vignette|Annonce du retrait de hamburgers à la viande de cheval dans un supermarché Tesco en .|alt=Affichage sur la façade d'un supermarché. La fraude à la viande de cheval de 2013 est une fraude alimentaire commise à l'échelle européenne en faisant passer de la viande de cheval pour de la viande de bœuf. Portant sur environ de plats préparés, elle touche, à des degrés divers, des dizaines de millions de consommateurs.
Connue depuis 2007, cette affaire éclate dans les îles Britanniques à la mi- avec plusieurs rebondissements. Révélée en France sur des lasagnes de la marque Findus contenant 100 % de viande de cheval, elle implique toute la chaîne du commerce alimentaire européen dont des abattoirs, des intermédiaires (Draap Trading), des négociants (Spanghero) et des transformateurs (Comigel). De très nombreuses marques agroalimentaires sont concernées. Le motif est essentiellement économique, la viande de cheval étant moins chère à l'achat pour les fournisseurs et fabricants que la viande bovine. Le , l'enquête se conclut par la mise en examen de deux responsables de la société Spanghero et de deux intermédiaires commerciaux néerlandais, qui ont modifié l'étiquetage sur des lots de minerai de viande afin d'augmenter leurs bénéfices. Les derniers jugements sont rendus en 2019.
Survenant plus de vingt ans après la crise de la vache folle, cette fraude met en relief les insuffisances persistantes des structures de contrôle relatives à la traçabilité de la viande transformée en Union européenne, et les carences structurelles d'une information objective permettant de protéger les consommateurs. Elle s'inscrit dans un contexte de tricheries généralisées en matière d'abattage des chevaux. Les irrégularités constatées dans la filière de la viande chevaline persistent, d'après différentes enquêtes menées notamment en 2015 et 2017.
Définition et ampleur Cette fraude constitue le scandale alimentaire le plus médiatisé des années 2010, et l'un de ceux dont l'impact a modifié l'opinion publique à l'échelle mondiale. L'implication du cheval contribue vraisemblablement à sa médiatisation et à l'attention internationale qu'elle a suscitée.
Les médias et chercheurs britanniques, ainsi que certains médias français., l'ont surnommée « », d'autres médias français l'.. et l'« affaire Spanghero »., après que la responsabilité de ce groupe a été établie. Findus a fait pression sur des groupes de presse et des journalistes pour qu'ils cessent d'associer la société à ce scandaleDéclaration de Matthieu Lambeaux, directeur général de Findus France : . Voir la déclaration recueillie par .. Le nom « lasagnegate » est utilisé par la presse. et à la télévision suisse., celui de par la journaliste d'investigation française Anne de Loisy, dans le chapitre de son ouvrage récapitulant l'affaire, Bon appétit !..
La fraude à la viande de cheval porte sur , environ de plats cuisinés distribués par des grandes marques dans une quinzaine de pays européens, pour plusieurs dizaines de millions de consommateurs trompés, rien que pour le trio Comigel-Spanghero-Findus.. Au total, plus de sont touchés.
En Europe, la viande de cheval frauduleuse a circulé au moins de 2007 à 2009, par l'intermédiaire de la société de Jan Fasen, puis régulièrement dès l'année 2011. Une très grande partie a donc été consommée avant la révélation du scandale, en 2013.. Le déroulement de l'affaire suit celui de tous les scandales alimentaires, avec des promesses de mesures pour calmer l'opinion publique, qui n'ont pas toutes été tenuesRésumé.. À commencer par Findus, chaque entreprise impliquée dans la circulation des denrées frauduleuses a accusé son propre fournisseur d'être responsable..
Cette fraude met en relief la manière dont l'industrie européenne produit les plats préparés à la viande, un article du New Scientist considérant que le scandale réel porte sur ces méthodes de production, plutôt que sur les tabous alimentaires et la présence éventuelle de résidus de produits vétérinaires.. La tromperie économique est motivée par un gain financier, cette fraude ne constituant pas une crise sanitaire comme ont pu l'être la crise de la vache folle et celle de la grippe aviaire. : le fort bénéfice résultant de cette substitution de viande constitue la motivation principaleDéclaration de Benoît Hamon à 42 min 40..
