vignette|Enoch Powell (1912-1998), homme politique et universitaire britannique. Le powellisme (en anglais : Powellism) est le nom donné à l'ensemble des politiques assumées par Enoch Powell, membre du Parti conservateur britannique puis du Parti unioniste d'Ulster. Elles découlent de sa vision haute-conservatrice et libertarienne.
Origine du terme Le terme « powellisme » est, selon lOxford English Dictionary, inventé par le journal The Economist le . Cependant, la veille, Iain Macleod avait examiné un livre de discours de Powell intitulé A Nation Not Afraid dans The Spectator dans lequel il mentionne déjà le terme :
Enoch Powell a le meilleur esprit de la Chambre des communes. Le mieux formé et le plus excitant. Il y a une attitude d'esprit qui peut être appelée « powellisme » et il est excellent que nous ayons maintenant les manifestations rassemblées dans un livreAndrew Roth, Enoch Powell: Tory Tribune (Londres, Macdonald, 1970), p. 328..
Le mot est initialement utilisé pour décrire les vues politiques de Powell sur l'économie, et Powell a proposé sa propre définition : « [Le powellisme est] une foi presque illimitée dans la capacité du peuple à obtenir ce qu'il veut par la paix, le capital, le profit et la loi du marchéW. H. Greenleaf, The British Political Tradition. Volume II : The Ideological Heritage (Londres, Methuen, 1983), p. 320. ».
Nationalisme Powell est un nationaliste britannique romantique et considérait l'État-nation comme l'« ultime réalité politique. Il n'y a pas de réalité politique au-delàSimon Heffer, Like the Roman: The Life of Enoch Powell (Londres, Weidenfeld & Nicolson, 1999), p. 153. ». Il pense que le parlement britannique est l'expression même de la nation britannique et son opposition à l'adhésion britannique à la Communauté économique européenne découle de sa conviction que cela abolirait la souveraineté de l'État-nation britanniqueHeffer, p. 153..
Ses opinions sur les relations de la Grande-Bretagne avec le reste du monde découlent en fin de compte de la croyance en un État-nation indépendant. Les Nations unies, pour Powell, sont une « absurdité et une monstruosité » de par sa nature même parce que cette organisation cherche à préserver le « statu quo » international sans recourir à la force, mais que l'« essor, la croissance et la disparition des nations sont guidées par la force... Sans guerre, la nation souveraine n'est pas concevableHeffer, p. 563. ».
Immigration
L'opposition de Powell à l'immigration de masse découle de sa vision nationalisteT. E. Utley, Enoch Powell: The Man and his Thinking (London: William Kimber, 1968), pp. 27-8.. Powell affirme que l'enfant d'immigrés du Commonwealth en Grande-Bretagne « n'est pas, même étant né en Angleterre, devenu Anglais pour autant. En droit, il devient citoyen du Royaume-Uni de naissance ; dans les faits, il est toujours Caribéen ou AsiatiqueRex Collings (ed.), Reflections of a Statesman: The Writings and Speeches of Enoch Powell (London: Bellew, 1991), p. 393. ». Powell affirme que l'immigration du Commonwealth en Grande-Bretagne après 1945 est « en valeur absolue, hors de toute comparaison à tout ce que ces îles ont jamais connu auparavant en mille ans d'histoireCollings, p. 401. ». Powell affirme que, comme l'immigration est concentrée dans les zones urbaines, il en résulterait de la violence : « Je ne crois pas que ce soit dans la nature humaine qu'un pays [...] doive regarder passivement la transformation de zones entières au cœur de celui-ci en terre étrangèreCollings, p. 390. ». Powell affirme que ses avertissements sont politiques :
C'est la conviction que l'auto-identification de chaque partie avec l'ensemble est la seule condition préalable essentielle pour être une nation parlementaire, et que le changement massif dans la composition de la population de la métropole intérieure et des principales villes d'Angleterre produira, non pas fortuitement ou de manière évitable, mais par les inévitabilités de la nature humaine dans la société, une aliénation toujours croissante et plus dangereuseHeffer, p. 450..
