thumb|Carte de la région des enclaves. Le sommet de la carte est dirigé vers l'est, l'Inde est en orange et le Bangladesh en cyan. Les enclaves indo-bangladaises, également connues comme chhitmahals (du bengali , chitmôhol, les « miettes de terre »), étaient un ensemble d'environ deux cents enclaves disséminées le long de la frontière entre l'Inde et le Bangladesh.
En , les premiers ministres des deux pays (Manmohan Singh d'Inde et Sheikh Hasina du Bangladesh) signent un accord sur la démarcation de la frontière. Une version révisée de l'accord a été adoptée par les deux pays le , lorsque le Parlement indien a adopté le à la Constitution indienne. En vertu de cet accord, qui a été ratifié le , l'Inde a reçu bangladaises (soit ), tandis que le Bangladesh a reçu (soit ). Les enclaves ont été échangées à minuit le et le transfert des résidents de l'enclave a été achevé le .
Depuis que l'échange de territoires a eu lieu, la seule enclave restante est Dahagram-Angarpota, une enclave du Bangladesh.
Caractéristiques Les enclaves occupaient une zone frontalière d'environ de long, orientée globalement d'ouest en est, à l'endroit où la frontière sépare le district de Cooch Behar au nord (dans l'État indien du Bengale-Occidental) et les districts de Panchagarh, Nilphamari, Lalmonirhat et Kurigram (dans la division bangladaise de Rangpur).
Au total, la région comptait 103 enclaves indiennes à l'intérieur du Bangladesh et 92 enclaves bangladaises à l'intérieur de l'Inde. Vingt-quatre d'entre elles (21 bangladaises, trois indiennes) étaient des enclaves de : elles étaient elles-mêmes situées à l'intérieur d'enclaves de l'autre pays. Il existait même jusqu'en 2015 une enclave de , Dahala Khagrabari, un champ indien situé à l'intérieur d'un territoire bangladais, lui-même enclavé dans une zone indienne entièrement entourée par le Bangladesh.
La taille des enclaves était extrêmement variable : la plus grande enclave indienne, Balapara Khagrabari, mesurait plus de ; la plus grande enclave bangladaise, Dahagram-Angarpota, mesure près de . La plus petite, une enclave indienne, ne mesurait que , un peu plus qu'une piscine olympique. Au total, les enclaves indiennes s'étendaient sur près de , les enclaves bangladaises sur .
L'ensemble des enclaves serait habité par . Les conditions de vie dans les enclaves sont souvent très mauvaises : aucun accès à l'eau, l'électricité, l'éducation, voirie très réduite et soins médicaux inexistants. La criminalité y est endémique : porter plainte nécessite de franchir les frontières internationales. Les résidents souhaitant accéder à leur propre pays ne le peuvent que sur production d'une carte d'identité, après contrôle des gardes-frontières.
Dahagram-Angarpota, la plus grande enclave bangladaise, est séparée du territoire principal du Bangladesh par moins de . Habitée par , elle manque totalement d'équipements ; le seul complexe médical n'y est pas alimenté en électricité, l'Inde refusant au Bangladesh de faire passer des lignes électriques au-dessus de son territoire. Une bande de territoire indien de de long pour de large, le , est louée par le Bangladesh pour 999 ans afin de permettre d'accéder à l'enclave. Il est utilisable par les résidents à certaines heures de la journée.
Histoire Selon une légende invérifiée, les enclaves proviendraient d'enjeux aux cartes ou aux échecs entre deux rois de la région, le raja du Cooch Behar et le maharaja du Rangpur. Selon les traces historiques, elles seraient le résultat confus d'un traité de 1713 entre le royaume de Cooch Behar et l'Empire moghol. Il est possible que les deux parties aient mis fin à une guerre sans déterminer une seule frontière pour les territoires gagnés ou perdus.
Après la partition des Indes en 1947, Rangpur est joint au Pakistan oriental et le Cooch Behar est intégré à l'Inde en 1949. Le désir de désenclaver la plupart des enclaves se manifeste dans un accord de 1958 pour un échange entre l'Inde et le Pakistan, mais le sujet se retrouve devant la cour suprême indienne. L'accord n'étant pas ratifié, les négociations reprennent lorsque le Pakistan oriental devient indépendant sous le nom de Bangladesh en 1971. En 1974, les deux pays se mettent d'accord pour échanger les enclaves, ou au moins pour y permettre un accès aisé ; le Bangladesh ratifie rapidement l'accord ; en Inde, le sujet reste très sensible politiquement et rien de concret ne se matérialise. Les négociations reprennent en 2001, sans plus de résultat. La nationalité résultante des résidents demeure un obstacle, car un accord pourrait avoir des conséquences pour d'autres désaccords frontaliers de la région.
