LAlaska Mental Health Enabling Act de 1956 (Public Law 84-830) est une loi du Congrès votée pour améliorer les soins de santé mentale sur le territoire américain de l'Alaska. Enjeu d'une controverse politique majeure "One of the most controversial pieces of legislation tackled by Congress in 1956" – Congressional Quarterly Almanac, 1957; quoted in Felicetti, Daniel A., Mental health and retardation politics: the mind lobbies in Congress, ., la « loi Sibérie » (comme l’appellent ses opposants) serait, pour certains, l'un des éléments d'un complot communiste pour hospitaliser et laver le cerveau des Américains. Pour d'autres opposants, cette loi fait partie d'un complot juif, catholique ou psychiatrique international destiné à établir des camps de concentration de l'Organisation des Nations unies aux États-Unis.
Déposée originellement par le Parti démocrate, la loi a ensuite été combattue par ce même parti. Une seconde mouture fut donc déposée par le sénateur républicain conservateur, Barry Goldwater. Cette modification retire du projet les dispositions les plus critiquées. C'est sous cette forme que la loi a été adoptée par le Sénat des États-UnisNickerson, Michelle M. "The Lunatic Fringe Strikes Back: Conservative Opposition to the Alaska Mental Health Bill of 1956", in The Politics of Healing: histories of alternative medicine in twentieth-century North America, ed. Robert D. Johnston, . Routledge, 2004. .. Encore aujourd'hui, cette controverse joue encore un rôle de premier plan dans la campagne contre la psychiatrie de l'Église de Scientologie.
La loi a atteint son objectif initial ; établir un système de soins de santé mentale pour l'Alaska financé par les revenus des terres affectées à une société fiduciaire. Cependant, au cours des années 1970 et au début des années 1980, les hommes politiques de l'Alaska ont consciemment démembré le trust destiné à financer le dispositif. La propriété des terres les plus précieuses ayant été transférée à des particuliers ou à d'autres organismes d'État. Le démembrement des actifs a finalement été jugé illégal après plusieurs années de procès, une société fiduciaire reconstituée a pu être recréée au milieu des années 1980.
De nos jours, le système de santé mentale en Alaska est donc financé par le « »Site officiel du « » : http://mhtrustland.org/ et géré par « l' »Site officiel de « l' » : http://www.mhtrust.org/.
Contexte de la loi
Première institution : traitement par l'hôpital Morningside Avant la loi de 1956, l'Alaska ne possède pas d'institution de santé mentale. Au moment de la discussion de la loi, l'Alaska n'est pas un État des États-Unis, mais uniquement un « territoire des États-Unis ».
vignette|Vue du sanatorium Morningside, vers 1925 Le traitement des malades mentaux est régi par un accord avec l’État de l'Oregon datant du début du . Le , le Congrès des États-Unis promulgue une loi autorisant le gouvernement de l'Alaska à fournir des soins de santé mentale pour ses habitantsBoyvey, Roger. "Mental Health and the Ultra-Concerned", Social Service Review, 38:3 (1964:Sept.) .. En 1904, un contrat est signé avec l' situé à Portland en Oregon et propriété privée de . Les malades mentaux d'Alaska sont envoyés à l'hôpital pour traitement selon une procédure établie. Les personnes accusées d'être malades mentales sont présentées devant un jury de six personnes, chargé de déterminer qui est fou et qui ne l'est pas. De manière générale, le patient est conduit en prison pendant l'examen de sa santé mentale jusqu'à sa libération ou son transfert à Portland ; à aucun moment de cette procédure, un examen médical ou psychiatrique n'est requis. The hoaxers: plain liars, fancy liars, and damned liars, . Branden Press, 1970. ..
Critique de cet arrangement Dans les années 1940, cet état de fait commence à être critiqué. En 1948, une série d'études est conduite par l'Association médicale américaine. En 1950, le Département de l'Intérieur complète les résultats de ses études. Le programme est considéré comme ayant de nombreux défauts : procédures devant le jury archaïques, long voyage à Portland ayant un effet négatif sur les patients et de leurs familles... En outre, un audit du contrat hospitalier a constaté que la société qui possédait l'hôpital, avait surestimé ses dépenses pour augmenter le coût du contrat. Cela lui a permis de réaliser un bénéfice de plus de par an (ce qui équivaut à plus de aux prix de 2007).
Les études ont recommandé une refonte complète du système, avec le développement d'un programme de santé mentale État interne à l’État de l'Alaska. Cette proposition a été largement soutenue par le public et les politiciens. Au début de 1956, à la deuxième session du Congrès, représentant Edith Green (D-Oregon) a présenté le projet de loi sur la santé mentale de l'Alaska (H.R. 6376) à la Chambre des représentants des États-Unis. Le projet de loi avait été écrit par Bob Bartlett, délégué du Congrès du Territoire de l'Alaska, qui est devenu plus tard sénateur américain. Le sénateur Richard L. Neuberger (D-Oregon) a sponsorisé une loi équivalente au Sénat enregistrée sous S. 2518.
Détails de la loi right|thumb|Délégué de l'Alaska (et plus tard sénateur) Bob Bartlett, auteur de la loi originale.