Il estime en outre que la « démocratie parlementaire se désagrège lorsque l'homogénéité nationale de l'électorat est brisée par une altération importante et brutale de la composition de la populationRichard Ritchie (ed.), A Nation or No Nation? Six Years in British Politics (Londres, B. T. Batsford, 1978), p. 166. ». Pour éviter la « guerre civile », Powell préconise un système de rapatriement librement consenti pour les immigrés et leurs descendants et, en , il écrit :
Le mieux que j'ose espérer est que d'ici la fin du siècle, nous ne nous retrouverons pas avec un phénomène croissant et plus menaçant, avec des zones « étrangères » fixes et presque traditionnelles dans certaines villes qui resteront les monuments durables d'un moment d'aberration nationaleRoy Lewis, Enoch Powell: Principle in Politics (London: Cassell, 1979), p. 114..
Irlande du Nord Roy Lewis déclare que pour Powell, la situation en Irlande du Nord « allait aux racines de sa position sur la nationalité, sur l'identité nationale britannique, et sur le caractère unique du gouvernement parlementaireLewis, p. 195. ». Powell considère que la majorité unioniste d'Irlande du Nord est « une partie de la nation du Royaume-Uni » et que l'Irlande du Nord doit rester dans le Royaume-UniLewis, p. 199..
S'exprimant en , Powell affirme « qu'au cours des dix-huit derniers mois, une partie du Royaume-Uni a été attaquée par un ennemi extérieur aidé par des détachements opérant à l'intérieur. [...] Et lorsqu'une partie d'une nation est attaquée, l'ensemble est attaquéCollings, p. 487. ». Il affirme que le vocabulaire utilisé dans le contexte dissimule la vérité de la situation : « le vocabulaire est l'une des principales armes de l'artillerie ennemie ». Celui qui commet des actes de violence, affirme Powell, n'est pas un « extrémiste » mais un criminel et que si son but est de « détacher une partie du territoire du Royaume-Uni et de l'attacher à un pays étranger », il devient un « ennemi armé ».
Powell considère que ceux qui ont commis des crimes parce qu'ils pensent, « même s'ils se trompent », qu'ils aident ainsi à sauvegarder l'intégrité de leur pays et leur droit de vivre sous la Couronne, qu'ils « violent la paix ». Ceux qui ont commis des crimes « avec l'intention de détruire cette intégrité et de rendre impossible cette allégeance » sont décrits comme des « extrémistes » qui « exécutent un acte de guerreCollings, pp. 487-8. ». Powell est également en désaccord avec l'idée que les membres de l'armée britannique sont des « policiers glorifiés », ayant uniquement pour but de maintenir l'ordre entre deux parties belligérantes. Powell soutient plutôt qu'ils sont en Irlande du Nord « parce qu'un ennemi déclaré utilise la force des armes pour briser l'autorité légitime [...] et ainsi prendre le contrôle. L'armée ne peut pas être impartiale envers un ennemiCollings, p. 488. ».
Powell, malgré son précédent soutien au parlement d'Irlande du Nord et même au redécoupage de la frontière irlandaise pour réduire le nombre de nationalistes irlandais en Irlande du Nord, plaide pour que l'Irlande du Nord soit politiquement intégrée au reste du Royaume-Uni et ne soit pas traitée différemment des autres parties constituantes. Il pense que les gouvernements britanniques successifs, sous la pression américaine, sont déterminés à faire en sorte que l'Irlande du Nord rejoigne, d'une manière ou d'une autre, un État irlandais.
