L'Établissement public d'aménagement Paris-Saclay est un établissement public d'aménagement français, chargé de la maîtrise d'ouvrage de l'OIN Paris-Saclay. Il est créé par le décret du , de la loi relative au Grand Paris. Il s'agit alors de l'EPPS.
En 2015, il devient l'EPA Paris-Saclay, par le décret n°2015-1927 du 31 décembre 2015, en application de l’article n°25 de la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (MAPTAM).
Placé sous la tutelle de l’État représenté conjointement par les ministres chargés de la Cohésion des territoires, de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’innovation, le nouvel établissement conserve les missions d’aménagement, d’impulsion et de coordination du développement du pôle scientifique et technologique sur le plateau de Saclay.
Son périmètre d’action s’étend sur 27 communes, réunies en 3 communautés d’agglomération sur 2 départements (les Yvelines et l’Essonne). Les sites stratégiques du projet sont classés en Opération d’Intérêt National, ce qui confère à l’EPA Paris-Saclay la prérogative de prendre l’initiative de zones d’aménagement concerté (ZAC). Celles-ci sont au nombre de quatre : ZAC de Moulon, ZAC de l’École polytechnique, ZAC de Corbeville et ZAC de Satory Ouest. Auxquelles s’ajouteront bientôt deux ZAC complémentaires, en phase de création : la ZAC Gare de Guyancourt – Saint-Quentin et la ZAC Christ de Saclay. Il s'agit d'un projet scientifique, économique et urbain, visant à faire du plateau de Saclay le premier européen, sur le modèle de la Silicon Valley.. Il est présidé depuis août 2023 par Martin Guespereau, qui succède à Philippe Van de Maele., désormais directeur de cabinet de Christophe Béchu, ministre de la transition écologique.
Historique Le , le Comité interministériel d'aménagement et de compétitivité des territoires (CIACT) a acté la mise en place d'une opération d'intérêt national (OIN) dans la région du plateau de Saclay, couvrant une partie des départements de l'Essonne et des Yvelines. Une mission de préfiguration de l’OIN a ainsi été mise en place à l’été 2006. Le projet de développement d'un cluster technologique au sud de Paris est entériné par le lancement du Plan Campus en , qui vise entre autres à rénover les infrastructures d'enseignement et de recherche les plus anciennes, ainsi que par la création en d'un Secrétariat d’État chargé du développement de la Région Capitale, dont le titulaire est Christian Blanc. En , le projet porté par la fondation de coopération scientifique Campus Paris-Saclay, qui regroupe notamment l’École Polytechnique, Supélec, le CNRS et le CEA, est validé au titre du Plan Campus. Le mois suivant, le périmètre définitif de l'opération d'intérêt national est arrêté par décret en Conseil d’État : large de , elle couvre l'essentiel du plateau ainsi que les communes à proximité immédiate. 27 communes sont concernées sur les deux départements, dont Versailles, Montigny-le-Bretonneux et Vélizy-Villacoublay dans les Yvelines, et Massy et Palaiseau dans l'Essonne. En avril, l'État annonce une dotation de 850 millions d’euros pour le campus de Paris-Saclay.
La loi du relative au Grand Paris crée en son titre l’Établissement public Paris-Saclay (EPPS), chargé de superviser les travaux d'aménagement et d’œuvrer au développement économique du . Le Président de la République Nicolas Sarkozy se rend sur le plateau de Saclay en septembre afin de lancer l'aménagement du Campus Paris-Saclay, dans le cadre du projet du Grand Paris . Pierre Veltz, X-Ponts, docteur en sociologie, ancien directeur de l’École nationale des ponts et chaussées et de ParisTech, est nommé président-directeur général par décret en Conseil des ministres. L'ex-assistant parlementaire et conseiller ministériel de Christian Blanc, Guillaume Pasquier, est nommé directeur général délégué lors du premier Conseil d’administration.
