Les élections infranationales boliviennes de 2021 ont lieu le afin de pourvoir pour cinq ans les postes des gouverneurs départementaux, des membres des assemblées législatives départementales, des vice-gouverneurs de Santa Cruz, Tarija et Pando, des sous-gouverneurs au Beni, des membres de l'Assemblée régionale de la région autonome du Gran Chaco ainsi que ceux des conseillers municipaux et des maires boliviens. Un deuxième tour a lieu le suivant dans certains départements.
Les élections sont marquées par un net recul du Mouvement vers le socialisme pour les élections aux postes de gouverneurs, le parti n'obtient que trois sièges comparativement à six en 2015.
Contexte Initialement prévues en 2020, les élections régionales sont reportées du fait de la crise post-électorale de 2019 qui entraîne la tenue de manière anticipée des élections générales de 2020, elles-mêmes également reportées à trois occasions en raison notamment de la pandémie de COVID-19. Effectivement, la période d'instabilité sociale et politique subséquente aux élections générales de 2019 force la démission du président Evo Morales et entraîne l'annulation de ces élections par l'Assemblée législative plurinationale. De nouvelles élections générales se tiennent finalement le .
En , le Tribunal suprême électoral (TSE) annonce la tenue des élections régionales pour le . Avec ces scrutins, la Bolivie devient le premier pays au monde à organiser deux élections à l'échelle nationale depuis le début de la pandémie de COVID-19.
Système électoral Le processus électoral est à la fois régi par des règles nationales et par des règles propres à chaque département. Il demeure néanmoins généralement le même dans tout le pays, à l'exception de certaines variations qui tiennent compte de spécificités régionales. Les élections sont organisées par l'Organe électoral plurinational, qui constitue le pouvoir électoral bolivien et qui est formé du TSE et de tribunaux électoraux départementaux (TED).
En ce qui a trait aux gouverneurs départementaux, ceux-ci sont élus au scrutin uninominal majoritaire à deux tours. Un candidat doit être élu avec 50 % des voix ou avec 40 % des voix et 10 % d'écart avec le deuxième candidat ayant accumulé le plus de voix. Si l'une de ces deux situations ne se produit pas, un second tour est organisé entre les deux candidats ayant obtenu le plus de voix afin de déterminer le vainqueur. Cette manière de fonctionner est la même qu'au niveau national lors de l'élection du président de l'État. Ce second tour n'est pas utilisé pour l'élection des maires, qui sont élus au scrutin uninominal majoritaire à un tour.
Dans les départements où il existe la fonction de vice-gouverneur, celui-ci est élu en tant que colistier du candidat au poste de gouverneur, comme le vice-président au niveau national.
La date d'entrée en fonction des gouverneurs départementaux dépend de l'éventualité d'un second tour. Le président du Tribunal suprême électoral, Salvador Romero, annonce que celle-ci est prévue le 30 ou le si aucun second tour ne doit être organisé, ou entre le 3 et le , dans le cas contraire. L'organisation d'un second tour dans un seul département a pour effet de retarder la date d'entrée en fonction de tous les gouverneurs départementaux.
Postes à pourvoir L'ensemble des départements boliviens doit élire un gouverneur et des membres d'assemblée qui formeront une assemblée législative départementale. Le gouverneur constitue le chef de l'exécutif et la plus haute autorité politique d'un département. Les départements ont une certaine latitude leur permettant d'organiser leur composition électorale, certains disposent donc de postes électifs particuliers.
La fonction de vice-gouverneur n'existe que dans trois départements, soit ceux de Pando, de Santa Cruz et de Tarija, alors que celles de sous-gouverneur et de corregidor n'existent que dans le Beni, où chaque municipalité bénéficie d'un corregidor en plus d'un maire et où chaque province bénéficie d'un sous-gouverneur.
En vertu de la constitution, certaines municipalités et provinces d'un même département partageant certaines caractéristiques communes peuvent s'unir en région et constituer un espace commun de planification et de gestion. Ces régions peuvent également constituer des assemblées régionales qui bénéficient d'une certaine autonomie politique et administrative. Une seule région existe en Bolivie, soit celle du Gran Chaco dans le département de Tarija.
La constitution bolivienne prévoit également des postes électifs réservés aux peuples indigènes minoritaires, soit tous les peuples indigènes du pays à l'exception des Aymaras et des Quechuas. Ces peuples peuvent élire leurs représentants selon des normes et des coutumes qui leur sont propres. +Postes à pourvoir dans chaque départementAutoritésTotalGouverneur1111111119Vice-gouverneur––1–1–––13Sous-gouverneur–––––––8–8Corregidor–––––––19–19Membre d'assemblée départementale par territoire102015161216162415144Membre d'assemblée départementale par population920816151616–3103Membre d'assemblée départementale indigène25523–14325Total224630353233345623311
Forces en présence Selon les données du Tribunal suprême électoral, il s'est présenté un total de au sein de politiques en vue des élections.
