vignette|Youssef al-Alawi, ministre omanais des Affaires étrangères de 1982 à 2020.
La politique étrangère d'Oman regroupe l'ensemble des liens diplomatiques entretenus par la monarchie d'Oman depuis la fin du protectorat britannique et l'ouverture du sultanat au monde extérieur au début des années 1970.
Situé sur la côte sud-est de la péninsule arabique et niché entre les Émirats arabes unis, l'Arabie saoudite et le Yémen, Oman partage les eaux du détroit d'Ormuz avec l'Iran. Mascate entretient de bonnes relations avec l'ensemble des acteurs régionaux, en dépit des rivalités et des conflits qui animent le Moyen-Orient, ainsi qu'avec le Royaume-Uni, ancienne puissance coloniale, et les États-Unis. Sa diplomatie est particulièrement active au vu du nombre important d'ambassades omanaises à l'étranger, et de son ministère des Affaires étrangères qui compte près d'un millier de fonctionnaires, alors que la population du pays est inférieure à cinq millions d'habitants. Surnommé la « Suisse du Golfe » en raison de sa stabilité politique et sa neutralité dans la plupart des affrontements que connaît la région, le sultanat d'Oman assure souvent avec efficacité un rôle de médiateur entre les belligérants en conflit.
Oman est gouverné par un sultan, Haïtham ben Tariq, qui a succédé à son cousin Qabous ibn Saïd à la suite de son décès en , mettant un terme à son règne long de . La fonction de ministre des Affaires étrangères d'Oman a été assurée pendant trente-huit ans par Youssef al-Alawi, entre 1982 et 2020.
Chronologie des relations
Sous la gouvernance du sultan Saïd ibn Taimour Entre 1932 et 1970, Oman est dirigé par le sultan Saïd ibn Taïmour, dont la gouvernance se caractérise par un refus de la modernité, et une fermeture au monde extérieur. En conséquence de ces choix politiques, Oman était le pays le plus pauvre de la péninsule arabique, caractérisé par un analphabétisme généralisé et une situation sanitaire déplorable..
vignette|redresse|Le sultan d'Oman Saïd ibn Taïmour en 1938.
Le sultanat n'a alors pas d'autre politique étrangère que celle que lui concède le Royaume-Uni, à qui Saïd ibn Taïmour s'est entièrement remis.. Les représentations diplomatiques du sultanat (qui n'a aucune ambassade à l'étranger) se résument à deux consulats, en Inde et au Royaume-Uni.
En 1964, une rébellion marxiste soutenue par la Chine et l’Union soviétique éclate dans la région du Dhofar frontalière du Yémen.. La Chine communiste de Mao Zedong pratique alors par l’intermédiaire de Lin Biao, un prosélytisme marxiste au Dhofar où des exemplaires du Petit Livre rouge sont diffusés, tandis que l'URSS apporte aux rebelles une aide militaire conséquente incluant des lanceurs de missiles antiaériens SAM 7.
Cette révolte est néanmoins réprimée par la famille régnante avec l'aide de l'Iran, de la Jordanie et du Royaume-Uni, allié de longue date du sultanat. Malgré son échec, ce soulèvement provoque d'importants changements dans le pays. Qabous ibn Saïd renverse son père avec l’aide des Britanniques et lui succède à la tête du sultanat en . Les années suivantes, la légitimité accordée par la population omanaise au nouveau sultan installé par les Britanniques est très faible, tandis que la guerre du Dhofar ne prend fin qu'en 1975.
Sous la gouvernance du sultan Qabous ibn Saïd vignette|Qabous ibn Saïd, sultan d'Oman de 1970 à 2020.|redressePlus progressiste que son père, Qabous ibn Saïd engage la modernisation du pays, investit dans les infrastructures dans la région du Dhofar, et intègre d’anciens guérilleros à des postes importants au sein de l’État.
Le sultan Qabous accède au pouvoir le , alors qu'Oman est encore en état de guerre civile qui ne prend fin qu'en 1975.
