La législature du Parlement grec (en grec ) est la législature du Parlement grec du 17 au . Elle est composée des élus lors des élections législatives grecques de mai 2012. Il s'agit de la quatorzième législature de la Troisième République grecque.
Les élections législatives n'ont pas permis de dégager une majorité parlementaire. Après l'échec de la formation d'un gouvernement, le président de la République nomme un gouvernement de transition dirigé par Panagiótis Pikramménos et dissout le Parlement grec le . La législature n'a siégé que deux jours, pour la cérémonie d'investiture et l'élection du bureau. Le président du Parlement grec est Vyron Polydoras.
Contexte Situation vignette|La législature du Parlement grec, en 2011.
La législature, issue des élections législatives d'octobre 2009, avait donné une majorité au Mouvement socialiste panhellénique (PASOK), qui détenait la majorité absolue des sièges et composait le gouvernement de Giórgos Papandréou « La Grèce retourne à un Papandréou », Le Figaro, 5 octobre 2009..
La Grèce est touchée par la récession économique depuis 2008, qui s'est doublée d'une crise des finances publiques à partir de l'annonce par le Premier ministre d'un déficit public estimé à 12,7 % pour l'année 2009. Confronté à la défiance des marchés financiers, qui s'est traduite par une forte hausse des primes de risque, l'État a éprouvé des difficultés croissantes à emprunter « La dégradation de la note de la dette publique grecque inquiète les marchés », Le Monde, 9 décembre 2009. Le gouvernement de Giórgos Papandréou a eu pour objectif de réduire le déficit public en menant une politique d'austérité budgétaire, qui a consisté à diminuer les dépenses publiques et à augmenter les prélèvements obligatoires. En , la Grèce a également conclu un accord avec l'Union européenne et le Fonds monétaire international (FMI) : il prévoit l'octroi de prêts des autres États membres de la zone euro et du FMI, conditionnés à la mise en œuvre de mesures d'austérité supplémentaires. Les plans d'austérité successifs adoptés en 2010 et 2011 ont suscité d'importants mouvements de protestation « La Grèce maintient l'austérité pour réduire son déficit », Le Figaro, 4 octobre 2010..
La récession et les difficultés financières de la Grèce ont néanmoins persisté, menaçant la Grèce d'une sortie de la zone euro en cas de défaut souverain. En , le Premier ministre a conclu un accord avec les autres membres du Conseil européen sur un deuxième programme de prêts internationaux, qu'il a proposé de soumettre à référendum. La proposition a été immédiatement critiquée par d'autres gouvernements européens, et contestée au sein même de la majorité parlementaire. Le Premier ministre a alors retiré sa proposition et démissionné dans les jours suivants « Le Premier ministre grec Georges Papandréou en passe de renoncer à son projet de référendum », Radio France internationale, 3 novembre 2011..
Le nouveau gouvernement de Loukás Papadímos, nommé le , était composé d'une coalition entre le PASOK, la Nouvelle Démocratie et l'Alerte populaire orthodoxe (LAOS) « Grèce : le gouvernement de Papadémos a prêté serment », Le Monde, 11 novembre 2011.. Son programme a consisté à conclure et à exécuter le deuxième mémorandum d'accord avec l'Union européenne et le FMI, qui comprend une restructuration de la dette détenue par les créanciers privés, l'octroi de prêts par les institutions européennes et le FMI, et l'adoption de nouvelles mesures d'austérité budgétaire « Grèce : les principaux points du plan de sauvetage », Le Point, . Son mandat achevé, et dans un contexte de tensions sociales et politiques, le gouvernement a annoncé la dissolution du Parlement et l'organisation d'élections législatives anticipées en « Grèce: élections anticipées le 6 mai dans un pays plus divisé que jamais », Le Point..
La situation économique et sociale est fortement dégradée. Le produit intérieur brut (PIB) a diminué de 6,9 % pour la seule année 2011, et de 20 % depuis 2008 « La récession grecque en 2012 plus importante que prévu : le PIB chutera de 5% », La Tribune, 24 avril 2012.. En , 23,1 % de la population active est au chômage « Grèce : nouveau record du taux de chômage en mai », Le Monde, 9 août 2012.. Le salaire moyen a baissé de 25,3 % en 2011 « Les salaires grecs ont fondu d'un quart en 2011 », Le Monde, 26 avril 2011..
