La réunion du Conseil européen des 22 et s'est concentrée sur les principaux thèmes suivants : la sécurité et la défense intérieure et extérieure des États membres de l'UE ; l'accord de Paris sur le climat ; le Brexit ; l'emploi, la croissance et la compétitivité ; les migrations, dans le contexte de la crise migratoire en Europe ; l'.

Le nouveau président français Emmanuel Macron participe pour la première fois à un Conseil européen. À l'issue du Conseil, il tient avec la Chancelière allemande Angela Merkel une conférence de presse commune dans le but d'afficher la symbiose franco-allemande pour une relance de l'Europe, par des propositions communes sur de nombreux sujets. Les États de l'Est, notamment la Pologne et la Hongrie, expriment leur désaccord avec les orientations franco-allemandes sur des sujets comme les questions migratoires ou la révision des textes relatifs aux travailleurs détachés voulue notamment par Paris.

Conclusions Le Conseil européen adopte des conclusions sur la sécurité et la défense, l'accord de Paris sur le changement climatique, l'économie, les migrations et l'Europe numérique.

Sécurité et défense Les conclusions du Conseil européen sur la sécurité et la défense concernent essentiellement : Le renforcement de la coopération au sein de l'UE par la mise en place avant la fin de l'année 2017 d'un contrôle aux frontières extérieures de l'UE, s'appuyant sur un système européen d'autorisation et d'information concernant les voyages (ETIAS). La création de ce système proposée par la Commission constitue une priorité de la feuille de route de Bratislava adoptée par les Vingt-Sept le . Concernant la lutte contre le terrorisme et la criminalité en ligne sur internet, la demande aux . La création par la Commission d'un Fonds européen de la défense, qui financera des équipements militaires communs (volet « capacités ») et des programmes conjoints de recherche‑développement en matière militaire (volet « recherche »). Le renouvellement de la demande que soit mise en place une coopération structurée permanente dans le domaine de la défense. Il est demandé aux États membres d'établir, dans un délai de trois mois, une liste commune de critères et d'engagements contraignants, dans le plein respect de , et de du TUE, dans le cadre de la PSDC. La décision que le déploiement des groupements tactiques soit pris en charge de façon permanente en tant que coût commun par le mécanisme Athena de financement des opérations militaires de sécurité et de défense conduites par l'UE.

Accord de Paris sur le changement climatique Les chefs d'État ou de gouvernement réaffirment que l'UE est déterminée à mettre en œuvre rapidement et pleinement l'accord de Paris sur le changement climatique, y compris ses objectifs en matière de financement de l'action climatique, et à jouer un rôle de premier plan dans la transition mondiale vers une énergie propre

Brexit Pour la première fois, le Premier ministre britannique, Theresa May, présente aux Vingt-Sept les grandes lignes de ses propositions concernant le devenir des quelque 3 millions d'Européens qui vivent au Royaume-Uni. Le Président du Conseil européen, Donald Tusk, juge qu'elles sont .

Emploi, croissance et compétitivité Le Conseil européen réaffirme l'importance que revêt le bon fonctionnement du marché unique, reposant sur ses quatre libertés, à savoir la libre circulation des biens, des capitaux, des services et des personnes, et confirme l'objectif d'en parachever la mise en œuvre en 2018. Les conclusions n'évoquent pas la révision de la directive relative aux travailleurs détachés souhaitée par la France.

En matière de commerce, le Conseil européen maintient son orientation libérale contre le protectionnisme et confirme que . En contrepartie, le Conseil européen demande que soient rapidement définis des instruments de défense commerciale modernes et compatibles avec l'OMC, pour lutter efficacement contre les pratiques commerciales déloyales et discriminatoires et les distorsions de marché. Il est également prévu que soient analysés les investissements réalisés par des pays tiers dans des secteurs stratégiques. Ces mesures constituent un compromis entre les positions libre-échangistes de plusieurs pays et celle de la France qui souhaite une surveillance accrue de ces investissements. L'idée d'un « Buy European Act » permettant de réserver l’accès aux marchés publics européens aux entreprises qui localisent au moins la moitié de leur production en Europe, poussée par le Président Macron durant sa campagne électorale, n'est pas reprise dans les conclusions de ce Conseil européen.

Sources Références

Bibliographie

Articles connexes Réunions du Conseil européen Politique commerciale de l'Union européenne Politique sur l'immigration au sein de l'Union européenne Politique de sécurité et de défense commune, Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes Procédure de retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne

2017-06-22 Catégorie:2017 dans l'Union européenne