Les droits de vote des citoyens américains qui vivent à Porto Rico, comme les droits de vote des résidents d'autres territoires des États-Unis, diffèrent de ceux des citoyens américains de chacun des cinquante États et du district de Columbia. Les résidents de Porto Rico et d'autres territoires américains ne disposent pas de droit de vote au Congrès des États-Unis et n'ont pas droit au vote électoral pour l'élection présidentielle. La Constitution des États-Unis accorde une représentation au Congrès aux États américains, ce qui n'est pas le cas de Porto Rico et d'autres territoires américains, en spécifiant que les membres du Congrès seront élus au suffrage universel direct et que le président et le vice-président seront élus par les électeurs choisis par les États.

Porto Rico est un territoire sous la souveraineté du gouvernement fédéral, mais ne fait partie d’aucun État et n’est pas non plus un État lui-même. Elle a été organisée (conférée par le Congrès dans une certaine mesure d'autonomie ) sous réserve des pleins pouvoirs du Congrès en vertu de la clause territoriale de l'article IV, sec. 3, de la Constitution des États-Unis. À la Chambre des représentants des États-Unis, Porto Rico a droit à un commissaire résident, un délégué qui n'est pas autorisé à voter à la Chambre mais peut voter sur les questions de procédure et dans les commissions de la Chambre. Dans la plupart des autres territoires américains d'outre-mer (et historiquement pré-étatiques), ainsi que dans le district de Columbia, un poste de représentation similaire est appelé délégué.

L’absence de représentation électorale directe au Congrès pour les résidents du territoire est un problème depuis que le Congrès américain a accordé la citoyenneté américaine aux citoyens de Porto Rico en 1917. Toutes les réclamations judiciaires ont été contestées par des moyens politiques ou constitutionnels ; par conséquent, il n'y a eu aucun changement dans la représentation de Porto Rico au Congrès ou dans la représentation au collège électoral des citoyens américains résidant à Porto Rico.

Comme d'autres territoires, Porto Rico organise des élections primaires présidentielles au printemps de chaque année d'élection présidentielle, au cours desquelles les partis choisissent des délégués aux conventions nationales républicaine et démocrate. Bien que ces délégués votent pour leur candidat lors de leur convention respective, cela marque la fin de la participation du territoire à l'élection présidentielle. Les Portoricains peuvent voter pour le président s'ils sont inscrits sur les listes électorales et résident dans l'un des 50 États ou dans le District de Columbia.

Arrière-plan Porto Rico est une zone insulaire, un territoire des États-Unis qui ne fait partie ni de l'un des cinquante États ni du district de Columbia, le district fédéral du pays. Les zones insulaires, dont Porto Rico, les îles Vierges américaines et Guam, ne sont pas autorisées à choisir les électeurs lors des élections présidentielles américaines ni à élire les membres votants du Congrès américain. Ce principe découle des articles 1 et 2 de la Constitution des États-Unis, qui stipulent que les électeurs doivent être choisis par « le peuple des différents États ». En 1961, le 23e amendement a étendu le droit de choisir les électeurs au District de Columbia ; les zones insulaires, cependant, n'ont pas été abordées dans cet amendement.

Plainte auprès de la Commission interaméricaine des droits de l'homme Le , la Commission interaméricaine des droits de l'homme de l'Organisation des États américains a conclu que les États-Unis étaient responsables des violations des droits du District de Columbia en vertu des articles II et XX de la Déclaration américaine des droits et devoirs de l'homme en refusant aux citoyens du District de Columbia une opportunité effective de participer à leur législature fédérale. Le , Pedro Rosselló, ancien gouverneur de Porto Rico, et le Comité Unfinished Business of American Democracy, au nom des quelque quatre millions de citoyens américains résidant dans le Commonwealth de Porto Rico, ont présenté une pétition à la Commission interaméricaine des droits de l'homme de l'Organisation des États américains, demandant l'aide de la Commission pour obtenir le droit de vote.