D'un point de vue sociologique, elle appartient à la catégorie des « délinquances en col blanc », et témoigne de la capacité des industriels fraudeurs à rechercher et à s'adapter aux failles de la traçabilité et de la sécurité alimentaire., cette fraude délibérée et sophistiquée étant menée par des délinquants chevronnés, dans l'objectif de tromper leurs clients et consommateurs sur ce qu'ils achètent.
L'enquête a été extrêmement complexe, en raison des très nombreuses ramifications dans le parcours de la viande frauduleuse29 min.. En 2019, Glenn Taylor publie un ouvrage chez la Royal Society of Chemistry, récapitulant les grandes lignes de cette affaire, la décrivant comme la première affaire criminelle basée sur la nourriture : The Horse Who Came to Dinner: The First Criminal Case of Food. Une critique du commissaire européen Hendrik Emons parle de ce livre comme ..
Découverte en Irlande et au Royaume-Uni Les prémices de la découverte de l'affaire de la viande de cheval surviennent en quand Alan Reilly, directeur de l'autorité de sécurité alimentaire irlandaise, est surpris par les prix de commercialisation très bas de certains hamburgers. Il lance une série de tests et d'analyses.. Les premières preuves de fraude sont collectées le . Un inspecteur sanitaire de Newry en Irlande du Nord constate un problème d'étiquetage et d'emballage sur un stock de viande surgelée d'origine polonaise. Cette viande appartient à l'entreprise McAdams, basée en Irlande. Le dossier est transféré quelques semaines plus tard d'un pays à l'autre. Trois mois sont nécessaires aux autorités irlandaises pour remonter la filière. Un laboratoire d'analyses irlandais détecte de l'ADN de cheval dans des steaks hachés « pur bœuf »Le terme de « bœuf » souvent utilisé dans le commerce est lui-même parfois impropre puisqu'il s'agit souvent de vache « à viande », ainsi que de taureau ou vache laitière dits « de réforme », voir . vendus dans les îles britanniques, vraisemblablement en raison d'additifs alimentaires protéinés fabriqués à partir de carcasses équines en Pologne...
Le scandale éclate le , faisant la une des journaux britanniques., avec la révélation publique de ces découvertes de traces d'ADN équin et de viande chevaline, jusqu'à 29 %, dans les steaks hachés étiquetés au bœuf des supermarchés Tesco, Lidl et Iceland.. Le contexte britannique implique donc un mélange entre viande bovine et viande chevaline.
Affaire des lasagnes Findus Bien que des carences et des irrégularités graves soient déjà détectées dans la filière équine française en 2012., l'affaire des lasagnes éclate les . Findus rend publics les résultats d'un test ADN de contrôle réalisé par la marque. Ce test, bientôt confirmé par la Food Standards Agency (FSA), montre que certains lots de plats préparés à base de bœuf (lasagnes, moussaka, hachis parmentier) contiennent en réalité jusqu'à 100 % de viande de cheval.. Comigel, sous-traitant de Findus, retire les produits incriminés et porte plainte contre X, s'estimant victime d'une fraude, tout en mettant en cause la société Spanghero... Le circuit d'approvisionnement, d'acheminement, de transformation et de commercialisation est long et complexe.. Il permet à certaines sociétés d'utiliser à leur profit les différences législatives et réglementaires des États comme le démontre le tableau ci-après :
Circuit de la viande de cheval trouvée dans les lasagnes Findus.
