Bathabile Dlamini, née le à , est une femme politique sud-africaine, présidente de la Ligue des femmes du Congrès national africain (ANC) de 2015 à 2022. Elle occupe le poste de de 2018 à 2019, et de de 2010 à 2018.
Travailleuse sociale de formation, Bathabile Dlamini acquiert une notoriété politique nationale au sein de la Ligue des femmes de l'ANC, où elle est secrétaire générale de 1998 à 2008. Elle est également députée entre 1994 et 2005, date à laquelle elle démissionne à la suite du scandale Travelgate. Le scandale conduit à la condamnation de Bathabile Dlamini pour fraude en 2006. Elle est élue pour la première fois au Comité exécutif national de l'ANC en 2007 et devient une fervente partisane de l'ancien président Jacob Zuma, qui la nomme dans son cabinet. Elle occupe brièvement le poste de ministre des Femmes au sein du gouvernement du successeur de Zuma, Cyril Ramaphosa, mais elle est démise de ses fonctions après les élections générales de mai 2019 et démissionne de l'Assemblée nationale le mois suivant. En tant que ministre du Développement social, Bathabile Dlamini est une figure centrale de la crise des subventions sociales de 2017 qui a failli paralyser l' et le . La Cour constitutionnelle et une enquête officielle sur sa conduite concluent toutes deux que sa négligence personnelle a contribué à la crise. En , elle est en outre reconnue coupable de parjure pour avoir menti sous serment lors de l'enquête. Le même mois, elle est démise de ses fonctions de présidente de la Ligue des femmes de l'ANC.
Biographie
Jeunesse et début de carrière Bathabile Olive Dlamini naît le à dans ce qui est alors la province du Natal. Elle grandit à Matshensikazi, près de Nkandla, et à , un township près de Pietermaritzburg. En 1983, elle est membre fondatrice de l'Organisation des jeunes d'Imbali, une organisation civique affiliée au Front démocratique uni. Elle rejoint en 1985 le Congrès national des étudiants sud-africains, une autre organisation de l'Alliance du Congrès. En 1989, elle obtient un Bachelor of Arts en travail social à l'. De 1991 à 1993, elle travaille comme assistante sociale dans une organisation non gouvernementale pour personnes handicapés physiques appelée Pietermaritzburg Cripples Association.
Au cours de la même période, à partir de 1991, Bathabile Dlamini fait partie de la direction régionale par intérim de la Ligue des femmes du Congrès national africain (ANCWL) dans les . L'ANC est récemment démantelé par le gouvernement de l'apartheid, et la direction par intérim est chargée de reconstruire les structures organisationnelles de l'ANCWL en Afrique du Sud. Elle est officiellement élue secrétaire régionale de l'ANCWL dans les Midlands du Natal en 1992 et occupe ce poste jusqu'en , date à laquelle elle est élue secrétaire générale adjointe de l'ANCWL nationale, au côté de la secrétaire générale Nosiviwe Mapisa-Nqakula.
Carrière parlementaire Lors des premières élections post-apartheid en Afrique du Sud en 1994, Bathabile Dlamini est élue membre de l'Assemblée nationale, la chambre basse du nouveau Parlement sud-africain. Jusqu'en 2004, elle siège aux des et du . Parallèlement, elle est secrétaire générale de l'ANCWL de 1998 à 2008.
Travelgate En 2005, Bathabile Dlamini fait partie des politiciens accusés par les dans le scandale du Travelgate en Afrique du Sud, qui concerne l'abus de bons de voyage parlementaires. L'Autorité nationale des poursuites allègue que Bathabile Dlamini a utilisé des bons de voyage parlementaires, destinés uniquement aux frais de voyage en avion, pour couvrir des frais d'hébergement à l'hôtel, de location de voitures et d'autres avantages. Elle démissionne du Parlement en après avoir négocié sa peine avec les procureurs. L'année suivante, en , elle plaide coupable de fraude pour un montant de 254 000 rands et est condamnée à payer une amende.
