La présidence de François Hollande commence à l'expiration du mandat de son prédécesseur, Nicolas Sarkozy, le Mai 2012 : proclamation des résultats de l'élection présidentielle et durée des mandats, Conseil constitutionnel français.. François Hollande est élu le président de la République française, second socialiste à accéder à la fonction sous la Cinquième République. Il choisit comme Premier ministre Jean-Marc Ayrault, puis Manuel Valls en 2014 et enfin Bernard Cazeneuve à partir de 2016.
Sa présidence connaît plusieurs difficultés d'ordre politique, notamment avec la progression du chômage, les protestations concernant la loi TravailCes séquences clés du quinquennat qui ont empêché François Hollande de se représenter, Le Monde, 2 décembre 2016. et la lutte contre le terrorisme islamiste après les attentats de janvier 2015 en France, dont celui contre un célèbre journal satirique, et les attentats du 13 novembre 2015 en France, la pire attaque terroriste sous la .
Son mandat prend fin le , à la suite de l'élection présidentielle de 2017, qui voit la victoire de son ancien ministre de l'Économie, de l'Industrie et du Numérique Emmanuel Macron.
Politique intérieure Politique économique François Hollande confie avoir sous-estimé la gravité de la crise économique durant la campagne pour la présidence de la République ; certaines de ses premières mesures fiscales, jugées inadaptées, sont contestées (notamment la hausse de la taxation des plus-values de cession d'entreprise, dénoncée par l'organisation des auto-proclamés « pigeons »)Quel est le bilan économique d'Hollande an III ?, La Tribune, 6 mai 2015.. Il indique également regretter sa décision de supprimer, au début de son mandat, la TVA sociale décidée par son prédécesseurHollande regrette d'avoir supprimé la TVA Sarkozy, Libération, septembre 2015.. Cependant, il décide d'augmenter le taux de TVA de 19,6 % à 20 %, tandis que l’équitaxe est abandonnée.
Sous Jean-Marc Ayrault est d'abord décidé, pour combler le déficit public, une augmentation des impôts et taxes sur les entreprises d'une valeur totale de 30 milliards d'euros. L’exécutif ajuste par la suite sa stratégie : après la publication du rapport Gallois, le gouvernement annonce la création du crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) qui entre en vigueur en 2013. Dans l'ensemble, c'est une politique de l'offre qui est dès lors suivie, sous l'impulsion de trois ministres de l'Économie qui se succèdent en trois années : Pierre Moscovici, Arnaud Montebourg et Emmanuel Macron.
En 2015, Emmanuel Macron, alors ministre de l'Économie, fait voter la loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques, qui consiste en une libéralisation des autocars et à l'ouverture du travail le dimanche et la nuit. De même, l'article 135 de la loi allège la fiscalité des actions gratuites..
Le Pacte national pour la croissance, la compétitivité et l'emploi contient 35 mesures visant à redresser la compétitivité du pays, dont la mise en place d'une banque publique d'investissement et la « simplification des démarches des entreprises »35 mesures concrètes du Pacte national pour la croissance, la compétitivité et l'emploi, Ministère de l'Économie et des Finances..
Politique pour le secteur privé Les allègements fiscaux pour entreprises ont considérablement augmenté, passant de 11 milliards d’euros en 2014 à 34,5 milliards en 2017..
Politique de l'emploi En 2012, François Hollande se donnait comme objectif de renverser la tendance à la hausse du chômage ; cependant, de son élection à , le nombre de chômeurs en France a augmenté de 25 %Jean-Baptiste Duval, Après cette photographie avant/après du chômage, on voit mal comment François Hollande justifiera une candidature en décembre, Le Huffington Post, 24 novembre 2016.. Au troisième trimestre de 2015, le chômage atteint son plus haut niveau depuis 1997Le chômage en France au plus haut depuis 1997, selon l’Insee, Le Monde, 3 décembre 2015..