En , les premiers ministres des deux pays (Manmohan Singh d'Inde et Sheikh Hasina du Bangladesh) signent un accord sur la démarcation de la frontière. Cent-soixante-deux enclaves seraient échangées, dont les résidents auraient à choisir leur nationalité, afin soit de continuer à résider au même endroit, soit de rejoindre le pays de leur choix. L'Inde doit recevoir 51 enclaves, , le Bangladesh 111 enclaves, . Le Bangladesh conserverait également l'enclave de Dahagram-Angarpota.
Le Bangladesh a ratifié l'accord. Après un amendement constitutionnel soumis au parlement de l'Inde en , le texte de loi est soumis au Rajya Sabha le .
Un accord a finalement été trouvé et l'échange a eu lieu le .
Liste des enclaves avant 2015 Synthèse schématique : Bangladesh 102 enclaves d'Inde (69,5 km2) 21 enclaves de ordre du Bangladesh (2,1 km2) 1 enclave de ordre d'Inde (0,007 km2) Inde 71 enclaves du Bangladesh (47,7 km2) 7 enclaves de ordre d'Inde (0,17 km2)
Bangladesh Le tableau ci-dessous recense les différentes enclaves bangladaises. Les numéros correspondent à ceux établies par Banerjee en 1966.
# Enclave Superficie (ha) Ordre Notes 1 Teldhar 2 Entourée par l'enclave indienne de Garati (#1) 2 Teldhar 2 Entourée par l'enclave indienne de Garati (#1) 3 Baikunthapur Teldhar 1 Enclavée dans le district de Jalpaiguri du Bengale-Occidental 4 Baikunthapur Teldhar 1 Enclavée dans le district de Jalpaiguri du Bengale-Occidental 5 Baikunthapur Teldhar 1 Enclavée dans le district de Jalpaiguri du Bengale-Occidental 6 Nazirganj 2 Entourée par l'enclave indienne de Najirgonja (#19) 7 Nazirganj 2 Entourée par l'enclave indienne de Najirgonja (#27) 8 Nazirganj 2 Entourée par l'enclave indienne de Shalbari (#34 à #39) 9 Nazirganj 2 Entourée par l'enclave indienne de Shalbari (#34 à #39) 10 Nazirganj 2 Entourée par l'enclave indienne de Shalbari (#34 à #39) 11 Debottar Saldanga 2 Entourée par l'enclave indienne de Shalbari (#34 à #39) 12 Upanchowki Bhajni 2 Entourée par l'enclave indienne de Balapara Khagrabari (#42, #43, #47) 13 Upanchowki Bhajni 2 Entourée par l'enclave indienne de Balapara Khagrabari (#42, #43, #47) 14 Upanchowki Bhajni 2 Entourée par l'enclave indienne de Balapara Khagrabari (#42, #43, #47) 15 Upanchowki Bhajni 2 Entourée par l'enclave indienne de Balapara Khagrabari (#42, #43, #47) 16 Upanchowki Bhajni 2 Entourée par l'enclave indienne de Balapara Khagrabari (#42, #43, #47) 17 Upanchowki Bhajni 2 Entourée par l'enclave indienne de Balapara Khagrabari (#42, #43, #47) 18 Upanchowki Bhajni 2 Entourée par l'enclave indienne de Balapara Khagrabari (#42, #43, #47) 19 Upanchowki Bhajni 2 Entourée par l'enclave indienne de Balapara Khagrabari (#42, #43, #47) ; entoure la seule enclave d'ordre 3 du monde, Dahala Khagrabari (#51) 20 Upanchowki Bhajni 2 Entourée par l'enclave indienne de Balapara Khagrabari (#42, #43, #47) 21 Debi Doba 2 Entourée par l'enclave indienne de Balapara Khagrabari (#42, #43, #47) 22 Chhit Kuchlibari 1 23 Chhitland of Kuchlibari 1 24 Bala Pukhari 1 25 Chhitland of Panbari 2 1 26 Chhit