Partis et coalitions politiques nationaux habilités Le tableau suivant présente les partis et coalitions politiques d'envergure nationale qui sont habilités pour participer et présenter des candidats dans l'ensemble des départements du pays. PartiParticipation Unité civique de solidarité17x17px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px17x17px17x17px Creemos17x17px17x17px15x15px17x17px17x17px17x17px17x17px15x15px17x17px Parti démocrate-chrétien17x17px15x15px17x17px15x15px15x15px17x17px15x15px17x17px17x17px30x30px Mouvement vers le socialisme15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px Front pour la victoire15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px Parti d'action nationale bolivien15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px Communauté civique15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px17x17px30x30px Front d'unité nationale15x15px15x15px15x15px15x15px17x17px17x17px17x17px15x15px17x17px Mouvement démocrate social17x17px17x17px15x15px15x15px17x17px15x15px17x17px15x15px17x17px Mouvement nationaliste révolutionnaire15x15px17x17px15x15px17x17px17x17px17x17px17x17px15x15px17x17px Action démocratique nationaliste17x17px17x17px15x15px17x17px17x17px15x15px17x17px17x17px17x17px Mouvement Troisième système15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px15x15px
Résultats Gouverneurs vignette|Départements ayant élu leur gouverneur au premier tour. Les tableaux suivants présentent les résultats obtenus aux postes de gouverneurs départementaux dans chaque département. Il est à noter que seuls les gouverneurs du Beni, de Cochabamba, de Potosí, d'Oruro et de Santa Cruz sont élus au premier tour. Un second tour a lieu le entre les deux meilleurs candidats de chaque département où le meilleur candidat n'a pas obtenu plus de 50 % des voix ou au moins 40 % des voix avec 10 % d'écart avec le deuxième candidat ayant accumulé le plus de voix. Les départements visés par un deuxième tour sont ceux de Chuquisaca, de La Paz, de Pando et de Tarija.
Considérant la tenue de ce second tour, les autorités élues de la totalité des départements entreront en fonction le .
Beni La course dans le département du Beni se disputait principalement entre le candidat du Mouvement Troisième système, un parti issu de la Bolivie andine fondé par le gouverneur de La Paz (2015-2021), Félix Patzi, le candidat du Mouvement vers le socialisme et ancien gouverneur du département (2015-2019), Alex Ferrier et la candidate de la coalition Ahora, notamment formée de l'Unité nationale, et ancienne présidente intérimaire du pays (2019-2020), Jeanine Áñez.
Le scrutin est finalement remporté par le candidat du Mouvement Troisième système, Alejandro Unzueta, un dentiste de la région connu pour avoir porté assistance dans la campagne régionale de soins contre la COVID-19. Il remporte le poste de gouverneur avec 41,75 % des voix, suivi par Alex Ferrier avec 22,23 % des voix. Ceci représentant plus de 40 % des voix avec 10 % d'écart avec le second candidat permet d'éviter la tenue d'un second tour. Après sa victoire, Unzueta affirme qu'il ne sera pas un opposant du Mouvement vers le socialisme, le parti qui gouverne au niveau national. + Élection du gouverneur du Beni Partis Candidats Voix %Mouvement Troisième systèmeAlejandro Unzueta 41,79 Mouvement vers le socialisme Alex Ferrier 22,21 Ahora Jeanine Áñez 13,29 Unis pour le Beni Fernando Aponte 12,05 ChangeonsRuddy Destre 3,30 Nationalités autonomes pour un changement et un pouvoir révolutionnaire Javier Chávez 3,23 Centrale des peuples indigènes du Beni Marco Antonio Suárez 2,44 Unité et espoir pour le BeniJesus Alberto Rivero 1,05 Front pour la victoireMarcial Fabricano 0,64 Votes valides 87,49 Votes blancs et nuls 12,51 Total 100 Abstention 16,97 Inscrits / participation 83,03
Chuquisaca La course au poste de gouverneur du département de Chuquisaca s'est effectuée entre six candidats, dont les principaux meneurs, tout au long de la campagne électorale, sont Damián Condori de la coalition Chuquisaca Somos Todos (CST) et Juan Carlos León du Mouvement vers le socialisme (MAS).
En février, les partis politiques à la traîne dans les sondages discutent en vue de former une alliance, sous l'impulsion du candidat de la Communauté civique, Rodolfo Payllo. Aucun candidat n'a voulu abandonner, à l'exception du candidat du Front d'unité nationale qui apporte ses appuis au candidat de Bolivia Somos Todos.
Tel qu'anticipé, Damián Condori de CST remporte le premier tour avec 45,62 % des voix contre Juan Carlos León du MAS qui remporte la deuxième position avec 39,12 % des voix. En vertu des lois électorales, ces deux candidats s'affronteront lors d'un second tour. Les autres candidats n'obtiennent qu'environ 5 % des voix ou moins.
Au terme d'un second tour, Damián Condori l'emporte largement avec 57,32 % des voix contre Juan Carlos León avec 42,68 %. Le MAS, bien qu'il ait perdu, domine l'assemblée législative départementale, où il contrôle 14 des . + Élection du gouverneur de ChuquisacaPartis CandidatsPremier tourSecond tour Voix % Voix %Chuquisaca Somos Todos Damián Condori 45,62 57,32Mouvement vers le socialismeJuan Carlos León 39,12 42,68Bolivia Somos Todos Chuquisaca Álvaro Barañado 5,08 Unidos para Chuquisaca Moisés Torres Chivé 4,75 Communauté civique - AutonomiesRodolfo Payllo 4,71 Mouvement nationaliste révolutionnaireFaustino Vera 0,72 Votes valides 86,02 94,30 Votes blancs et nuls 13,97 5,70 Total 100 100 Abstention 15,56 21,01 Inscrits / participation 84,44 78,99
Cochabamba Bien qu'au total, il se soit présenté neuf candidats au poste de gouverneur du département de Cochabamba, la course se dispute principalement entre le candidat du Mouvement vers le socialisme (gauche), Humberto Sánchez et le candidat de la coalition Súmate (droite), Henry Paredes.
Le scrutin est remporté facilement par Humberto Sánchez du Mouvement vers le socialisme avec 57,44 % des voix, ceci lui permettant d'éviter un second tour. Il s'agit de la plus grande majorité obtenue parmi tous les résultats aux élections de gouverneurs départementaux lors de cet exercice électoral. Le candidat Henry Paredes obtient la seconde place avec 25,17 % des voix.