La loi du crée les emplois d'avenir en complétant le chapitre IV du titre III du livre de la cinquième partie du code du travail. « Les emplois d'avenir » est le nom donné à un type de contrat de travail de droit privé français. Il a été créé en 2012 par le gouvernement Ayrault dans le but de « faciliter l'insertion professionnelle et l’accès à une qualification pour des jeunes en difficulté »Pour tout savoir : www.lesemploisdavenir.gouv.fr.: avec une aide de l'État s'élevant dans le cas général à 75 % de la rémunération brute au niveau du SMIC pour les employeurs du secteur non marchand.
Cependant, la proposition de François Hollande, portant sur la création d'un « contrat de génération » (mesure de subventions qui entend favoriser l'emploi des jeunes et des seniors), n'a pas rencontré dans les entreprises le succès attendu par l'exécutifFrançois Hollande : son contrat de génération pour l'emploi n'a pas pris, Sud Ouest, 28 septembre 2015..
A également été adoptée la Loi relative au travail, à la modernisation du dialogue social et à la sécurisation des parcours professionnels qui contient des mesures diverses, certaines étant classée à gauche et d'autres à droite comme l'inversion de la hiérarchie des normes..
+ Taux d'emploi par âge Source Insee.
Politique du logement Conformément à la proposition du programme présidentiel de François Hollande, est votée en 2014 la loi du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové, dite « loi ALUR », aussi appelée « loi Duflot II » du nom de la ministre qui l'a soutenue, qui prévoit notamment l'encadrement des loyers, et la réglementation des syndics d'immeubles. La loi est soutenue par la gauche et les associations de consommateursLoi Alur: Des retouches importantes concernant la vente et la location UFC QueChoisir, publié le : 18/09/2015, mais critiquée par la presse économiqueLa pire des erreurs de Hollande : la politique du logement, Les Échos, 13 décembre 2013., certains économistesMathieu Laine, « Le programme de Hollande, "un projet adapté à la France des années 1970" », Le Monde, 21 août 2014.Le projet de loi Duflot : une négation de la réalité économique, Les Échos, 16 septembre 2013. ainsi que par les promoteurs et agents immobiliers en FranceAlexandre Léchenet, « Logement : la loi Duflot responsable de tous les maux ? », Le Monde, 29 août 2014.La loi Duflot (Alur) est une "mauvaise loi", Le Figaro, 16 janvier 2014..
En 2014, le nombre de mises en chantier en France atteint son plus bas niveau depuis , représentant une chute des ventes de 37 % à 40 % et une baisse des mises en chantier de 36 % par rapport à l'année 2007, pic de la bulle immobilière des années 20002014, année noire pour la construction de logements neufs en France, Challenges, 27 janvier 2015..
Manuel Valls n'applique pas une partie des dispositions de la loi ALUR, dont l'encadrement des loyers à la relocation, après le départ de Cécile Duflot du gouvernementImmobilier : Valls déloge la loi Duflot, Libération, 29 août 2014. Elle est remplacée par la radicale de gauche Sylvia PinelSylvia Pinel, ministre fragile d'un « domaine sinistré », Le Monde, 12 juin 2014., qui institue le dispositif Pinel, puis par l'écologiste Emmanuelle Cosse.
En 2016, l'UFC-Que Choisir accuse une partie des agences immobilières de ne pas respecter plusieurs lois liées à la loi ALUR ou antérieuresDeux ans après la loi ALUR, l'UFC-Que Choisir épingle 400 agences immobilières France3 Regions, le 22/03/2016.. Emmanuelle Cosse prend fin 2016 le décret mettant en œuvre le permis de louer et des amendes pour lutter contre les logements insalubres, malgré le de la FNAIM et des associations de propriétairesImmobilier : le contrôle des taudis se heurte à un tir de barrage Les Echos, Myriam Chauvot, le 28/12/2016..
Inégalités L'augmentation de l'imposition sur les plus riches provoque une baisse de l'indice de Gini, qui passe de 0,305 en 2011 à 0,288 en 2013. Il remonte en 2018 à 0,298 après l'élection d'Emmanuel Macron..