Le développement impulsé par Qabous, s'intègre notamment dans une logique de « contre-insurrection », avec une urbanisation massive bouleversant les logiques tribales et sociales des Omanais, et une nouvelle redistribution territoriale permettant de mieux contrôler la population.. Ce plan de modernisation est rendu possible par le premier choc pétrolier de 1973, qui permet au sultanat d'augmenter fortement les recettes de ses exportations d'hydrocarbures. Avec cette urbanisation, le gouvernement développe le réseau électrique et l’eau courante.
S'attribuant le portefeuille des Affaires étrangères, le sultan Qabous nomme Premier ministre son oncle Tarek bin Taymour à qui il confie le soin de nouer des contacts à l'étranger.
Oman rejoint la Ligue arabe (fondée en 1945) en 1971, et est membre fondateur du Conseil de coopération du Golfe depuis sa création en 1981. En 1973, Qays al-Zawawi est nommé ministre des Affaires étrangères. Youssouf al-Alawi lui succède à ce poste en 1982, et assure cette fonction durant près d'une quarantaine d'années.
Depuis les années 1970, la diplomatie du sultanat s'implique dans la résolution de plusieurs conflits régionaux, comme le conflit israélo-palestinien, l'accord sur le nucléaire iranien, et les guerres civiles en Libye, en Syrie et au Yémen.
Sous la gouvernance du sultan Haïtham ben Tariq vignette|redresse|Haïtham ben Tariq, cousin et successeur de Qabous ibn Saïd, sultan d'Oman depuis .
En , le sultan Qabous meurt d'un cancer à l'âge de , et son cousin Haïtham ben Tariq lui succède.
Le bilan de la politique étrangère du sultan Qabous est particulièrement remarquable, Oman étant passé d'un des pays les plus isolés du monde à son accession au pouvoir, à l'une des diplomaties les plus actives, mise au service de la résolution de crises. De nombreux chefs d'État de tous les continents se rendent à Mascate pour lui rendre hommage..
Dans son premier discours, le nouveau souverain s'engage à poursuivre la du sultan Qabous, et déclare que son pays continuera de aux crises régionales et mondiales.
En , le ministre des Affaires étrangères Youssouf al-Alawi en poste depuis 1982, est remplacé sur ordre du nouveau sultan par Badr al-Busaidi.
Relations avec les pays du Moyen-Orient
À propos de son environnement régional, le mot d'ordre du sultanat est Pour garder cette ligne de conduite, Oman a dû faire des concessions, notamment au sujet du tracé de ses frontières.. La position pacifiste d'Oman s'est imposée en partie en raison de la faiblesse militaire du sultanat, longtemps protégé par l'armée britannique, sans laquelle il n'aurait pas pu résister aux insurrections des années 1950 et 1970.. Mais son rôle de médiateur est aussi une façon pour Oman d'influencer la politique internationale, malgré des capacités militaires très inférieures à celles de ses voisins régionaux.
Dans sa politique étrangère, le sultanat s’est plusieurs fois démarqué de ses voisins en maintenant une position très indépendante. La religion dominante étant l'islam ibadite, troisième branche de l’Islam après le sunnisme et le chiisme, le sultanat d'Oman se tient à l'écart des rivalités religieuses déterminées par ces deux courants dominants.. Les Ibadites sont surnommés les et se distinguent de l’islam radical notamment par leur pluralisme ethnique et religieux, les juifs comme les chrétiens ayant toujours bénéficié à Oman d'une tolérance singulière dans le Golfe. Ces particularités permettent à Oman d'entretenir des bonnes relations aussi bien avec l'Arabie saoudite qu'avec l'Iran, dans un contexte de guerre froide entre ces deux puissances, ainsi qu'avec les pays occidentaux, la Chine, l'Inde, et la Russie.