Privation des droits civiques à Porto Rico Tout citoyen américain résidant à Porto Rico est effectivement privé de ses droits civiques au niveau national, comme le sont tous les citoyens américains résidant dans les territoires américains non constitués en société. Bien que les sections du Parti républicain et du Parti démocrate à Porto Rico aient sélectionné des délégués votants aux conventions nationales de nomination participant aux primaires ou aux caucus présidentiels américains, les citoyens américains sans résidence électorale dans l'un des 50 États ou dans le District de Columbia ne peuvent pas voter aux élections fédérales.

Le Parti de l'indépendance portoricaine et le Nouveau parti progressiste rejettent tous deux le statu quo qui permet la privation de droits (de leurs positions respectives distinctes sur le statut de droit de vote idéal pour l'île-nation de Porto Rico). L'organisation politique restante, le Parti démocratique populaire, a officiellement déclaré qu'elle était favorable à la résolution des « déficits démocratiques » restants que les administrations de Bill Clinton et de George W. Bush ont publiquement reconnus par écrit dans les rapports du groupe de travail du président sur le statut de Porto Rico.

En 2003, l'avocat Gregorio Igartúa et d'autres, dans le cadre d'un troisième cycle de litiges (Igartúa III), ont intenté une action en justice visant à accorder aux citoyens américains résidant à Porto Rico le droit de voter pour le président et le vice-président des États-Unis.

La décision de la Cour d'appel des États-Unis en 2005, en appel de la décision dans l'affaire Igartúa III, Igartua-de la Rosa c. États-Unis, 417 F.3d 145 (1st Cir. PR 2005), stipule en partie :

Les juges Campbell et Lipez ont approuvé la décision. Le juge Torruella a exprimé sa dissidence, en énonçant sa position comme suit :

Igartúa c. États-Unis En 2008, l'avocat Gregorio Igartúa et d'autres, dans une quatrième série de litiges (Igartúa IV), ont tenté d'intenter un recours collectif affirmant qu'eux-mêmes et d'autres citoyens américains résidents à Porto Rico avaient le droit de voter pour un représentant à la Chambre des représentants des États-Unis de Porto Rico et le droit d'avoir des représentants de Porto Rico dans cet organe.

La décision de la Cour d'appel des États-Unis pour le premier circuit de 2010 stipule notamment :

Lipez a ouvert son opinion concordante comme suit :

Torruella a ouvert son opinion concordante en partie et dissidente en partie, comme suit :

En 1961, quelques années seulement après la première ratification du PIDCP par les Nations unies, le vingt-troisième amendement à la Constitution des États-Unis a été adopté, permettant aux citoyens américains résidant dans le district de Columbia de voter pour les fonctions exécutives. As of 2009 un projet de loi était en attente au Congrès qui traiterait le District de Columbia comme « un district du Congrès aux fins de représentation à la Chambre des représentants » et permettrait aux citoyens des États-Unis résidant dans la capitale de voter pour les membres de la Chambre des représentants. Toutefois, les États-Unis n’ont pas pris de mesures similaires à l’égard des quatre millions de citoyens et ressortissants américains qui résident dans les territoires américains, dont près de trois millions sont des résidents de Porto Rico. Dans un avis concordant en partie et dissident en partie dans une décision judiciaire, le juge de circuit Juan R. Torruella, qui est portoricain, a écrit que cette inaction constitue une violation flagrante des obligations des États-Unis en vertu du PIDCP.

En , le premier circuit en banc a rejeté une autre action en justice intentée par Igartúa contestant l'exclusion de Porto Rico de la répartition des sièges au Congrès des États-Unis, malgré les dissidences des juges Torruella, Kermit Lipez et Ojetta Rogeriee Thompson.

Élections à Porto Rico Le droit de vote aux États-Unis Loi sur le vote par correspondance des citoyens en uniforme et des citoyens d'outre-mer Droits de vote dans le District de Columbia Vingt-troisième amendement à la Constitution des États-Unis Conséquences du statut politique actuel de Porto Rico

Références

Voir aussi

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