Nom et localisation de la sociétéRôleAction CarmOlimp, Doly-Com. (Roumanie) Abattoirs / Ateliers Abattage d'animaux et découpe de la viande, production de minerais de viande de bœuf et de cheval. Draap trading Ltd (Chypre) Intermédiaire commercial Achat de minerais de viande de cheval aux abattoirs roumains, en sous-traitant avec la filiale néerlandaise Windmeijer Meat trading. Spanghero (France) NégoceNégoce de minerais de viandes. Comigel (France - Luxembourg) PréparateurPréparation des plats cuisinés pour de nombreuses marques (Picard, Findus, Tesco, etc.), via son usine luxembourgeoise TavolaHorsegate : Panzani, aussi.., Paris Match, 24 février 2013. Findus (Suède) Vendeur en gros Vente en gros des plats cuisinés préparés par Comigel aux supermarchés et hypermarchés.Picard Surgelés (Europe, Asie) Vendeur au détail Vente au détail aux consommateurs de produits alimentaires surgelés dans ses propres magasins.E. Leclerc, Auchan, Carrefour, Casino, Cora etc. Grande distribution Vente au détail aux consommateurs de plats cuisinés de grandes marques agroalimentaires (Davigel, Nestlé, William Saurin, etc) en supermarchés et hypermarchés dans de nombreux pays européens.
Cette viande provient originellement de CarmOlimp. et Doly-Com, deux abattoirs roumains. L'enquête diligentée par le gouvernement français montre qu'en quittant la Roumanie, la viande était correctement étiquetée comme du cheval.. La viande est achetée par Draap Trading Ltd, une société néerlandaise qui la fait transiter par Chypre.
Après avoir livré la viande de cheval à une compagnie d'entreposage de Bréda, Draap la revend congelée à Spanghero., qui l'envoie congelée à Comigel, dont l'usine de fabrication de plats cuisinés Tavola a ensuite fourni Findus et Aldi.. Spanghero est mis en cause dans la falsification des documents en rapport avec cette viande..
À la suite des contrôles coordonnés par l'Union européenne après une réunion de crise le , plusieurs pays dont la France, l'Allemagne, l'Autriche, la Norvège, la Suède et la Suisse ., découvrent que des lots de lasagnes surgelées vendus dans leurs points de vente contiennent eux aussi de la viande de cheval, alors qu'ils sont étiquetés « viande de bœuf ».. Des lasagnes Findus produites par Comigel sont retrouvées et retirées de la vente hors d'Europe, notamment à Hong Kong.
Autres rappels, saisies et retraits de viandes mal étiquetées vignette|Des lasagnes, préparations alimentaires à base de minerai de viande fortement concernées par la fraude.|alt=Vue de près sur des lasagnes avec pâte et viande hachée. Dans la foulée, de nombreuses autres marques retirent des plats préparés qui contiennent de la viande de cheval : Picard, Panzani, Nestlé, Carrefour, Auchan, Cora, etc.... D'autres fournisseurs sont mis en cause. Le , de lasagnes vendus en Bulgarie sont retirés de la vente en raison de présence non-déclarée de viande chevaline. D'autres découvertes révélées par l'AFP le portent sur un lot de cent kilos de viande de cheval frauduleusement étiqueté « bœuf » vendu sur les marchés locaux de Roumanie, sur la dissimulation de viande de cheval dans des kebabs vendus à Vienne en Autriche, et sur une tonne de hamburgers surgelés à la viande de cheval, vendus dans les hôtels et restaurants des îles Canaries.. Le , sont identifiés aux Pays-Bas et 370 dans le reste de l'Union Européenne, pour de viande frauduleuse au total. Les acheteurs qui ont transformé ou revendu la viande sont à leur tour tenus d'informer leurs propres clients, et de rappeler les produits..
Sociétés et pays concernés De nombreuses sociétés, fabricants, fournisseurs et revendeurs, sont concernés par cette fraude dont :
ABP Food Group ; Aldi. ; Asda ; Auchan ; Birds Eye ; Burger King ; Carrefour (MDD Carrefour) ; Casino ; Comigel (renommé « Cookup Solutions »). ; Coop. ; Copack ; Cora ; Dafgard ; Draap Trading Ltd ; Dreistern ; Dunnes Stores. ; E.Leclerc. ; Findus ; Frigilunch NV ; HJ Schypke ; Iceland ; Ikea. ; Interspan ; JBS Toledo ; Kaiser's Tengelmann ; Ledo ; Lidl ; Liffey Meats ; Lur Berri ; McAdams Food. ; Monoprix ; Nestlé ! Panzani. ; Picard Surgelés ; Real ; Servocar ; Silvercrest Foods ;