Communauté économique européenne En 1961, Powell soutient l'adhésion britannique à la Communauté économique européenne (CEE) lorsque le Premier ministre conservateur de l'époque, Harold Macmillan, demande en vain l'adhésion de la Grande-Bretagne, car Powell pense que c'est un moyen de libéraliser l'économie de la Grande-Bretagne. Cependant, il change d'avis peu de temps après lors d'une étude plus approfondie sur les origines et les méthodes de la CEE et estime que l'adhésion de la Grande-Bretagne éteindrait sa capacité à rester une nation autonome. Il affirme que la question de l'adhésion britannique à la CEE « doit être la question qui sous-tend toutes les autres [...] car, dans la paix comme dans la guerre, c'est la grande et ultime question pour n'importe quelle nationCollings, p. 263. ». « L'indépendance et la liberté d'une nation autonome », explique Powell, « est à mon avis le plus grand bien politique, pour lequel tout désavantage, le cas échéant, et tout sacrifice, sont un prix bon marchéEnoch Powell, The Common Market: Renegotiate or Come Out (London: Elliot Right Way Books, 1973), pp. 110-1. ».
Powell décrit son opposition lorsque la Chambre des communes débat de l'European Communities Act 1972 :
La conséquence inhérente de l'adhésion au traité de Rome est que cette Assemblée et ce Parlement perdront leur suprématie législative. Il ne sera plus vrai que la loi de ce pays est faite uniquement par ou avec l'autorité du Parlement. [...] La deuxième conséquence [...] est que cette Chambre perd son contrôle exclusif - sur lequel son pouvoir et son autorité s'est construit au fil des siècles - sur la fiscalité et les dépenses. À l'avenir, si nous devenons membres de la Communauté, les sommes perçues en matière fiscale par les citoyens de ce pays seront dépensées autrement que sur un vote de cette Assemblée et sans possibilité [...] de débattre des griefs et de demander un compte rendu sur la manière dont ces sommes doivent être dépensées. Pour la première fois depuis des siècles, il sera vrai de dire que la population de ce pays n'est pas imposée uniquement sous l'autorité de la Chambre des communes. La troisième conséquence [...] est que ce pays renoncera à son indépendance judiciaire. À l'avenir, si nous rejoignons la Communauté, les citoyens de ce pays seront non seulement soumis à des lois adoptées ailleurs, mais l'applicabilité de ces lois sur eux sera jugée ailleurs ; et la loi et le jugement faits ailleurs prévaudront sur la loi faite ici et sur les décisions des tribunaux de ce domaineCollings, pp. 218-9..
Le sujet de la CEE est ce qui pousse Powell à quitter le Parti conservateur le , car le Premier ministre conservateur, Edward Heath, avait fait adhérer la Grande-Bretagne à la CEE le sans référendum auprès des électeurs britanniques. Powell quitte le Parti conservateur à peine 5 jours avant les élections générales. Après sa démission, il choque ses anciens collègues conservateurs en appelant le public à voter pour le Parti travailliste car les travaillistes proposent un référendum sur l'adhésion à la CEE. Powell place la question de la CEE au-dessus de toutes les autres questions car elle érode la souveraineté nationale d'une manière que n'avait plus connu le pays depuis la Réforme anglaise ; Les lois de la CEE ont la primauté sur les lois adoptées au Parlement britannique, que Powell considère comme la véritable représentation de la nation britannique avec le monarque britannique à sa tête.
Dévolution Powell s'oppose à la dévolution du pouvoir à l'Écosse et au Pays de Galles en raison de son nationalisme britannique et parce qu'il pense que la dévolution est incompatible avec la nature unitaire de l'État britannique. Il déclare qu'il est impossible pour le même électorat d'être représenté dans deux chambres législatives à moins que la Grande-Bretagne ne devienne un État fédéralHeffer, p. 767.. Il veut que la nation britannique soit représentée en un seul parlement et croit que si les Écossais et les Gallois se considèrent comme des nations distinctes des Anglais et des Irlandais du Nord, ils devraient devenir des États souverains indépendants en dehors du Royaume-Uni.
Empire britannique et Commonwealth