Panbari 1 27, 28 Dahagram-Angarpota 1 Plus grande enclave bangladaise en Inde ; constituée des chhits de Dahagram et Angarpota 29 Dhabalsati Mirgipur 1 30 Bamandal 1 31 Chhit Dhabalsati 1 32 Dhabalsati 1 33 Dhabalsati 2 Entourée par l'enclave indienne de Bara Khangir (#66, #67) 34 Srirampur 1 35 Jote Nijama 1 Forme un possible quadripoint international 36 Chhitland of Jagatber 3 1 37 Chhitland of Jagatber 1 1 38 Chhitland of Jagatber 2 1 39 Chhit Kokoabari 1 40 Chhit Bhandardaha 1 41 Jongra 2 Entourée par l'enclave indienne de Baskata (#93) 42 Dhabalguri 1 43 Chhit Dhabalguri 1 44 Chhitland of Dhabalguri 3 1 45 Chhitland of Dhabalguri 4 1 46 Chhitland of Dhabalguri 5 1 47 Chhitland of Dhabalguri 1 1 48 Chhitland of Dhabalguri 2 1 49 Mahishmari 1 50 Bara Saradubi 1 Forme un quadripoint international 51, 52 Falnapur-Nalgram 1 Constituée des chhits de Falnapur (#51) et Nalgram (#52) ; entoure l'enclave indienne de Nalgram Chhit (#111) 53 Nalgram 1 54 Nalgram 1 55 Chhit Nalgram 1 56 Chhit Nalgram 1 57 Amjhol 1 58 Kismat Batrigach 1 59 Batrigach 1 Entoure l'enclave indienne de Madnakura Chhit (#114) 60 Batrigach 1 61 Durgapur 1 62 Bansua Khamar Gitaldaha 1 63 Karala 1 64 Karala 1 65 Karala 1 66 Chandrakhan 2 Entourée par l'enclave indienne de Dasiar Chhara (#117) 67 Sibprasad Mustafi 1 68 Sibprasad Mustafi 1 69 Poaturkuthi 1 70 Paschim Bakalir Chhara 1 71 Madhya Bakalir Chhara 1 72 Purba Bakalir Chhara 1 73 Dakshin Masaldanga 1 74, 81 Dakshin Masaldanga 1 Constituée des chhits de Dakshin Masaldanga (#74) et Kachua (#81) 75 Dakshin Masaldanga 1 76 Dakshin Masaldanga 1 77 Dakshin Masaldanga 1 78 Dakshin Masaldanga 1 79 Paschim Masaldanga 1 80 Paschim Masaldanga 1 82 Madhya Chhit Masaldanga 1 83 Purba Chhit Masaldanga 1 84 Purba Chhit Masaldanga 1 85 Paschim Chhit Masaldanga 1 86 Purba Masaldanga 1 Une carte des années 1930 et une source de 1940 sous-entendent que les deux enclaves de Purba Masaldanga (#86 et #87) n'en forment qu'une. Les cartes topographiques et les autres sources suggèrent qu'elles sont séparées ; si elles sont jointes, elles sont reliées au-dessus du très court espace qui les sépare, le long d'un beel (un ancien lit de rivière marécageux) 87 Purba Masaldanga 1 Une carte des années 1930 et une source de 1940 sous-entendent que les deux enclaves de Purba Masaldanga (#86 et #87) n'en forment qu'une. Les cartes topographiques et les autres sources suggèrent qu'elles sont séparées ; si elles sont jointes, elles sont reliées au-dessus du très court espace qui les sépare, le long d'un beel (un ancien lit de rivière marécageux) 88 Uttar Masaldanga 1 89 Madhya Masaldanga 1 Entoure l'enclave indienne de Chhit Seoruguri (#127) 90 Dakshin Masaldanga 1 91 Uttar Bansjani 1 92 Uttar Daldanga 1 93 Uttar Daldanga 1 94 Uttar Daldanga 1 95 Chhat Telai 1 À cheval sur la frontière entre le Bengale-Occidental (district de Cooch Behar) et l'Assam (district de Dhubri)
Inde Le tableau ci-dessous recense les différentes enclaves indiennes. Les numéros correspondent à ceux établies par Banerjee en 1966.