L'objectif déclaré du projet de loi de santé mentale de l'Alaska était de « transférer du gouvernement fédéral dans le territoire de l'Alaska responsabilité fondamentale de l'hospitalisation, les soins et le traitement des malades mentaux de l'Alaska ». Dans le cadre de cet objectif, il vise : à moderniser les procédures pour cette hospitalisation (y compris engagement), les soins et le traitement, et d'autoriser le territoire de modifier ou de remplacer ces procédures; d'aider à fournir pour le territoire des installations nécessaires à un programme de santé mentale globale en Alaska, y compris hospitaliers et ambulatoires des installations; de prévoir une concession de terre dans le territoire pour aider à placer le programme sur une base à long terme ferme; et de prévoir un programme de dix ans, des subventions-en-aide au territoire pour permettre progressivement le territoire d'assumer la totalité des coûts d'exploitation du programmeAlaska Mental Health Bill, H.R. 6376, January 16, 1958.
Le projet de loi prévoyait une subvention en espèces de 12,5 millions $ (environ 94 millions $ aux prix de 2007) pour être versé au gouvernement de l'Alaska dans un certain nombre de phases, pour financer la construction des établissements de santé mentale sur le territoire. Pour répondre aux coûts permanents du programme, le projet de loi a transféré un million d'acres () de terres appartenant au gouvernement fédéral en Alaska à la propriété du projet Health Trust nouvelle Alaska mentale comme une subvention en aide-le gouvernement fédéral possédait environ 99 % des terres de l'Alaska à l'époque. La trust serait alors en mesure d'utiliser les actifs de la terre transférée (principalement minières et forestières droits) pour obtenir un flux de revenus en cours pour financer le programme de santé mentale de l'Alaska. Des dispositions similaires avaient appliqué dans d'autres territoires américains pour soutenir la fourniture d'installations publiques préalables à la réalisation de L’État.
En outre, le projet de loi a autorisé le gouverneur de l'Alaska à conclure des accords de traitement de la santé mentale réciproques avec les gouverneurs des autres EPremière page de la loi d'établissement de la santé mentale en Alaska.tats. Les alaskiens, devenus malades mentaux dans les 48 états inférieurs seraient correctement traités localement jusqu'à ce qu'ils puissent être retournés à l'Alaska. De même, les citoyens de la partie inférieure 48 qui sont tombés malades mentaux en Alaska recevrait des soins là-bas, avant d'être renvoyés à leur État d'origine.
Le projet de loi a été considéré comme tout à fait anodin quand il a été introduit le . Il bénéficie d'un soutien bipartisan, et le , il a été adopté à l'unanimité par la Chambre des représentants. Il a ensuite chuté au Sénat d'examiner le projet de loi équivalent dans la chambre supérieure, S. 2518, qui devait avoir un passage tout aussi tranquille après les audiences prévues pour commencer le .
Controverse
Opposition d'origine right|thumb|Prospectus anti-hygiène mental, Keep America Committee, mai 1955. En , un petit groupe de femmes anti-communistes en Californie du Sud (en VO : American Public Relations Forum ou APRF), a lancé un appel urgent aux armes dans son bulletin mensuel. Il a mis en évidence le texte proposé de la loi sur la santé mentale de l'Alaska, le qualifiant de "celui qui arrive en tête tous". Les auteurs d'affichage a commenté: "Nous ne pouvions pas aider à se rappeler que la Sibérie est très près de l'Alaska et depuis il est évident n'a besoin d'une telle grande concession de terre, on se demandait si elle pourrait être une Sibérie américaine." Ils ont dit que le projet de loi "enlève tous les droits du citoyen américain pour demander un procès devant jury et lui [auto] protéger contre railroaded à un asile par un « ami »relative ou avide ou, comme le dit le projet de loi de l'Alaska, 'une partie intéressée ".
L'APRF c'était déjà opposé à la législation sur la santé mentale en 1955. Il avait joué un rôle-clé installant le passage de trois projets de loi de santé mentale à l'Assemblée de la Californie. Il faisait partie d'un réseau plus large d'organisations d'extrême-droite qui a opposé la psychiatrie et de la psychologie comme étant pro-communiste, anti-américain, anti-chrétienne et pro-juive Le Keep America Committee, un autre groupe "SuperPatriot" californien, résume l'humeur de santé anti-mentale à l'extrême droite dans une brochure publiée en . Appel partie «hygiène mentale» des «trois impie» du «communiste Gouvernement Mondial ", il a déclaré:« l'hygiène mentale est un plan subtil et diabolique de l'ennemi pour transformer un peuple libre et intelligent dans une horde de zombies rampants "Marmor, Judd..
Les membres de l'APRF combattaient avec une bien plus grande organisation, Minute Women of the U.S.A.., une organisation nationale de femmes au foyer anti-communistes qui aurait compté jusqu'à 50.000 membres. À la mi-, la "Minute Woman" Leigh F. Burkeland de Van Nuys, en Californie a publié un bulletin pour protester contre le projet de loi. Il a été Miméographe pour la rubrique État de California de la revue des femmes minute et envoyé à travers le pays. Le , le fortement journal anti-étatiste Santa Ana Register reproduit la déclaration de Burkland sous le titre, "Maintenant - Sibérie, U.S.A." Burkeland a émis un avertissement sinistre de ce que l'avenir pourrait tenir si la loi sur la santé mentale de l'Alaska a été adopté par le Sénat:
Suite de la campagne d'opposition Après que le Sante Ana Register ait publié son article, un réseau national de militants a commencé une campagne véhémente tentant de torpiller le projet de loi sur la santé mentale de l'Alaska. Les militants comprenaient, différents groupes et individus, dont le suprématiste blanc Gerald L. K. Smith; Women for God and Country; le For America League; Minute Women of the U.S.A. .; l'agitateur de droite Dan Smoot; l'ancien anti-catholique brigadier général de l'armée des États-Unis Herbert C. Holdridge; et l’Église de Scientologie de L. Ron Hubbard, fondée seulement deux ans plus tôt.