Oman s'est démarqué par sa neutralité dans la plupart des conflits majeurs de la région : à la différence d'autres pays dans la région, Oman n'a participé aucun des conflits armés qui opposent les pays arabes et Israël depuis 1948. ; en 1978, Oman est l'un des seuls pays arabes à soutenir les accords de Camp David entre l’Égypte et Israël, et à maintenir ses relations diplomatiques avec l’Égypte à la suite de son rapprochement avec l'État hébreu ; lors du conflit qui oppose l'Iran à l'Irak de 1980 à 1988, Oman reste neutre, et se pose même en médiateur, alors que l'Arabie saoudite, le Koweït et Bahreïn avaient pris le parti de l'Irak. ; lors de la guerre du Golfe, Oman est l'un des seuls pays arabes à garder des relations diplomatiques avec l'Irak ; en 2011, Oman est aussi le seul pays du Golfe à maintenir des relations diplomatiques avec la Syrie après le début de la guerre civile syrienne ; en 2015, Oman est le seul état du golfe à refuser de rejoindre la coalition arabe au Yémen, menée par l’Arabie saoudite contre les Houthis soutenus par l'Iran. ; enfin en 2017, le sultanat d’Oman refuse de s'aligner sur la politique de boycott du Qatar initiée par l'Arabie saoudite, avec qui il développe au contraire ses relations commerciales. ; en , Oman condamne les frappes menées par les armées américaines et britanniques au Yémen contre les houthis, tout en réaffirmant sa neutralité et son rôle de médiateur dans la guerre civile yéménite..
Relations avec les États de la péninsule arabique
Oman a des frontières terrestres avec trois pays de la péninsule arabique, l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et le Yémen, et fait partie du Conseil de coopération du Golfe avec l'Arabie saoudite, Bahreïn, les Émirats arabes unis, le Koweït et le Qatar..
Relations avec l'Arabie saoudite Oman partage avec l'Arabie saoudite une frontière de , qui n'a été définitivement tracée qu'en 1995.
Si Oman entretien des relations bilatérales fortes avec la principale puissance du Golfe, il s'oppose néanmoins à son hégémonie sur la région et affirme régulièrement son indépendance dans sa politique étrangère..
Lors de la création du Conseil de coopération du Golfe en 1981, Oman met en garde ses alliés arabes contre le risque que l’organisation devienne une coalition anti-iranienne, et propose sa médiation entre l'Iran et l'Arabie saoudite qui viennent de rompre leurs relations diplomatiques. Le sultanat ambitionne ouvertement de faire du CCG autre chose qu'une chambre d'enregistrement des décisions saoudiennes.
Cette affirmation du sultanat face au « grand frère » saoudien n'a jamais causé de réelles dissensions majeures entre les deux États, alors que l'Arabie saoudite accorde à Oman une aide financière substantielle.
Oman se démarque de l'Arabie saoudite par sa neutralité dans la guerre Iran-Irak dans les années 1980, son refus de prendre part à la guerre civile yéménite en 2015, et son refus d'appliquer l'embargo sur le Qatar imposé par l'Arabie saoudite en 2017. Ce refus de coopérer et cette proximité avec l'Iran crée une méfiance de l'Arabie saoudite envers le Sultanat.. En 2019, l'Arabie saoudite envoie des soldats surveiller la frontière entre la région yéménite de Mahra et Oman, sans en aviser le Sultanat.
En , le sultan Haïtham ben Tariq se rend deux jours en en Arabie saoudite (dans la ville de Neom), pour son premier voyage à l'étranger depuis qu'il est devenu le dirigeant d'Oman en .. Cette visite est axée sur la coopération économique alors que le Sultanat cherche comme le Royaume à réduire sa dépendance au pétrole, et inclut les sujets du transports et du commerce, ainsi que l'Iran et la guerre civile yéménite.
En , le prince saoudien Mohammad ben Salmane se rend à Mascate dans le cadre d'une tournée chez ses voisins du Golfe, accompagné d'une importante délégation d'entrepreneurs.. Des entreprises saoudiennes et omanaises signent à Mascate 13 protocoles d'accords pour une valeur de de dollars, avec l'ambition pour ces deux pays pétroliers de diversifier leurs économies et recouvre des projets de coopération dans l'énergie, le tourisme, et la finance.
Relations avec les Émirats arabes unis vignette|redresse|Emplacements de la ville Madha, et de péninsule de Moussandam par rapport à Oman.