Élections législatives de mai 2012
Les élections législatives ont lieu le . Elles voient la défaite des deux grands partis traditionnels et la fragmentation de l'électorat, qui débouche sur l'absence de majorité parlementaire.
La Nouvelle Démocratie et le PASOK, qui ont été au pouvoir successivement puis ensemble depuis 2007, enregistrent des pertes importantes. La Nouvelle Démocratie arrive en tête, mais avec 18,85 % des voix, elle obtient seulement 108 sièges malgré la prime majoritaire qui lui revient. Le PASOK subit la plus lourde défaite : il arrive troisième en recueillant 13,18 % des voix et 41 sièges. Les deux partis détiennent ensemble 149 des 300 sièges du Parlement, soit deux sièges de moins que la majorité absolue « La Grèce inquiète l’Europe », La Croix, 6 mai 2012..
Cinq autres partis politiques sont représentés au Parlement grec. La Coalition de la gauche radicale (SYRIZA) réalise une percée notable en obtenant 52 sièges. Les Grecs indépendants obtiennent 33 sièges, le Parti communiste de Grèce 26 sièges, l'Aube dorée 21 sièges et la Gauche démocrate (DIMAR) 19 sièges « Pendant ce temps, des néonazis entrent au parlement grec... », Rue89, 6 mai 2012..
L'absence de majorité parlementaire fait craindre une crise institutionnelle, d'autant plus qu'aucune coalition gouvernementale ne paraît possible. Les clivages politiques opposent d'une part les partis de gauche aux partis de droite, d'autre part les partis favorables à l'application du mémorandum à ceux qui s'opposent à la poursuite de la politique d'austérité budgétaire « La Grèce menacée de paralysie politique », Le Figaro, 7 mai 2012..
Organisation Entrée en fonction La réunion inaugurale de la législature a lieu le . Les députés prennent leurs fonctions après leur prestation de serment Συνεδρίαση Ολομέλειας 17/05/2012 Α', séance plénière du 17 mai 2012, site du Parlement grec.. La SYRIZA et le Parti communiste de Grèce ont fait connaître leur opposition au serment religieux orthodoxe. Une partie de leurs membres participent à titre personnel à la cérémonie religieuse : Evángelos Apostólou, Manólis Glézos, Panayótis Kouroumblís, Aléxis Mitrópoulos, Sofía Sakoráfa (SYRIZA) et Liána Kanélli (KKE). Deux députés de la SYRIZA et un député du PASOK optent pour un serment religieux musulman « Το backstage της σημερινής ορκωμοσίας στη Βουλή », Iefimerida, 17 mai 2012..
Le député du PASOK Mimis Androulakis est absent de la cérémonie pour protester contre l'entrée au Parlement du parti néo-nazi Aube dorée « Δεν ορκίστηκε ο Ανδρουλάκης διαμαρτυρόμενος για την παρουσία της Χρυσής Αυγής », Nooz, 17 mai 2012..
Le choix par les présidents de parti de siéger pour l'une des deux circonscriptions dans laquelle ils ont été élus est annoncé par le président de séance.
+ Choix de la circonscription des présidents de parti pour la législature du Parlement grec « Ορκίστηκαν οι βουλευτές της... μιας μέρας - Όλα όσα δεν έδειξαν οι κάμερες », Newsit, 17 mai 2012. Nom Parti Siège retenu Siège cédé Antónis Samarás Nouvelle Démocratie (ND) Messénie Magnésie Aléxis Tsípras Coalition de la gauche radicale (SYRIZA) Athènes A Achaïe Evángelos Venizélos Mouvement socialiste panhellénique (PASOK) Thessalonique A Héraklion Pános Kamménos Grecs indépendants (ANEL) Évros Athènes B Aléka Paparíga Parti communiste de Grèce (KKE) Athènes B Thessalonique A Nikólaos Michaloliákos Aube dorée (XA) Athènes A Athènes B Fótis Kouvélis Gauche démocrate (DIMAR) Athènes B Étolie-Acarnanie
Liste des députés La législature est composée de .
Bureau Le président du Parlement grec est Vyron Polydoras élu le , avec 179 votes « pour », 112 votes blancs et 2 votes nuls « Πρόεδρος της Βουλής ο Βύρων Πολύδωρας », TVXS, 18 mai 2012..
Les fonctions de vice-président, de questeur et de secrétaire sont répartis entre les groupes politiques conformément au règlement du Parlement Bureau du Parlement, site du Parlement grec..
