LAgence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) est un établissement public français chargé du suivi et de l'animation du réseau des établissements d'enseignement français à l'étranger. À la rentrée 2025, ce réseau, composé de 612 établissements scolaires homologués par le ministère de l'Éducation nationale, accueille plus de 400 000 élèves, dont de Français, dans .

Elle est créée en 1990 et est placée sous la tutelle du ministère chargé de l'Europe et des Affaires étrangères.

Histoire

Les établissements scolaires français à l'étranger ont parfois une grande ancienneté comme celui de Berlin fondé en 1689, celui de New York fondé en 1817, celui de Londres fondé en 1915.

Le réseau des établissements français à l'étranger était hétérogène avec différents statuts d'établissements et de personnels. Malgré l'existence d'un Service de l’enseignement français à l’étranger au sein de la Direction générale des relations culturelles du ministère des Affaires étrangères, une forte hétérogénéité résidait dans les statuts des personnels, avec de fortes inégalités de rémunérations entre les différentes catégories de fonctionnaires, et une hétérogénéité entre les établissements : établissements de la Mission laïque française, écoles d'ambassades, établissements binationaux, initiatives de l'Alliance française locale, etc.

À la fin des années 1980, une double réforme s’impose, à la fois au niveau local, pour l’égalité de traitement des fonctionnaires, et au niveau de l’administration centrale, pour l’harmonisation et la concentration des moyens.

En 1989, Thierry de Beaucé, secrétaire d’État chargé des relations culturelles internationales de François Mitterrand et Michel Rocard, fait adopter une refonte du système des rémunérations suivi par la création, le , d’un nouvel établissement public, l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger, assurant le pilotage de l’ensemble du réseau scolaire à l’étranger et placé sous la tutelle conjointe du ministère des Affaires étrangères et du ministère de la Coopération.

Gisèle Dessieux en est la première directrice...

Depuis, après l'intégration des services du ministère de la coopération au sein du ministère des affaires étrangères, l'AEFE est placée sous tutelle du ministère de ce dernier. La tutelle est exercée par la direction de la diplomatie d'influence positionnée au sein de la Direction générale de la mondialisation..

Missions Soumise au Code de l'éducation, l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger a deux principales missions jusqu'en . D'une part, assurer en faveur des enfants de nationalité française résidant à l'étranger les missions de service public relatives à l'éducation, et d'autre part contribuer par l'accueil d'élèves étrangers au rayonnement de la langue et de la culture française. et au renforcement des relations de coopération entre les systèmes éducatifs français et étrangers portant sur l'Agence pour l’enseignement français à l’étranger (chapitre II du titre V du livre IV de la deuxième partie du Code de l'éducation)..

Pour réaliser ses missions, l'Agence suit et accompagne les établissements scolaires français du réseau dont elle alloue des subventions de fonctionnement, d’investissement, d’équipement et d’appui pédagogique. Elle garantit un pilotage budgétaire et financier du réseau, en mutualisant les moyens notamment lorsqu'il s'agit d'engager d'importants projets immobiliers de construction ou de rénovation d'établissements scolaires. Elle recrute, affecte, rémunère et évalue les personnels enseignants, les personnels de coordination et d'inspection et les personnes d'encadrement, titulaires de l’Éducation nationale. Elle assure le pilotage et l’animation pédagogiques du réseau et encadre la formation continue des personnels. Elle apporte une aide à la scolarité des enfants français par l’attribution de bourses, sous conditions de ressources. Elle accompagne les élèves dans la construction de leur parcours d'orientation vers l’enseignement supérieur. Elle propose des bourses d'excellences aux meilleurs élèves désireux de poursuivre leurs études supérieures en France.

En dehors du réseau de ses établissements scolaires, l'AEFE est impliquée dans deux dispositifs éducatifs complémentaires de soutien et de promotion de la langue française à l'étranger : le LabelFrancÉducation et le programme FLAM (Français langue maternelle). Le premier concerne les écoles bilingues francophones à travers le monde et le second, les élèves français ou binationaux scolarisés à l'étranger dans une autre langue que le français.

Le , la loi n° 2022-272. visant à faire évoluer la gouvernance de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger et à créer les instituts régionaux de formation est adoptée par le Parlement, consacrant de nouvelles missions à l'Agence.

Les services centraux

Organisation vignette|L'ancien siège de l'AEFE à Paris, place de Catalogne (2013-2025)Le déménagement du siège a eu lieu en 2013. Les précédents locaux étaient situés rue du Colonel-Pierre-Avia, dans le .. L’AEFE est un EPA, établissement public à caractère administratif, placé sous la tutelle du ministère chargé de l'Europe et des Affaires étrangères. En 2020, elle emploie , dont 56 % de femmes, sur les deux sites constituant le siège, 115 à ParisNouvelle adresse parisienne du siège : 4 passage du Colisée, 93400 Saint-Ouen-sur-Seine.Un déménagement à Saint-Ouen sur le site de l'ancien siège social de Citroën (bâtiment « So Pop »), 4-8 Passage du Colisée, 93400 Saint-Ouen est intervenu en juillet 2025. cf. sur le site du syndicat CFDT de l'AEFE le . et 66 à NantesAdresse nantaise du siège : 1 allée Baco BP 21509, 44015 Nantes.. 49 % des personnels provient du ministère de l’Éducation nationale, 14 % du ministère de l'Europe et des Affaires étrangères et 8 % du ministère de l’Économie et des Finances..