En , le campus Paris-Saclay est présélectionné pour obtenir le label Initiatives d'excellence (IDEX) et ainsi obtenir un financement provenant des Investissements d'avenir. Le projet prévoit la création en 2014 de l’université Paris-Saclay, qui a pour ambition de parvenir parmi les dix meilleures universités du monde selon le classement de l'université Jiao Tong de Shanghaï. L'EPPS met en place deux zones d’aménagement concerté sur le périmètre du campus : la première autour de l’École polytechnique à Palaiseau ; la seconde dans le quartier de Moulon, partagé entre les communes de Gif-sur-Yvette et Orsay, autour de Supélec. En , le Premier ministre Jean-Marc Ayrault effectue un arbitrage concernant l'avenir du Grand Paris et confirme la mise en service de la ligne 18 du métro automatique Grand Paris Express, qui comprendra trois stations sur le plateau dans son tronçon Orly-Versailles. En , la revue du (MIT), , fait figurer Paris-Saclay dans le top 8 mondial des clusters innovants.
Le , le projet de Contrat de Développement Territorial « Paris-Saclay Territoire Sud » a été validé en présence de Jean Daubigny, préfet de la région Ile-de-France, Michel Fuzeau, préfet de l'Essonne, Jérôme Guedj, président du Conseil général de l’Essonne et les maires des sept communes concernées. Le , le conseil d'administration de l'EPPS a approuvé les dossiers de création et de réalisation de la ZAC de Moulon et de la ZAC de l’École polytechnique. Une zone de protection naturelle, agricole et forestière du plateau de Saclay, destinée à sanctuariser certains espaces agricoles et forêts, a été instituée par le décret du .
Nommé par décret du Président de la République en date du , Philippe Van de Maele succède à Pierre Veltz en tant que président-directeur général de l'Établissement public Paris-Saclay. Le décret du , en application de l’article 25 de la loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles, transforme l'établissement public Paris-Saclay (EPPS) en établissement public d'aménagement Paris-Saclay (EPAPS).
Par arrêté du ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires et de la ministre de l’Enseignement supérieur et de la recherche, Martin Guespereau est nommé directeur général de l’Établissement public d’aménagement Paris-Saclay le 4 septembre 2023.
Missions de l'établissement public d'aménagement L'Établissement public a pour mission l'aménagement du territoire, le développement économique et la conduite d’opérations immobilières, notamment sous la tutelle conjointe des ministres chargés de l'urbanisme, de l'enseignement supérieur et de la recherche. Il doit fédérer les acteurs académiques au sein de l’un des plus importants campus mondiaux, renforcer les liens entre la recherche publique et le monde économique pour dynamiser l’innovation, et mettre en place des infrastructures (logements, transports, équipements, services) destinées à améliorer le cadre de vie de ce territoire du Grand Paris.
Périmètre d'intervention Tel que défini dans le texte de loi, le périmètre de l’établissement public d'aménagement s'étend sur deux départements, trois communautés d’agglomération (Communauté Paris-Saclay, Versailles Grand Parc, Saint-Quentin-en-Yvelines) et 27 communes : En Essonne (91) : Bièvres, Bures-sur-Yvette, Champlan, Chilly-Mazarin, Gif-sur-Yvette, Massy, Orsay, Palaiseau, Saclay, Saint-Aubin, Les Ulis, Vauhallan, Verrières-le-Buisson, Villebon-sur-Yvette, Villiers-le-Bâcle, Villejust, Wissous. Dans les Yvelines (78) : Buc, Châteaufort, Élancourt, Guyancourt, Jouy-en-Josas, Les-Loges-en-Josas, Magny-les-Hameaux, Montigny-le-Bretonneux, Toussus-le-Noble, Trappes, La Verrière, Versailles. Il regroupe ainsi des pôles d'activité économique majeurs tels que les parcs d'activités de Vélizy-Villacoublay, Saint-Quentin-en-Yvelines, Massy, et surtout le parc d'activités de Courtaboeuf, premier parc tertiaire d'Europe avec plus de mille entreprises.
Le projet d'aménagement
L'Établissement public d'aménagement Paris-Saclay est chargé de la réalisation du projet d'aménagement Paris-Saclay, et notamment la réalisation de quatre ZAC : ZAC de Moulon, ZAC de l’École polytechnique, ZAC de Corbeville et ZAC de Satory Ouest. Auxquelles s’ajouteront bientôt deux nouvelles ZAC, en cours de création : la ZAC Gare de Guyancourt – Saint-Quentin et la ZAC Christ de Saclay.