Finances publiques La politique de François Hollande concernant les finances publiques a été promue sous l’appellation « Modernisation de l'action publique ». Elle est encadrée par le pacte budgétaire européen signé en 2012 et entré en vigueur en 2013.
Déficit public Durant la campagne électorale de 2012Les 60 engagements pour la France, le projet de François Hollande, Parti socialiste. Engagement 9., François Hollande s'engage à ramener le déficit public à 3 % du PIB dès 2013. Les mesures prises pour réduire le déficit public consistent à augmenter les impôts et réduire les dépenses. Cependant, dans un contexte de croissance atone et de hausse du chômage., cet objectif est repoussé d'année en annéeDéficit public : 3 ans de promesses non tenues, Capital, 11 février 2015. En 2014, François Hollande annonce un nouvel objectif de réduire les dépenses publiques de d'euros entre 2015 et 2017Hollande lance la baisse des dépenses publiques, Le Figaro, 24 janvier 2014.. Cette baisse des dépenses publiques passe par le « programme de stabilité », présenté le par Manuel Valls et voté à la majorité avec l'abstention de 41 députés socialistes dits « frondeurs »..
En , le projet de budget pour 2016 prévoit notamment le maintien du gel du point d’indice des salaires des agents publics, la poursuite de la baisse des dotations aux collectivités territoriales, mais la baisse des cotisations salariales du secteur privé en dessous de , ainsi que la baisse de l'impôt sur le revenu pour certaines tranches d'impositionProjet de loi de finances 2016 Vie Publique, le 30/10/2015.. À la suite notamment des opérations extérieures au Mali, en Afrique Centrale et au Moyen-Orient, et à la déclaration de l'état d'urgence en , la Commission européenne accorde un répit supplémentaire au budget françaisDéficits : Bruxelles comprend la « priorité » donnée par la France « à la sécurité ». Le déficit 2015 est finalement de 3,5 %Le déficit 2015 moins élevé que prévu, Le JDD, 25 mars 2016.. Reprenant les comptes 2016 des collectivités, la Cour des comptes estime positif l'effet des réductions de dotations, les dépenses des collectivités se fixant à d'euros, soit une baisse de 1,1 %, alors que leurs recettes ont progressé de 0,2 % à .
Le projet de loi de finances 2017, annoncé par Michel Sapin en , annonce un déficit de 2,7 %, malgré les critiques du Haut Conseil des finances publiques qui le juge 2017 : le gouvernement maintient son objectif d’un déficit public ramené à 2,7 % du PIB.. Après l'élection d'Emmanuel Macron, le gouvernement d'Édouard Philippe entreprend un plan de réduction des dépenses pour 2017 de d'euros afin de respecter l'engagement d'un déficit public de 3 % du PIB..
+ Déficits prévisionnel Source Le Monde.
+ Déficit des administrations publiques (S13) au sens de Maastricht (*) Source Inseehttp://www.insee.fr/fr/indicateurs/cnat_annu/base_2010/donnees/xls/t_3106.xls
Notation financière Alors que le candidat Hollande avait critiqué Nicolas Sarkozy lorsque Standard & Poor's (S&P) avait abaissé la note de la FranceDégradation de la note de la France : quand Hollande taclait Sarkozy, Le Parisien, 8 novembre 2013., les principales agences de notation financière ont annoncé à plusieurs reprises des dégradations de la notation de la dette française au cours de son mandat : Moody's réduit la note de la France d'un cran de Aaa à Aa1 le avec une perspective négativeMoody's dégrade la note de la France de Aaa à Aa1, Le Monde, 19 novembre 2011.. Le , S&P abaisse d'un cran la note de la France, la passant de AA+ à AAL'agence S&P abaisse d'un cran la note de la France, Le Monde, 8 novembre 2013.. Le , S&P confirme la notation « AA » de la France, mais dégrade de « stable » à « négative » la perspective du paysStandard & Poor's dégrade la perspective de la France, Boursier.com, 12 octobre 2014..