Positions au sein du parti Malgré sa démission de l'Assemblée nationale, Bathabile Dlamini conserve son poste de secrétaire générale de l'ANCWL, après avoir été élue pour un deuxième mandat de cinq ans en 2003. Elle reste également impliquée au sein du Mouvement des femmes progressistes d'Afrique du Sud, lancé en 2006. Lors de la Conférence nationale de l'ANC en , Bathabile Dlamini est élue pour un mandat de cinq ans au Comité exécutif national de l'ANC, et siège simultanément au Comité de travail national du parti.
À la fin de son mandat de secrétaire générale de l'ANCWL, Bathabile Dlamini se présente pour succéder à Mapisa-Nqakula à la présidence de l'ANCWL, mais en , elle perd l'élection face à Angie Motshekga. Cependant, elle obtient un siège au Comité exécutif national de l'ANCWL. En 2008, elle travaille également comme employée à plein temps de l'ANC en tant que coordinatrice de travail sectorielle au sein du bureau du président de l'ANC, Jacob Zuma.
Carrière ministérielle
Ministère du développement social (de 2009 à 2018) vignette|Bathabile Dlamini recevant le Premier ministre indien Manmohan Singh sur la le Bathabile Dlamini est réélue à un siège à l'Assemblée nationale lors des élections générales de 2009, qui voient également Jacob Zuma élu président de l'Afrique du Sud. Le , le président nouvellement élu la nomme vice-ministre du Développement social sous la direction de la Edna Molewa. Elle occupe ce poste jusqu'au , date à laquelle Jacob Zuma annonce un remaniement ministériel au cours duquel elle devient ministre du Développement social.
Bathabile Dlamini conserve le portefeuille du développement social pour le reste de la , obtenant une nomination dans son deuxième cabinet après les élections générales de 2014. En tant que ministre, elle préside les comités interministériels sur les violences basées sur le genre, la lutte contre la toxicomanie et le développement de la petite enfance. Au cours de son mandat, le comité sur la violence sexiste lance le "Gender-Based Violence Command Centre", un centre d'appel ouvert 24 heures sur 24 qui conseille les victimes de violence sexiste.
Dépenses ministérielles En , l'opposition Alliance démocratique critique Bathabile Dlamini pour avoir soutenu que les bénéficiaires de subventions sociales devraient pouvoir survivre avec un paiement mensuel de 753 rands, soulignant qu'elle a elle-même dépensé 11 000 rands pour un court séjour dans un hôtel de luxe à Umhlanga Rocks. Plus tard cette année-là, le Sunday Times rapporte que le a dépensé 1,3 million de rands pour le véhicule ministériel de Dlamini, une BMW 740i, ainsi que 1,1 million de rands pour une Jeep Grand Cherokee pour son adjointe, Hendrietta Bogopane-Zulu, les deux dépenses dépassent la limite d'achat du pour les véhicules officiels.
En , interrogée par la du Parlement, Bathabile Dlamini admet que l' (SASSA) a payé pour engager une pour ses enfants, selon elle en raison de diverses menaces à leur sécurité. En 2018, le successeur de Bathabile Dlamini au poste de ministre du Développement social, Susan Shabangu, indique que la SASSA a dépensé un peu plus de 2 millions de rands pour ces services de protection au cours de l'exercice 2014/2015 et que le département prend des mesures pour récupérer l'argent dépensé.
Crise des subventions En tant que ministre du Développement social, Bathabile Dlamini ne réalise pas le plan du gouvernement de prendre en charge le paiement des subventions sociales de l'Afrique du Sud d'ici le , alors que l'accord existant avec Cash Paymaster Services pour distribuer les paiements doit expirer. Cela fait craindre que les bénéficiaires de l'aide sociale ne reçoivent pas de subventions à partir du . Bathabile Dlamini est critiquée pour son inaction et son incapacité à assurer soit un nouveau contrat de service, soit l'internalisation du service. Elle est également critiquée pour sa gestion des médias pendant la polémique. Le , le contrat avec Cash Paymaster Services est renouvelé pour 2 années supplémentaires.