Le campus Paris-Saclay accueillera une programmation totale de sur 562 hectares, répartie entre de programmes d’enseignement supérieur et de recherche réalisés dans le cadre du plan Campus, de développement économique, de logements familiaux et de logements étudiants, auxquels s’ajoutent de services, commerces et équipements publics de quartier. En est inauguré le Proto 204, une halle située sur le campus d'Orsay destinée à accueillir des conférences, des expositions et des séances de coworking.
Principes d'aménagement urbain Les principes d’aménagement retenus pour l'Opération d'Intérêt National sont : la création de quartiers ouverts et mixtes intégrés au cluster Paris-Saclay et au campus urbain ; la création d’un cadre de vie urbain et animé, grâce à la mixité des programmes et à leur proximité ; l’amélioration de la desserte en transports ; l’optimisation de l’ensemble des circulations dans les quartiers ; le développement des espaces publics, largement paysagés et donnant une part importante aux liaisons piétonnes et cyclables ; le phasage du projet et la mise en place d’espaces de préfiguration ; la réalisation d’une opération exemplaire du point de vue du développement durable. Pour mettre en œuvre ses projets, l'Établissement public d'aménagement mobilise des équipes de concepteurs. Depuis 2009, le groupement mené par le paysagiste Michel Desvigne (MDP), Grand Prix de l’Urbanisme 2011, associé aux architectes-urbanistes Xaveer de Geyter (XDGA) et Floris Alkemade (FAA), et à l’agence AREP, assure la définition d’une stratégie d’aménagement du périmètre de l’Opération d’Intérêt National. Il est également urbaniste en chef de la zone d’aménagement concerté du quartier de l’École polytechnique.
Le plan guide défini par le groupement MDP est mis en œuvre par l’agence Saison-Menu avec le paysagiste Taktyk pour le projet urbain de Moulon, et par l'agence Office for Metropolitan Architecture (OMA) de Rem Koolhaas pour le quartier Joliot-Curie.
Détail des projets supervisés par l'EPA Paris-Saclay + Détail des projets supervisés par l'EPA Paris-Saclay Projets Maître d'ouvrage Architecte Surface Livraison AgroParisTech / INRA Société de projet AgroParisTech / INRAE / CDC Consultation à venir
2020 Bâtiment d’enseignements mutualisés École polytechnique SOU FUJIMOTO ARCHITECTS / NicolasLaisné Associés et Manal
2018 EDF Lab Campus EDF / SOFILO / SAS Immobilière du Plateau ECDM
2016 Centre de nanosciences et de nanotechnologies CNRS / Université Paris-Saclay Michel Rémon
2017 EDF Lab R&D EDF / SOFILO / SAS Immobilière du Plateau Francis Soler
2016 CNEF EPA - Consultation à venir
_ Centre Omnisports de l'Université Paris-Saclay Université Paris-Saclay _
2019 Conservatoire à rayonnement départemental Paris-Saclay Communauté d'agglomération Paris-Saclay Atelier Novembre
2017 CentraleSupélec - Bâtiment A "Eiffel" École Centrale Paris (désormais CentraleSupélec) OMA
2017 CentraleSupélec - Bâtiment B "Bouygues" École Centrale Paris (désormais CentraleSupélec) Gigon-Guyer
2017 École Normale Supérieure Paris-Saclay École Normale Supérieure Paris-Saclay Renzo Piano
2018 ENSAE ParisTech ENSAE ParisTech CAB
2017 ENSTA ParisTech Ministère de la Défense Jean-Baptiste Lacoudre – Laurent Toussaint 2012 Équipement sportif, salle multisports École polytechnique Consultation
2015 Express 91-06 STIF (désormais Île-de-France Mobilités) _ _ 2015 Extension des laboratoires de l’École polytechnique. École polytechnique Michel Rémon
2015 Extension du DigitéoLabs Alan Turing INRIA BRS
2016