L'Agence est administrée par un conseil d’administrationLe conseil d’administration est constitué de : un président, quatre parlementaires, treize représentants ministériels (sept représentants du ministre des Affaires étrangères, trois de l’Éducation nationale, un du Budget, un de la Fonction publique, un du Commerce extérieur), un membre de l’Assemblée des Français de l'étranger, deux représentants d’organismes gestionnaires d’établissements conventionnés (ANEFE, MLF), deux représentants des fédérations d’associations de parents d’élèves de l’enseignement français à l’étranger (FAPÉE, FCPE), cinq représentants du personnel en service dans les établissements d’enseignement à l’étranger et dans les services centraux de l’Agence. (CA) et dirigée par un directeur général, assisté d’un directeur général adjoint. Le directeur général détermine les grandes orientations de la politique générale de l’AEFE et les soumet au conseil d’administration.

Le président du CAIssu du ministère de l'Europe et des Affaires étrangères, le président du conseil d'administration était jusqu'en 2019 le directeur général de la Mondialisation, du Développement et des Partenariats (DGM). À partir de 2021, il n'y a plus de cumul entre l'exercice de la tutelle et la présidence du CA. est . et le directeur général depuis 2026 portant nomination du directeur général de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger - M. MOROIS (Alexandre)..

Budget Le budget est orienté selon trois axes : l'excellence éducative, l'accompagnement du réseau et la modernisation du réseau. Pour les établissements relevant de l’AEFE, le budget global repose sur un principe de cofinancement : frais de scolarité d’une part, subventions publiques d’autre part.

En 2020, le budget annuel de l'Agence était de , dont de recettes propres, provenant en grande partie des frais de scolarité, et 611,6 M€ de deux subventions du ministère de l'Europe et des affaires étrangères..

Selon plusieurs syndicats, l'AEFE soufre d'un déficit structurel depuis le transfert à sa charges de la part patronale des cotisations retraites de ses professeurs, pris en charge jusqu'en 2009 par l'État. Un projet de transfert de ces charges (180 M€) directement vers les établissements entraine une crise et le report d'un conseil d'administration, en raison du risque que le projet fait peser sur eux. Pour Thani Mohamed Soilihi, ministre délégué auprès du ministre de l'Europe et des affaires étrangères, chargé de la francophonie, ce déficit structurel et la baisse des suventions accordées à l'AEFE implique, pour assurer la survie de l'organisme et lui permettre de régler ses salaires en 2026, une réforme dont les termes restent à discuter.

Réseau

Caractéristiques

thumb|upright=1.5|Les établissements du réseau d'enseignement français à l'étranger par pays (2016).

Le réseau d'enseignement français à l'étranger est composé de 566 établissements accueillant près de dans , de la toute petite section de maternelle à la terminaleCarte du réseau d'enseignement français à l'étranger au 1er septembre 2022, site aefe.fr. Ce réseau n'a pas d'équivalent à l'échelle mondiale. La France est, en effet, le seul pays qui ait fait le choix de se doter d’un dispositif d’enseignement à l’étranger de cette dimension, financé en partie par des fonds publics.. D'autres grands pays exportant leur système éducatif comme les États-Unis ou le Royaume-Uni se situent en deçà et ne coordonnent pas leurs établissements de la même façon. Par comparaison, le réseau allemand compte, en 2017, 140 établissements dans 72 pays scolarisant ..

Outre leur situation en dehors du territoire national, les établissements du réseau possèdent certaines caractéristiques qui les distinguent d'un établissement scolaire en France. Ils doivent être homologués, c'est-à-dire demander et justifier périodiquement de leur appartenance au système éducatif français. Ils ont différents statuts, de la dépendance directe à l'AEFE au partenariat, et leurs personnels travaillent sous différents contrats, de droit français (expatriés ou résidents) ou de droit local. Contrairement à un établissement public en France, les familles doivent s'acquitter de frais de scolarité pour y inscrire leurs enfants. Il en résulte que les familles sont majoritairement issues des classes moyennes et supérieures bien qu'environ des élèves français bénéficient d'une bourse d'aide à la scolarité. Contrairement à un établissement international privé à l'étranger venu de pays comme les États-Unis, l'Angleterre ou l'Allemagne, l'État français est partie prenante du dispositif, en tout premier lieu grâce à l'action de l'AEFE qui participe à la qualité des enseignements (suivi de l'homologation, recrutement, rémunération et formation du personnel) et veille au principe de l'égalité des chances (attribution de bourses scolaires) en influant ainsi à la baisse sur les frais de scolarité. Les associations de parents d'élèves y ont un rôle important (certaines gèrent ou sont parfois propriétaires de l'établissement). L'école primaire et secondaire appartiennent souvent au même bloc scolaire (où les filières professionnelles sont quasiment inexistantes). Les effectifs sont internationaux et la proportion d'élèves du pays hôte dépasse généralement celle des élèves français. L'environnement est plurilingue et interculturel.. L'apprentissage de plusieurs langues dès le plus jeune âge et l'usage du numérique dans la communication et la pédagogie y sont favorisés.. Les résultats aux examens sont globalement supérieurs à la moyenne nationale, tout comme la part des élèves qui choisissent de s'orienter vers des études supérieures de haut niveau dont plus de la moitié à l'étranger.. La densité et le maillage du réseau facilitent la mobilité professionnelle des familles, aussi bien françaises qu'étrangères, qui savent pouvoir compter, aux quatre coins du monde, sur des établissements scolaires au profil semblable assurant une continuité pédagogique pour leurs enfants.

Les établissements

Homologation