgence au Gujarat. Peu de temps après, le RSS est interdit.. Modi est contraint de se réfugier dans la clandestinité et voyage fréquemment déguisé pour éviter d'être arrêté. Il s'implique dans l'impression de brochures s'opposant au gouvernement, en les envoyant à Delhi et en organisant des manifestations.. Modi participe également à la création d'un réseau de refuges pour les personnes recherchées par le gouvernement et à la collecte de fonds pour les réfugiés politiques et les militants.. Pendant cette période, Modi écrit un livre en gujarati, Sangharsh Ma Gujarat (Dans les luttes du Gujarat), décrivant les événements pendant l'urgence. Parmi les personnes rencontrées dans ce rôle figure un syndicaliste et activiste socialiste, George Fernandes, ainsi que plusieurs autres personnalités politiques nationales.. Lors de ses voyages pendant l'urgence, Modi est souvent forcé de se déplacer déguisé, une fois en s'habillant en moine, et une fois en sikh.
Modi s'élève au sein du parti et est nommé membre du Comité national des élections du BJP en 1990, aidant à organiser les rassemblements politiques Ram Rath Yatra de L. K. Advani en 1990 et Ekta Yatra (Journey for Unity) de Murli Manohar Joshi de 1991 à 1992. Cependant, il prend une brève pause de la politique en 1992, afin de créer une école à Ahmedabad ; les frictions avec Shankersingh Vaghela, un député du BJP du Gujarat à l'époque, jouent également un rôle dans cette décision. Modi revient à la politique électorale en 1994, en partie sur l'insistance d'Advani, et en tant que secrétaire. du parti, la stratégie électorale de Modi est considérée comme essentielle à la victoire du BJP aux élections de l'assemblée de l'État de 1995. En novembre de cette même année, Modi est élu secrétaire national du BJP et transféré à New Delhi, où il assume la responsabilité des activités du parti dans l'Haryana et l'Himachal Pradesh.. L'année suivante, Shankersinh Vaghela, un éminent dirigeant du BJP du Gujarat, fait défection au Congrès national indien (Congrès, INC) après avoir perdu son siège parlementaire aux élections de Lok Sabha. Modi, membre du comité de sélection pour les élections de l'Assemblée de 1998 au Gujarat, favorise les partisans du chef du BJP Keshubhai Patel par rapport à ceux qui soutiennent Vaghela pour mettre fin à la division des factions dans le parti.. Sa stratégie est créditée comme clé pour le BJP en remportant une majorité globale aux élections de 1998, et Modi est promu secrétaire général (organisation) du BJP en mai de cette année.
Ascension politique Ministre en chef du Gujarat Premier mandat gauche|vignette|237x237px|Narendra Modi avec le Premier ministre Atal Bihari Vajpayee, le 12 octobre 2001. La santé défaillante du ministre en chef du Gujarat , des accusations d'abus de pouvoir et de corruption ainsi que la perte de plusieurs sièges lors d'élections partielles, poussent le BJP à chercher un remplaçant. Narendra Modi est alors choisi, malgré l’opposition de L. K. Advani, soucieux de ne pas mettre de côté Patel et du manque d'expérience de Modi. Une proposition est faite à Modi de devenir ministre en chef adjoint dans un gouvernement dirigé par Patel, mais Modi refuse. Le , Modi est finalement nommé ministre en chef du Gujarat, avec la responsabilité de préparer les élections prévues en . gauche|vignette|236x236px|Narendra Modi avec le Premier ministre Manmohan Singh, le 30 juin 2004. En tant que ministre en chef, Modi souhaite réduire la taille du gouvernement et privatiser des entreprises publiques, malgré les positions « anti-privatisation » du RSS.
Le , un train transportant plusieurs centaines de passagers dont de nombreux pèlerins hindous, des femmes et des enfants, est incendié près de Godhra, provoquant une soixantaine de morts. La piste de l'accident est privilégiée par la commission d'enquête menée par le juge Justice Banerjee. Néanmoins, pour Narendra Modi et les nationalistes hindous, ce sont les extrémistes musulmans qui ont déclenché le feu à des wagons du train après avoir bloqué les sorties. Une vague de violence antimusulmane se répand alors à travers le Gujarat... et fait entre 900 et et plusieurs milliers de blessés... L'administration de l'État du Gujarat est accusée par des organisations de défense des droits de l'Homme, l'opposition et certains médias, de ne pas avoir pris la mesure des violences voire de les avoir approuvées dans certains cas... La décision de Modi de faire déplacer les corps brûlés des pèlerins de Godhra à Ahmedabad est également critiquée pour avoir attisé les tensions...
Toutefois, l'équipe d'investigation spéciale mise en place en par la Cour suprême pour enquêter sur l'implication du gouvernement du Gujarat et de Narendra Modi dans les violences communautaires conclut en 2010 qu'il n'existe pas de preuve que Modi ait intentionnellement autorisé les violences dans l'État.. Un documentaire de la BBC de 2023, censuré en Inde, affirme au contraire que Narendra Modi a eu un rôle déterminant en demandant à la police de ne pas intervenir et en laissant se produire les massacres, le viol massif des femmes et la destruction de dizaines de milliers de maisons et de petits commerces. Une enquête, jusqu'alors classifiée, du ministère britannique des affaires étrangères citée dans le documentaire estime également que les émeutes n’auraient pas pu avoir lieu « sans le climat d'impunité créé par le gouvernement de l'État ». Les violences avaient pour but de « purger les musulmans des zones hindoues » et présentaient les « caractéristiques d'un nettoyage ethnique »...
Après la vague de violences communautaires, des appels s'élèvent pour demander la démission de Narendra Modi, y compris parmi les partis alliés du BJP... Modi remet sa démission au gouverneur du Gujarat et l'Assemblée législative de l'État est dissoute..
Durant la campagne qui s'ensuit, Modi fait appel à une rhétorique anti-musulmane.. Sous sa tutelle, le BJP remporte 127 des 182 sièges de l'Assemblée et, de ce fait, il est automatiquement reconduit à ses fonctions de ministre en chef du Gujarat..
Le , un tribunal de New York demande à Narendra Modi de répondre dans les 21 jours du chef d'accusation de « tentative de génocide » en relation avec les émeutes antimusulmanes de 2002..
Deuxième mandat vignette|Narendra Modi en conférence de presse en 2007.|234x234px|gauche Durant son deuxième mandat, Modi s'écarte de l'Hindutva et met en avant le développement économique du Gujarat. Il réduit également l'influence des organisations du Sangh Parivar. et écarte certains ministres radicaux.
Le système économique qu'il développe repose sur un capitalisme de connivence : il offre des conditions attractives aux investisseurs via de nombreux territoires défiscalisés ; en échange, ces hommes d'affaires financent ses campagnes électorales. L'ascension de Gautam Adani, petit entrepreneur devenu multimilliardaire et l'un des hommes les plus riches du monde grâce à ses liens avec Narendra Modi, est emblématique de cette politique..
La gestion de Modi du Gujarat se caractérise aussi par la politisation des institutions. Dès 2002 il promeut au sein de la police les officiers qui auront permis au massacre anti-musulman d’avoir lieu et, au contraire, placardise les autres. Le système judiciaire, victime d’intimidation et d’infiltration et affaibli par la multiplication des postes vacants, perd de son autonomie.