La Cour constitutionnelle tient Bathabile Dlamini pour principale responsable de la crise, le juge en chef déclarant qu'il n'y a aucune explication à l'incompétence affichée par elle et la SASSA. Selon le spécialiste de la constitution , la Cour constitutionnelle conclut qu'il n'est pas possible de faire confiance à la SASSA et à Bathabile Dlamini pour faire le travail mandaté par la Constitution consistant à assurer la distribution des subventions sociales.
Malgré ses échecs, le président Jacob Zuma continue à soutenir Bathabile Dlamini. Des enquêtes ultérieures la tiennent en partie responsable de la crise.
Absentéisme vignette|Bathabile Dlamini à New Delhi avec son homologue indienne, , le . La ministre est également critiquée pour ne pas être venue devant le Parlement ou dans les réunions de la commission du développement social pendant et après la crise des subventions. Le Groupe de surveillance parlementaire indique que Bathabile Dlamini fait partie des participants les plus prolifiques aux réunions des commissions parlementaires en 2016. Cependant, sa participation diminue en 2017, alors qu'elle doit rendre compte de la crise des subventions; entre elle et sa vice-ministre, Hendrietta Bogopane-Zulu, à compter de la première semaine de mai, le ministère du développement social n'apparaît que dans trois des neuf réunions qui ont lieu en 2017. En février, Bathabile Dlamini ne comparaît pas devant le Comité permanent des comptes publics du Parlement pour rendre compte des dépenses irrégulières d'environ 1 milliard de rands de l'Agence sud-africaine de sécurité sociale au cours de l'exercice 2016/2017.
Présidente de la Ligue féminine de l'ANC : 2015-2022 Le , lors de la conférence élective nationale de l'ANCWL à Pretoria, Bathabile Dlamini est élue présidente de l'ANCWL. Elle bat la Angie Motshekga, qui se présente pour sa réélection, avec 1 537 voix contre 1 081. Bathabile Dlamini est également réélue au Comité exécutif national de l'ANC lors de la Conférence nationale du parti en , et à nouveau lors de la Conférence nationale en .
Pendant le mandat de Bathabile Dlamini en tant que présidente de la ligue, l'ANCWL se fait connaître comme fervent partisan du président controversé Zuma. En 2016, Bathabile Dlamini déclare à la SABC que les membres influents de l'ANC devraient hésiter à discuter publiquement des allégations de capture de l'État sous l'administration de Zuma. Avant la Conférence nationale de l'ANC en 2017, Bathabile Dlamini soutient la campagne infructueuse de Zuma pour faire élire Nkosazana Dlamini-Zuma comme son successeur.
Bathabile Dlamini reste présidente de l'ANCWL jusqu'en 2022, bien qu'elle ait été élue pour ce qui était, selon la constitution de la ligue, un mandat de cinq ans. En , peu de temps après la condamnation pénale de Bathabile Dlamini, le Comité exécutif national de l'ANC annonce qu'il dissoudrait l'exécutif national de l'ANCWL les dirigeants ayant dépassé leur mandat. La dissolution met fin aux mandats de Bathabile Dlamini et d'autres dirigeants nationaux, et la direction de l'ANCWL est confiée à une équipe de travail intérimaire, en attendant de nouvelles élections.
Ministère de la femme (de 2018 à 2019) Fin , Jacob Zuma démissionne de son poste de président et son successeur, Cyril Ramaphosa, nomme Bathabile Dlamini dans son cabinet en tant que . Elle occupe ce poste jusqu'au . Elle est réélue à son siège au Parlement, après avoir été classée sur la liste des partis de l'ANC, mais elle démissionne peu après l'élection de .
Parjure
Enquête Ngoepe