+ Président et vice-présidents de la législature du Parlement grec Πρακτικά, ΙΔ΄ περιοδοσ, Σύνοδος: Α', Συνεδρίαση: Γ΄ 18/05/2012, compte-rendu de séance du 18 mai 2012, Parlement grec. Fonction Nom Groupe politique Pour Blancs Nuls Président Vyron Polydoras Nouvelle Démocratie 179 112 2 Premier vice-président Ioánnis Tragákis Nouvelle Démocratie 202 77 2 Deuxième vice-président Athanasios Nakos Nouvelle Démocratie 202 77 2 Troisième vice-président Spyrídon Taliadoúros Nouvelle Démocratie 202 77 2 Quatrième vice-président Anastásios Kourákis SYRIZA 167 114 0 Cinquième vice-président Leonídas Grigorákos PASOK 208 73 0 Sixième vice-présidente María Kóllia-Tsarouchá Grecs indépendants 185 96 0 Septième vice-présidente Elpída Panteláki Parti communiste de Grèce 190 91 0
+ Questeurs et secrétaires pour la première session de la législature du Parlement grec Fonction Nom Groupe politique Pour Blancs Nuls Questeur Konstantínos Kontogeórgos Nouvelle Démocratie 195 86 0 Questeur Timoléon Kopsachílis Nouvelle Démocratie 195 86 0 Questrice Réna Doúrou SYRIZA 156 125 0 Secrétaire Dionysía-Theodóra Avgerinopoúlou Nouvelle Démocratie 195 86 0 Secrétaire Chrístos Dímas Nouvelle Démocratie 195 86 0 Secrétaire Konstantínos Karankoúnis Nouvelle Démocratie 195 86 0 Secrétaire Máximos Senetákis Nouvelle Démocratie 195 86 0 Secrétaire Zoí Konstantopoúlou SYRIZA 156 125 0 Secrétaire Konstantínos Triantáfyllos PASOK 182 99 0
Groupes politiques Composition des groupes politiques Sept groupes politiques sont représentés au Parlement grec dans sa législature : la Nouvelle Démocratie, la Coalition de la gauche radicale (SYRIZA), le Mouvement socialiste panhellénique (PASOK), les Grecs indépendants (ANEL), le Parti communiste de Grèce (KKE), Aube dorée (XA) et la Gauche démocrate (DIMAR). Aucun parti n'a obtenu la majorité absolue.
+ Composition de la législature du Parlement grec par groupe politique Επικράτεια, résultats des élections législatives de mai 2012, ministère de l'intérieur. Groupe
Nouvelle Démocratie (ND) 108 Coalition de la gauche radicale (SYRIZA) 52 Mouvement socialiste panhellénique (PASOK) 41 Grecs indépendants (ANEL) 33 Parti communiste de Grèce (KKE) 26 Aube dorée (XA) 21 Gauche démocrate (DIMAR) 19 Total 300
Présidents des groupes politiques Selon le règlement du Parlement grec, les groupes politiques sont présidés par leurs présidents de parti lorsque ceux-ci sont eux-mêmes députés 'Αρθρo 16:Tεκμήρια - ίδρυση - μεταβoλές, article 16 du Règlement du Parlement grec, site du Parlement grec..
+ Présidents des groupes politiques de la législature du Parlement grec Nom Parti Antónis Samarás Nouvelle Démocratie (ND) Aléxis Tsípras Coalition de la gauche radicale (SYRIZA) Evángelos Venizélos Mouvement socialiste panhellénique (PASOK) Pános Kamménos Grecs indépendants (ANEL) Aléka Paparíga Parti communiste de Grèce (KKE) Nikólaos Michaloliákos Aube dorée (XA) Fótis Kouvélis Gauche démocrate (DIMAR)
Circonscriptions vignette|Les 56 circonscriptions législatives de la Grèce
Parmi les au Parlement grec, 288 sont élus dans les 56 circonscriptions législatives de la Grèce, et 12 sont élus sur les listes nationales.
+ Répartition des députés de la législature du Parlement grec par circonscription Επικράτεια - Εκλ. Περιφέρειες, résultats des élections législatives de mai 2012 par circonscription, ministère de l'intérieur. Circonscription Nombre de sièges Athènes A 17 Athènes B 42 Le Pirée A 6 Le Pirée B 8 Attique 12 Étolie-Acarnanie 8 Argolide 3