vignette|Représentation des lois allemandes du Flamenpolitik.
La Flamenpolitik, littéralement Politique des Flamands, est une politique pratiquée par les autorités d'occupation allemandes lors des Première et Seconde Guerres mondiales en Belgique afin de permettre sa scission et sa germanisation.
Les Allemands ont fondé cette politique sur l'exploitation des problèmes linguistiques en Belgique, en particulier la discrimination de la langue néerlandaise en cours avant la Première Guerre mondiale et sur le pangermanisme.
Première Guerre mondiale
La Flamenpolitik, mise en place au début de l'occupation allemande de la Belgique, consista tout d'abord à transposer des lois allemandes dans les différentes langues de la Belgique, afin de les appliquer au territoire nouvellement conquis. Mais à partir de 1916, un nouveau plan fut mis au point, afin que la Belgique n'ait plus la possibilité d'être un voisin hostile, et ce de façon permanente, et que l'Allemagne soit ainsi entourée d'États inoffensifs et ouverts à l'influence allemande. Ce plan impliquait la scission de la Belgique en deux entités, flamande et wallonne, et nécessitait donc que des mesures plus radicales soient prises.
La première université belge uniquement néerlandophone est fondée à Gand en 1916, ., et est baptisée du nom du gouverneur général Moritz von Bissing. Cette flamandisation de l'université de Gand était, de longue date, une revendication du Mouvement flamand. Les autorités allemandes soutinrent ensuite le Conseil de Flandre, qui proclama en 1917 l'autonomie de la Flandre. Le chancelier Bethmann-Hollweg encouragea les leaders nationalistes flamands à déclarer l'indépendance et à intégrer la sphère allemande et dans le même temps les forces d'occupation allemandes furent aidées et encouragées par les mouvements nationalistes wallons et flamands. Le gouverneur von Bissing constitua une commission pour préparer la division de ce pays« J’ai constitué une commission qui doit préparer la division de l’ancien royaume de Belgique en une partie flamande et une partie wallonne », Les Archives du Conseil de Flandre, Ligue Nationale pour l’unité Belge, 1929. et, par un décret le , sépara ensuite la Belgique en deux régions administratives : la Flandre — y compris Bruxelles, déjà en voie de francisation — et la Wallonie.
À l'inverse de la Flandre, la partie wallonne ne dispose pas de conseil. Pour abriter le siège de l'administration, les occupants choisissent Namur, ville la plus centrale de Wallonie. En cela, ils s'inspirent, en partie, de la décision de 1912 du mouvement wallon de reconnaître Namur comme la ville la plus centrale de Wallonie"Changement de cap au Congrès wallon du 7 juillet 1912 : Jean Roger, liégeois pourtant comme Henry Odekerke, propose la création d’un comité d’action wallonne composé des délégués des provinces wallonnes, qui au moins une fois par an, (…) convoquera et organisera le Congrès wallon dans l’une ou l’autre des grandes cités de la Wallonie et tiendra ses séances à Namur qui est la ville la plus centrale de la région wallonne (Compte rendu, ). Cette proposition est adoptée comme corollaire de la motion de Jules Destrée en faveur de la séparation de la Wallonie et de la Flandre selon des modalités restant à étudier : l’Assemblée wallonne est ainsi en gestation." Jean-Pol Hiernaux, in Namur, capitale de la Wallonie Institut Jules Destrée. . L'entité wallonne est alors composée des quatre provinces belges du sud et d'une partie de la province de Brabant, l'arrondissement de Nivelles. L'entité flamande a comme siège Bruxelles et est composée des quatre provinces du nord ainsi que des arrondissements de Bruxelles et Louvain. C'est la première tentative, imposée par les troupes impériales, de diviser la Belgique en deux parties linguistiques, une néerlandophone et une francophone. L'occupant accorde satisfaction à certaines revendications flamandes tout en utilisant de manière erronée, pour se justifier, certaines positions du mouvement wallon. Ce dernier ne s'y trompe d'ailleurs pas puisque seuls quelques militants wallons, une dizaine, cautionnent cette réorganisation administrative. Ils seront lourdement condamnés après la guerre. Peu de fonctionnaires acceptent d’intégrer cette administration namuroise et les locaux prévus au Palais de Justice et à l’École des cadets peinent à être remplis, majoritairement par des opportunistes et même des flamands durent être appelés en renfortJean-Pol Hiernaux, Namur, capitale de la Wallonie, dans Encyclopédie du Mouvement wallon, t. 2, , Charleroi, Institut Destrée, 2000. . L'historien hollandais Willemsen écrit ainsi que l'activisme wallon est quantité négligeableA.W. Willemsen, Het Vlaams-Nationalisme. De Geschiedenis van de jaren 1914-1940, seconde édition, Utrecht, 1969, .. À l'inverse, une partie importante du Mouvement flamand participe aux institutions créées par l'occupant. Cette division de la Belgique en deux, avec Bruxelles comme capitale de la Flandre, rejoint d'ailleurs la vision flamande d'un État fondé sur deux entités, alors que les Wallons prônent une Belgique à trois régions, Bruxelles étant reconnue comme une région à part entière. Encore aujourd'hui, cette dualité demeure avec la création de deux types d'entités fédérées : les Communautés basées sur la langue et les Régions fondées sur le territoire. Le nom de la politique allemande, Flamenpolitik, est d'ailleurs significatif, et le territoire de la Communauté flamande correspond, presque exactement, au découpage des Allemands en 1917.
Une lettre adressée à l'Empereur par le gouverneur général von Bissing donne un aperçu de la vision allemande de la Flamenpolitik, telle que formulée en 1917 :
Seconde Guerre mondiale
Hitler pratiqua de nouveau cette politique de destruction de la Belgique. Cette nouvelle Flamenpolitik était aussi motivée par l'aryanisation des territoires belges.
Dans le cadre de cette politique, les autorités allemandes décidèrent de libérer tous les soldats néerlandophones (« Flamands »), ainsi que tous les sous-officiers d'active et de réserve qui étaient prisonniers de guerre à la suite de la capitulation de la Belgique. Tout militaire de ces catégories réussissant un test linguistique reçut son Entlassungschein lui permettant de regagner son foyer. Même si pratiquement tous les Bruxellois ainsi que certains militaires francophones réussirent le test, la plupart des Wallons restèrent dans les camps de prisonniers jusqu'à la fin de la guerre, en 1945. Cette mesure discriminatoire et vexatoire fut appliquée pour exacerber les problèmes communautaires belges et pour obtenir une meilleure collaboration des habitants du Nord du pays. Elle fut facilitée par le fait qu'en 1938 l'armée belge avait été divisée en régiments flamands et wallons.
On inclut aussi dans la Flamenpolitik la décision de l'armée allemande de ne pas bombarder les communes néerlandophones de la Belgique et de circonscrire les dégâts aux francophones, mais elle peut également être expliquée par l'utilité de ces bombardements : non seulement leur destruction affaiblissait les troupes alliées, mais les villes détruites entraînaient aussi beaucoup de civils sur les routes, ce qui rendait difficiles les mouvements des armées alliées qui devaient se mettre dans un premier temps sur la ligne Anvers-Namur comme il était convenu entre les États-Majors belge et françaisAccord pris par le général Delvoie, attaché militaire de Belgique à Paris, chargés par le roi Léopold III et le général Van Overstraeten de s'assurer auprès du général Gamelin de la réaction alliée en cas d'attaque. Lt-Col. Eddy Bauer, Col. Rémy, Les terribles journées de mai 1940, Christophe Colomb, Glarus, 1984, en cas d’invasion allemande. Cet « exode » pesa d'un poids nullement négligeable sur les opérations militaires des alliés durant la bataille de FranceSelon le livre « L'Exode de mai-juin 1940 » de Jean Vidalenc, on dénombra jusqu'à deux millions et demi de réfugiés dans le Midi, le Centre et le Sud-Ouest de la France, sans compter ceux qui avaient retrouvé leur maison (la plupart des Belges furent dans ce cas).. Les villes du Sud de la Belgique étaient donc bien plus stratégiques à bombarder. Il n'empêche qu'un ordre fut donné par von Brauchitsch le d'épargner les villes flamandes, étant donné la ligne de conduite politique à tenir décidée par le Führer , alors qu'une grande partie de la Belgique était déjà tombée et que des villes comme Louvain avaient été rasées.
Bibliographie
La Wallonie et la première guerre mondiale. Pour une histoire de la séparation administrative, Institut Jules Destrée, Namur, 2009. . J. Wullus-Rudiger, Flamenpolitik, suprême espoir allemand de domination en Belgique., Bruxelles, Rossel, 1921. . Albert De Jonghe, De personeelspolititiek van de Militärverwaltung te Brussel gedurende het eerste halfjaar der bezetting (juin-december 1940) [«La politique de personnel de l'administration militaire à Bruxelles durant les six premiers mois de l'occupation (juin-»], Revue Belge d'Histoire Contemporaine, 1972, III, 1-49. (résumé en français, page 486) Lode Wils, Flamenpolitik en Activisme. Vlaanderen tegenover België in de Eerste Wereldoorlog, Louvain, Davidsfonds, 1974 M. Van Haegendoren, Het Activisme op de kentenring des tijden, Anvers, De Nederlanden, 1984 ; Daniël Vanacker, Het aktivistisch avontuur, Gand, 1991 A. Vrints, Bezette Stad. Vlaams-nationalistische collaboratie in Antwerpen tijdens de Eerste Wereldoorlog, Bruxelles, AGR, 2002. Jan Velaers, Herman Van Goethem, Leopold III, Lannoo, Tielt, 1994.
Références
Voir aussi
Auguste Borms Conseil de Flandre (Première Guerre mondiale) Histoire de Belgique de 1914 à 1945
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